公共財(cái)政視角下我國(guó)社會(huì)保障預(yù)算的研究.pdf

1、公共財(cái)政的目的在于為市場(chǎng)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，以彌補(bǔ)“市場(chǎng)失效”，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。社會(huì)保障制度作為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“安全閥”和“減震器”，具有極大的正外部性，屬于政府公共財(cái)政體制建設(shè)的內(nèi)容之一。然而，社會(huì)保障資金管理的不足正制約著我國(guó)社會(huì)保障制度的建設(shè)工作，使其整體滯后于公共財(cái)政體制建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，建立社會(huì)保障預(yù)算，以加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金的管理并推動(dòng)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。
　　 文章以公共財(cái)

2、政為基本視角，依托公共產(chǎn)品理論、公平與效率理論、委托代理理論，闡明了建立我國(guó)社會(huì)保障預(yù)算的必要性，然后基于對(duì)社會(huì)保障資金及其預(yù)算管理現(xiàn)狀的分析，創(chuàng)造性的提出目前我國(guó)的社會(huì)保障預(yù)算模式為“板塊式”，并指出了其中存在：資金收支模糊、預(yù)算時(shí)效和期限過短、實(shí)際執(zhí)行不力、管理責(zé)任不清等問題。由此文章在借鑒國(guó)外典型國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，遵循建立我國(guó)社保預(yù)算的指導(dǎo)思想和基本原則，對(duì)我國(guó)社會(huì)保障預(yù)算進(jìn)行了新的設(shè)計(jì)。文章大膽設(shè)想我國(guó)社會(huì)保