油田企業(yè)hse管理體系的問題與對策研究

1、<p>　　油田企業(yè)HSE管理體系的問題與對策研究</p><p>　　[摘 要]隨著社會的不斷進步，HSE管理體系已受到社會公眾越來越廣泛的關注和重視 ，不僅在石油化工行業(yè)持續(xù)推廣HSE一體化管理體系，同時也增強了國內(nèi)油田企業(yè)在國際上的競爭力，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標提供了必要的條件。HSE管理體系是針對可能引發(fā)風險危害采取管理措施，控制其發(fā)生、減少可能引起的人員傷害和環(huán)境破壞，最終實現(xiàn)企業(yè)的HSE

2、方針目標的一種管理方法。企業(yè)管理將HSE體系貫徹落實到每一項生產(chǎn)經(jīng)營活動、每一個部門和每個員工的行為中，從而實現(xiàn)不發(fā)生事故、不損害人身健康、不破壞環(huán)境的HSE總目標。本文分析了企業(yè)HSE管理體制發(fā)展形勢及現(xiàn)階段HSE管理過程存在的問題，對企業(yè)持續(xù)推進HSE管理體系提出相關建議。 </p><p>　　[關鍵詞]HSE體系；HSE管理；對策 </p><p>　　中圖分類號：TU99 文獻標

3、識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）41-0330-01 </p><p>　　1.企業(yè)HSE管理體系存在的問題 </p><p>　?。?）HSE體系職責不清。目前普遍認為，推行HSE管理體系主要是企業(yè)安全部門的事，這是管理中的一個誤區(qū)。推行和實施HSE管理體系是全員參與、全過程控制的工作，需要 </p><p>　　安全環(huán)保部門、生產(chǎn)運行部門、工藝

4、技術部門、物資管理部門、人事部門、財務部門、工會及經(jīng)理辦公室等多個部門和單位相互協(xié)調(diào)和相互配合。只有明晰體系管理職責，健全管理流程，完善管理方法，才能建立起一套結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋全面、操作性強、執(zhí)行有力的安全管理制度體系。（2）個別領導重視不夠。實施HSE管理體系，從全員的初始狀態(tài)評審到危害識別、風險評估、作業(yè)指導書的編制、程序文件的試運行等，每一步驟工作，都離不開企業(yè)領導的支持與全員參與。由于個別領導對推行HSE管理體系的認識和

5、重視不夠，使HSE管理從組織到人、財物資源的配置不到位，未將HSE職責層層落實，沒把將HSE工作放在首位，HSE管理人員沒有起到率先垂范的作用，造成員工的執(zhí)行力不強、制度不到位，從而不能將HSE管理工作落到實處。（3）文件執(zhí)行不到位。按文件執(zhí)行是HSE管理體系中最具特色的方面。個別施工單位雖然有了施工設計書，但不按設計實施是作業(yè)現(xiàn)場中最為突出的問題，HSE作業(yè)指導書并沒有得到很好的利用，反而成為基層單位安全資料的一個組成部分，很多員工只

6、知其然而不知所以然，對一些關鍵內(nèi)容，如設備安全操作規(guī)程、崗位危害因素、風險控制、應急預案</p><p>　　中石油集團公司、新疆油田公司每年至少開展綜合檢查、專項檢查多次，同時各下屬單位持續(xù)開展月度、季度、節(jié)假日、年度等專項檢查，檢查的內(nèi)容都有明確要求。但一些基層單位長期都在應付檢查，平時不重視按章行事，體系不落實到工作中，形成“兩張皮”，每當上級部門檢查時，就組織員工突擊工作，加班加點完善臺帳記錄及相關材料，

7、檢查后將體系執(zhí)行置之于腦后，結(jié)果檢查中查出的問題是屢查不改、屢查屢犯、檢查效果很差，這必將給企業(yè)的安全生產(chǎn)埋下嚴重的安全隱患。（7）重安全、輕環(huán)境健康管理。個別單位存在重體系建立，輕體系運行。實際工作中，個別領導片面地認為HSE管理就是抓好安全管理工作，而忽略了環(huán)境和健康的重要性，不能將三者有效結(jié)合地運用到生產(chǎn)工作中去。 </p><p>　　2.推進HSE管理體系的對策 </p><p>

8、;　?。?）領導層重視并參與是實施推進HSE管理體系的保證。領導層的重視和參與是體系建立的前提，也是推進體系前進的動力，領導重視不單是在人力、財力、物力方面給予大力支持，還要表現(xiàn)在親自參與體系的建設和實施。（2）全員參與是推進HSE體系實施的關鍵。HSE體系建設在于實施，如果沒有全員參與，就不能真正得得到貫徹實施。全員參與主要體現(xiàn)在全員參與HSE體系文件（程序文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程）編寫，寫所做、做所寫、全員學習和培訓、全員應用和實施

9、HSE管理要求。（3）加強HSE宣傳教育及培訓是體系應用的重要保證。HSE體系培訓工作，是觀念樹立、習慣養(yǎng)成、能力提高的前提條件。推進HSE教育培訓工作，一是采取多形式、多渠道、靈活機動的宣傳培訓方式。二是培訓教育內(nèi)容切合實際，不僅要宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)的基本常識、基本要求，也要宣傳安全與石油企業(yè)、公司發(fā)展、個人利益的關系。通過宣貫HSE培訓真正達到提高全員HSE意識和操作技能，增強安全隱患和環(huán)境污染的事前預測和防范能力，力求

10、全員參與，共同做好HSE工作。（4）危害識別和風險評估是HSE管理體系的核心內(nèi)容。安全工作的核心內(nèi)容是識別、評估和控制生產(chǎn)作業(yè)</p><p><b>　　3.結(jié)論與認識 </b></p><p>　　HSE管理體系是國際石油石化行業(yè)廣泛推行的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學化的管理模式。企業(yè)建立和實施HSE管理體系，不僅要各級領導干部以身作則、率先垂范，更重要的是要廣泛宣傳、深

11、入發(fā)動全體員工參與到體系推進中來。要通過有效的教育培訓，轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，掌握HSE知識技能，強化風險控制，從源頭抓起，不斷學習和總結(jié)經(jīng)驗教訓，有效地促進HSE體系運行，從而提高企業(yè)的HSE管理水平。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1] 王光軍；石油企業(yè)QHSE管理體系研究[D]；武漢理工大學；2006年 </p>