中國污染物排放權(quán)交易市場研究.pdf

1、環(huán)境是人類賴以生存、繁衍和發(fā)展的空間依托和基本條件，環(huán)境還為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著廢棄物容納所的功能。隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，環(huán)境污染問題日益突出，不僅為經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高制造了難以修復(fù)的創(chuàng)傷，而且還承受著巨大的國際社會壓力。在這樣的背景下，排污權(quán)交易或許能夠成為中國環(huán)保問題的一條新出路。
　　 排污權(quán)交易是指在滿足環(huán)境要求的前提下，由管理當局設(shè)定特定區(qū)域的排污量上限，以此上限為基準發(fā)放排污權(quán)許可證，且該許可證可以像證券一樣在特

2、定的市場上自由交易。企業(yè)通過對治理污染和購買排污權(quán)的行為選擇，實現(xiàn)自身污染治理成本的最小化，進而推動整個控制區(qū)域的環(huán)境治理成本最小化，從而實現(xiàn)國家的宏觀環(huán)境保護目標。
　　 本文從理論和實踐的角度對排污權(quán)交易市場的建立作了較為深入的研究。
　　 首先，本文分析了排污權(quán)交易市場建立和運行的法學和經(jīng)濟學依據(jù)，并初步建立了市場運作的理論基礎(chǔ)。
　　 其次，本文對排污權(quán)交易市場建立的步驟和市場相關(guān)要素的關(guān)系作了較為詳細的

3、論述。市場建立的步驟包括制定污染物排放控制的總量目標和消減計劃、分配污染物的初始排放權(quán)和建立排污權(quán)許可證交易規(guī)則等，這三個步驟地實施可以帶領(lǐng)我們初步建立排污權(quán)交易市場；市場的要素包括交易市場、市場主體、市場客體、市場中介和市場監(jiān)管，這是證券市場相關(guān)理論在排污權(quán)交易市場的應(yīng)用。
　　 最后，針對我國國情，本文重點分析了排污權(quán)交易市場建立和運行過程中的幾個問題。其中，從濃度控制到總量控制的政策轉(zhuǎn)變是排污權(quán)交易市場建立的基礎(chǔ)，污染物排