企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理研究——基于鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理.pdf

1、預(yù)算管理的思想在中國古代很早就已經(jīng)產(chǎn)生，《禮記·中庸》中的“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”；《孫子兵法》中的“未戰(zhàn)先算”、“得算多者勝”，都是預(yù)算管理思想的啟蒙。預(yù)算管理應(yīng)用和發(fā)展始于19世紀(jì)末期，產(chǎn)生于政府和非營利組織。20世紀(jì)20年代，在通用電器、杜邦公司、通用汽車公司采用之后，很快被各大型工商企業(yè)廣泛使用，成為了發(fā)達(dá)國家許多企業(yè)成功的經(jīng)驗(yàn)之一。到現(xiàn)今21世紀(jì)，經(jīng)過幾十年將近一個世紀(jì)的發(fā)展，預(yù)算管理不斷趨于完善和成熟，預(yù)算管理方法在實(shí)踐中應(yīng)

2、用的范圍延伸得更為廣闊，從發(fā)達(dá)國家到發(fā)展中國家，從制造業(yè)到非制造業(yè)，從企業(yè)到非盈利組織，幾乎成為所有跨國公司內(nèi)部管理控制的重要工具。 隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，以及加入WTO之后市場競爭的加劇，中國企業(yè)面臨著更為復(fù)雜多變的競爭環(huán)境。要想在競爭激烈的市場中取勝，除了要有過硬的產(chǎn)品之外，還需要一套適應(yīng)市場機(jī)制的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)。作為現(xiàn)代管理體系重要內(nèi)容的預(yù)算管理在促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步健全企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制，改變目前企業(yè)管理不夠規(guī)范的現(xiàn)狀，不斷

3、提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的完成，等眾多方面都有重要作用；并且強(qiáng)化全面預(yù)算管理也是企業(yè)應(yīng)對挑戰(zhàn)，勞動效率低下的重要手段。因此，筆者選擇了“企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理研究”這一研究主題。 鋼鐵集團(tuán)指從事鐵、錳、鉻及其合金的金屬礦的采掘、洗選、燒結(jié)、冶煉并加工成材的企業(yè)集團(tuán)，又稱黑色金屬工業(yè)，是冶金工業(yè)的一部分。鋼鐵行業(yè)屬于資金、勞動力密集型工業(yè)，也屬于基礎(chǔ)行業(yè)，它是為國民經(jīng)濟(jì)各部門提供原材料的重要工業(yè)部門。因?yàn)殇撹F企業(yè)在發(fā)展的過程中

4、面臨著以下的問題：外部生產(chǎn)條件緊張，運(yùn)力不足；原燃料價格上漲，生產(chǎn)成本增加；行業(yè)固定投資規(guī)模偏大，生產(chǎn)能力增張大于市場需求的增張，生產(chǎn)與市場需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問題。在當(dāng)前面臨的環(huán)境較之以前更加復(fù)雜多變的情況下，鋼鐵企業(yè)，為了更好地配置經(jīng)濟(jì)資源，提高企業(yè)集團(tuán)的核心競爭力，增強(qiáng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力，應(yīng)當(dāng)著手構(gòu)建和實(shí)施科學(xué)的預(yù)算管理體系。 第一章導(dǎo)論從預(yù)算管理的沿革，以及國內(nèi)外預(yù)算管理的研究發(fā)展?fàn)顩r這兩個方面分析了全面預(yù)算管理的背景。

5、不斷趨于完善和成熟的預(yù)算管理方法，在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的企業(yè)、組織中日益受到重視，成為重要的內(nèi)部控制工具；然后文章概述了西方國家預(yù)算管理從定義、研究理論、研究內(nèi)容到研究方法的發(fā)展和成果；最后介紹了從80年代作為管理會計一部分的預(yù)算管理引入我國，并在我國的研究和實(shí)踐應(yīng)用情況。 第二章主要從企業(yè)集團(tuán)類型以及相應(yīng)的預(yù)算管理模式和企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理兩方面探討了企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理。這部分首先從預(yù)算管理的內(nèi)涵、特征以及模式方面對預(yù)算管理

