企業(yè)主輔分離中“三類資產”管理問題研究.pdf

1、國有大中型企業(yè)充分利用“三類資產”(非主業(yè)資產、閑置資產、關閉破產企業(yè)的有效資產),實施主輔分離,將輔業(yè)改制為面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人實體,企業(yè)性質由國有變成混合所有制,從而實現(xiàn)“兩個置換”,即通過產權轉讓,有償置換國有資產；通過一次性補償,有償置換職工身份。如何推進和實施主輔分離輔業(yè)改制,中央和國家有關部委自2002年下半年起,已經(jīng)相繼出臺了一系列相關政策,也提出了明確的改革方向和實施目標。國有企業(yè)主輔分離是政府加快國有企業(yè)

2、體制改革的一個重要舉措,盡管國家各部委為此政策的順利執(zhí)行制定了專門的操作辦法,但是根據(jù)我國國有企業(yè)的目前現(xiàn)狀,國有企業(yè)的主輔分離還存在著很多問題。國有企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流是一項開拓性的工作,這項工作需要更加謹慎、認真、細致地開展各項工作,嚴格按政策辦事,要換位思考,尊重職工的意見及建議,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。在這樣一個繁雜的系統(tǒng)工程中,資產管理顯得尤為重要。因此,有必要對主輔分離輔業(yè)改制中“三類資產”諸多實踐和操作問題進行

3、系統(tǒng)研究。 國外在這方面研究的不多,只是涉及了相關理論。國內眾多學者對主輔分離輔業(yè)改制開展了多方面的研究,但這些研究大多集中在理論方面或宏觀領域,而從實踐和微觀方面進行研究的較少,尤其對本文討論的“三類資產”管理進行全面研究的就更少。 有鑒于此,本文以規(guī)范研究為主,在理論論述的基礎上,通過發(fā)現(xiàn)目前存在的問題,分析其原因,提出完善對策。論文以產權理論、歸核化戰(zhàn)略理論、委托代理理論、交易費用理論為基礎,在廣泛收集國內外相關資

4、料并吸收他人研究成果的基礎上,通過解析國家相關政策并提出了以后政策的取向。堅持從實際出發(fā),理論聯(lián)系實際,在注重創(chuàng)新性實踐的同時,更注重可操作性和有效性,采用分析比較、歸納綜合等研究方法。 綜合來看,當前國有企業(yè)實施主輔分離面臨著難得的機遇,各企業(yè)要認清形勢,采取有力措施,充分利用改革與發(fā)展的機遇,抓緊把主業(yè)做強做優(yōu),形成核心競爭力,迎接未來的挑戰(zhàn)。本文為國有企業(yè)全面推進主輔分離輔業(yè)改制提供決策參考,實現(xiàn)資產的合理配置,提高資產的