我國(guó)村民自治存在的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國(guó)家，如果說(shuō)未來(lái)的出路在現(xiàn)代化，那么，牽涉到9億農(nóng)民生息休養(yǎng)的村民自治模式，對(duì)于中國(guó)現(xiàn)代化來(lái)說(shuō)就具有基礎(chǔ)性的意義。村民自治的研究有助于村治過(guò)程中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的解決，促進(jìn)農(nóng)村的政治穩(wěn)定以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。 本文結(jié)合十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，以當(dāng)前村民自治存在問(wèn)題為基本著眼點(diǎn)，在現(xiàn)有國(guó)內(nèi)、外有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)、真實(shí)地掃描了村民自治

2、運(yùn)行中出現(xiàn)的難題。其目的在于運(yùn)用政治學(xué)、法學(xué)的基本理論，采用邏輯歸納、社會(huì)調(diào)查、歷史與現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的方法比較系統(tǒng)地對(duì)村民自治存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，努力探索村民自治健康發(fā)展的對(duì)策思路。 本文共分三章： 第一章，對(duì)自治的含義、村民自治的含義、村民自治的內(nèi)容——“四個(gè)民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、以及對(duì)村民自治堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法自治的原則做了詳細(xì)的理論論述。 第二章，具體闡述了當(dāng)前村民

3、自治存在的問(wèn)題： “兩委”關(guān)系、賄選、村務(wù)公開(kāi)難、農(nóng)村干部素質(zhì)普遍比較低下、農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展不完善、農(nóng)村精神文明建設(shè)問(wèn)題。并從村民自治的主體、村民自治的機(jī)制、社會(huì)環(huán)境等方面深入地分析了這些焦點(diǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生原因，為下章提出有針對(duì)性的政策結(jié)論提供理論依據(jù)。 第三章，結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際，針對(duì)構(gòu)建科學(xué)、高效的農(nóng)村“兩委”工作運(yùn)行機(jī)制、實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開(kāi)、建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村干部隊(duì)伍、健全農(nóng)村社會(huì)保障制度、不斷推進(jìn)農(nóng)村精神文明的建設(shè)。從不同的角