我國穩(wěn)健的區(qū)域財政政策研究.pdf

1、當(dāng)前，中國的宏觀經(jīng)濟已發(fā)生了新的變化。從總體上講，宏觀經(jīng)濟是朝著持續(xù)上升的方向前進，但也出現(xiàn)了一些不健康、不穩(wěn)定的因素。一方面表現(xiàn)在一些行業(yè)的投資過大過猛，貨幣投放增長過快，社會的投資規(guī)模也很龐大，完全有必要也有可能減少政府的直接投資。另一方面，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，像農(nóng)業(yè)、科教文衛(wèi)、社會保障等也要進一步加強。金人慶解釋了穩(wěn)健的財政政策的內(nèi)涵：一是控制赤字：二是調(diào)整結(jié)構(gòu)。三是推進改革。四是增收節(jié)支。增強國家財政實力，為各級政府提高社會管

2、理和公共服務(wù)能力發(fā)揮重要作用。 本文重點研究以我國穩(wěn)健的區(qū)域財政政策為基本的理論基礎(chǔ)，重點研究了我國穩(wěn)健的區(qū)域財政政策的重要性、發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀、對策及建議，以及西方國家的區(qū)域財政政策的發(fā)展及經(jīng)驗借鑒。由積極財政政策調(diào)整為穩(wěn)健的財政政策，是適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化的需要，是解決經(jīng)濟運行中的深層次矛盾和問題、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，是加強和改善宏觀調(diào)控的重要舉措。意味著財政政策的著力點從擴大需求和拉動經(jīng)濟增長逐步轉(zhuǎn)向加

3、強薄弱環(huán)節(jié)和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。 目前總的形勢是宏觀經(jīng)濟運行處于經(jīng)濟周期的上升階段，財政政策的基調(diào)應(yīng)與宏觀調(diào)控的大方向一致，既防止經(jīng)濟運行出現(xiàn)反彈，又防止出現(xiàn)“硬著陸”。面對當(dāng)前物價上漲壓力，宏觀調(diào)控更多的是應(yīng)防止通貨膨脹，而繼續(xù)發(fā)行國債的措施仍具有一定的擴張性特點，因此，在執(zhí)行穩(wěn)健財政政策的過程中，一方面，應(yīng)注意政策轉(zhuǎn)向不能過猛，做好積極財政政策與穩(wěn)健財政政策的轉(zhuǎn)換銜接，實現(xiàn)較平穩(wěn)的政策過渡；另一方面，應(yīng)把握好財政政策擴張性的度，根