6、理論進(jìn)行了概述；然后分析如何根據(jù)不同的標(biāo)志對企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行類型劃分，并根據(jù)劃分的類型選擇切合企業(yè)集團(tuán)自身特點(diǎn)的預(yù)算管理模式；緊接著引入全面預(yù)算管理理論，并且對企業(yè)集團(tuán)全面預(yù)算管理模式從內(nèi)容、特點(diǎn)，以及如何基于企業(yè)集團(tuán)特點(diǎn)而構(gòu)建全面預(yù)算管理體系進(jìn)行了探討。 第三章對鋼鐵企業(yè)集團(tuán)預(yù)算管理體系的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了分析。首先，本章對鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)，和鋼鐵行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了概括的介紹，從而引出了在鋼鐵企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理的必要性：無論

7、是從緩解當(dāng)前突出的矛盾問題，還是加快企業(yè)自身發(fā)展，提高競爭力方面來看，提高行業(yè)企業(yè)的科學(xué)管理水平顯得尤為重要。而預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，具備機(jī)制性、戰(zhàn)略性、全員性的特點(diǎn)，對于促進(jìn)企業(yè)遵循市場規(guī)則、推進(jìn)制度化進(jìn)程、增強(qiáng)競爭能力都有積極而突出的意義。然后文章概括了鋼鐵企業(yè)預(yù)算管理體系的現(xiàn)狀和存在的問題，并分析了問題產(chǎn)生的原因；最后從處理集團(tuán)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系、提高企業(yè)競爭能力等方面探討了鋼鐵集團(tuán)實(shí)施、加強(qiáng)和完善全面預(yù)算管理體系的必要性。

8、 第四章結(jié)合國內(nèi)較為成功的鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的預(yù)算管理實(shí)施實(shí)踐具體探討鋼鐵集團(tuán)應(yīng)當(dāng)如何從全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、全面預(yù)算管理目標(biāo)確定及其分解、全面預(yù)算管理編制原則、全面預(yù)算管理體系的編制、全面預(yù)算管理的控制、全面預(yù)算管理的執(zhí)行分析與調(diào)整、全面預(yù)算管理績效考核方面構(gòu)建全面預(yù)算管理體系。 論文的主要貢獻(xiàn): 本論文以企業(yè)集團(tuán)的類型與預(yù)算管理模式選擇為出發(fā)點(diǎn)，分析了鋼鐵企業(yè)集團(tuán)預(yù)算體系的現(xiàn)狀、存在的問題以及應(yīng)對措施，在此基礎(chǔ)上

9、提出在當(dāng)前行業(yè)以及國際競爭下鋼鐵企業(yè)集團(tuán)對全面預(yù)算管理的選擇，并且進(jìn)一步地對鋼鐵企業(yè)集團(tuán)如何構(gòu)建適合自身企業(yè)特點(diǎn)地全面預(yù)算管理體系進(jìn)行了研究。 (1)從企業(yè)自身管理特點(diǎn)的角度研究全面預(yù)算管理。 雖然我國從20世紀(jì)80年代把預(yù)算管理作為管理會計的一個分支引入，對預(yù)算管理的研究進(jìn)行了不斷應(yīng)用和探索，但大部分的研究都比較集中于理論等規(guī)范性研究方面，較少地涉足于理論研究同企業(yè)的具體特點(diǎn)、管理實(shí)踐操作相結(jié)合,對于具體在企業(yè)集團(tuán)應(yīng)用

10、層面缺乏實(shí)際的可操作性。因此，筆者選取了基于鋼鐵企業(yè)集團(tuán)為研究背景的全面預(yù)算管理研究，著重于探討如何結(jié)合鋼鐵企業(yè)集團(tuán)自身的管理特點(diǎn)構(gòu)建全面預(yù)算管理體系。 (2) 基本上構(gòu)建了一套完整的鋼鐵企業(yè)全面預(yù)算管理體系。 本文基于在提高我國企業(yè)集團(tuán)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)下實(shí)行預(yù)算管理的緊迫性，立足于預(yù)算管理的作用和現(xiàn)實(shí)意義，歸納了當(dāng)前已有的先進(jìn)的預(yù)算管理模式、方法體系，詳細(xì)介紹全面預(yù)算管理模式，并在此基礎(chǔ)上結(jié)合鋼鐵企業(yè)集團(tuán)的特點(diǎn)分析如