中國(guó)城鎮(zhèn)住房制度改革及其政府管理.pdf

1、20世紀(jì)70年代末十一屆三中全會(huì)確立的改革開放政策給整個(gè)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更廣闊的舞臺(tái)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、思想的開放掀開了中國(guó)城鎮(zhèn)住房制度的改革。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府及時(shí)調(diào)整住房政策，打破傳統(tǒng)福利分房制度，使居民居住水平有了很大的改善，商品房迅速占領(lǐng)著中華大地的每一個(gè)角落。我國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家，住房在我國(guó)具有雙重性質(zhì)。房屋既是市場(chǎng)資源，遵循市場(chǎng)的價(jià)值規(guī)律進(jìn)行分配;又是社會(huì)福利，保障居民的生存權(quán)利。近十年來(lái)，住房市場(chǎng)的發(fā)展速度驚人

2、，各種圍繞住房的矛盾被極大的激化，各方都在尋找解決住房市場(chǎng)供需的最有效的途徑。如何在保持經(jīng)濟(jì)增速的前提下，切實(shí)保障居民住房是我國(guó)政府急需解決的重大任務(wù)。
　　本文分為三個(gè)部分。
　　第一部分:從我國(guó)城鎮(zhèn)住房制度的發(fā)展過(guò)程出發(fā)，分析了各個(gè)階段政府住房改革的政策。住房市場(chǎng)的發(fā)展在整個(gè)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中既是榜樣也是助力。可以說(shuō)正是十一屆三中全會(huì)后，改革開放步伐的加快為住房市場(chǎng)化提供了良好的平臺(tái);同時(shí)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)

3、濟(jì)的組成部分，住房市場(chǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)也極大的帶動(dòng)了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的壯大。
　　第二部分:進(jìn)入21世紀(jì)后，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)急速發(fā)展，在帶動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也使房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了房?jī)r(jià)虛高，房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過(guò)快等不利影響。圍繞住房市場(chǎng)本身矛盾而衍生的圈地問(wèn)題、住房金融安全問(wèn)題都廣泛的表現(xiàn)出來(lái)，住房市場(chǎng)成為民眾、政府、經(jīng)濟(jì)、金融等各方面密切關(guān)注的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫化現(xiàn)象本身，以及對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)影響的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出了影響住房市場(chǎng)的重

4、要因素。我國(guó)土地資源的現(xiàn)實(shí)國(guó)情及土地供給的不平衡使得作為住房市場(chǎng)一級(jí)資源土地成為影響住房市場(chǎng)的根本因素。房屋供給結(jié)構(gòu)的不合理、傳統(tǒng)文化造成的大量潛在需求和國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)住房市場(chǎng)的投機(jī)行為都成為影響我國(guó)城鎮(zhèn)住房市場(chǎng)的重要因素。
　　第三部分:結(jié)合國(guó)外和我國(guó)住房制度改革以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，提出了政府在住房制度發(fā)展中的角色定位。現(xiàn)階段，政府需要強(qiáng)有力的調(diào)控住房市場(chǎng)，控制房屋價(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)，以及有效防范對(duì)房地產(chǎn)的投機(jī)行為，保證住房金融的安全性