PPP模式在我國的應(yīng)用及其風(fēng)險(xiǎn)分配研究.pdf

1、本文針對PPP模式(Public-Private Partnerships公私合作制)在我國的應(yīng)用實(shí)踐中的出現(xiàn)的問題，從政府的角度，從PPP項(xiàng)目實(shí)施的不同時(shí)間階段，包括PPP項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段、具體合作階段，對主要是在項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備階段和招投標(biāo)階段對政府部門的職責(zé)及職能進(jìn)行分析研究；針對我國實(shí)施PPP項(xiàng)目存在的問題，對政府部門提出一定的建議，通過前期的有效管理以減少隨后實(shí)施階段出現(xiàn)的問題。 對PPP項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行識

2、別和分類，將PPP中的風(fēng)險(xiǎn)分為由政府部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，由私人部門承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和由二者共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境下，進(jìn)行決策時(shí)依據(jù)的準(zhǔn)則是“期望效用最大化”。根據(jù)委托一代理模型，只有在這種情況下，作為賣方的私人部門追求自身利益最大化的主觀行動(dòng)才能在客觀上產(chǎn)生最大可能的節(jié)約成本的效果，也才能在客觀上有利于政府部門的利益。假設(shè)導(dǎo)致所分析的風(fēng)險(xiǎn)是相互獨(dú)立的。私人部門是風(fēng)險(xiǎn)厭惡者，政府是風(fēng)險(xiǎn)中立者。政府和私人部門具有完全信息，雙方都