地方環(huán)保管理體制改革研究——以?xún)?nèi)蒙古烏審旗為例.pdf

1、目前，我國(guó)地方環(huán)保管理體制改革面臨諸多困難和阻力，因此地方環(huán)保管理體制改革要與各地實(shí)際結(jié)合起來(lái)，各地方也要積極探索具體可行且符合地方實(shí)際的改革路徑。
　　本文以西部發(fā)展中地區(qū)的典型縣級(jí)城市——內(nèi)蒙古烏審旗為例，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能劃分、管理手段和管理制度等方面深入分析烏審旗現(xiàn)行的環(huán)保管理體制，指出烏審旗現(xiàn)行環(huán)保管理體制存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)管職責(zé)難以落實(shí)、環(huán)保執(zhí)法面臨雙重壓力、環(huán)保機(jī)構(gòu)的人財(cái)物匱乏、農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問(wèn)題突出以及公眾環(huán)保意

2、識(shí)相對(duì)淡薄等方面。導(dǎo)致這些問(wèn)題的主要原因在于烏審旗存在環(huán)保監(jiān)管的問(wèn)責(zé)制度不健全、地方政府對(duì)環(huán)保執(zhí)法不夠重視、環(huán)保機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理不規(guī)范、基層環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理、環(huán)境保護(hù)宣傳和教育不到位等缺陷。本文針對(duì)烏審旗的實(shí)際情況，提出“五位一體”推動(dòng)地方環(huán)境保護(hù)管理體制改革建議，包括加強(qiáng)地方性環(huán)保法治建設(shè)、完善地方性環(huán)保管理體制、改進(jìn)地方性環(huán)保管理機(jī)制、強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)環(huán)保管理工作、建立多元參與的環(huán)保合作機(jī)制等。
　　本文運(yùn)用公共管理學(xué)相關(guān)理論，采用