公共財政與社會利益調(diào)節(jié).pdf

1、公共財政是社會利益調(diào)節(jié)的重要手段。市場經(jīng)濟條件下，社會利益主體多元化，必然產(chǎn)生利益矛盾。政府作為調(diào)整社會利益格局的主體，要充分發(fā)揮公共財政的職能即資源配置、收入分配和經(jīng)濟穩(wěn)定職能來調(diào)節(jié)社會利益，以達到整個社會的利益均衡。 中國正處于從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型期，社會利益矛盾表現(xiàn)出新的特點和發(fā)展趨勢：一、社會利益矛盾突出表現(xiàn)為分配不公的矛盾；二、利益主體之間的矛盾趨于復(fù)雜化；三、社會利益矛盾在某些領(lǐng)域表現(xiàn)出矛盾尖銳化的特征。本

2、文分析了這些利益矛盾變化對公共財政政策的制定、執(zhí)行和評估產(chǎn)生的影響。社會利益矛盾復(fù)雜化使公共政策財政選擇面臨難題，不同的社會利益主體又從自身利益出發(fā)影響公共財政政策的制定。公共財政政策的執(zhí)行同樣受到多元利益主體如作為利益主體的政策執(zhí)行者和利益集團的影響。在公共財政政策評估階段，不同的社會利益主體對公共財政政策的評估標準是自身利益是否得到滿足，而構(gòu)建和諧社會要求對公共財政政策的評估側(cè)重利益均衡。 通過分析，本文提出了公共財政的社會