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文檔簡介
1、<p> 新沂市糧食生產(chǎn)的格局變化及發(fā)展?jié)摿?lt;/p><p> 作者:周欽輝 楊蘇岷 鞏普亞 韓從道 孫鵬</p><p> 摘要:通過對新沂市改革開放以來糧食生產(chǎn)情況及其格局變化進行回顧,明確指出今后新沂市糧食生產(chǎn)的發(fā)展?jié)摿εc前景。 </p><p> 關(guān)鍵詞:糧食生產(chǎn);格局變化;發(fā)展?jié)摿?江蘇新沂 </p><p>
2、1改革開放以來糧食生產(chǎn)情況回顧 </p><p> 1.1糧食總面積變化 </p><p> 1978—1992年糧食播種面積總趨勢是逐年增加。1978年新沂市糧食播種面積10.295萬hm2,到1992年播種面積達11.626萬hm2,以1984年播種面積最大,為12.777萬hm2。這15年平均播種面積11.568萬hm2。1993—2004年糧食播種面積總趨勢是逐年下降。1993
3、年播種面積10.439萬hm2,2004年播種面積降至5.889萬hm2,這12年平均年播種面積7.851萬hm2。2005—2007年糧食播種面積穩(wěn)中有增。其中2005年為6.271萬hm2,2006年為6.647萬hm2, 2007年為8.349萬hm2。綜上,1978—2007年,新沂市糧食播種面積總趨勢經(jīng)歷了由增到減再恢復(fù)增長的過程。糧食播種面積最大是1984年,播種面積12.777萬hm2,最小是2003年,播種面積只有5.8
4、60萬hm2。 </p><p> 1.2糧食產(chǎn)量變化 </p><p> 1.2.1平均產(chǎn)量。1978—2007年全市糧食平均產(chǎn)量總體趨勢為逐年增加,1978年最低,平均產(chǎn)量為3 057.0 kg/hm2;1999年最高,平均產(chǎn)量為6 540.0 kg/hm2;2007年平均產(chǎn)量為5 619.0 kg/hm2。 </p><p> 1.2.2總產(chǎn)量。1978
5、—2007年全市糧食總產(chǎn)量呈增-平穩(wěn)-減-增趨勢。1978—1989年總產(chǎn)逐年增加,1990—1997年總產(chǎn)量平穩(wěn),1998—2005年總產(chǎn)下降,2005年之后總產(chǎn)又開始增加??偖a(chǎn)量最低年份是2003年,為25.74萬t,總產(chǎn)量最高年份是2007年,為47.65萬t。 </p><p> 1.3不同作物面積和產(chǎn)量變化 </p><p> 1.3.1水稻。一是種植面積。面積變化呈增-減-
6、平穩(wěn)-減-增趨勢。1978—1981年面積逐年增加,1982—1987年逐年減少,1988—2000年面積穩(wěn)定,2001—2007年面積逐年增加。面積最大年份是1980年,為3.520萬hm2;面積最小年份是2003年,為1.994萬hm2。二是產(chǎn)量。產(chǎn)量最低年份是1978年,為4 710.0 kg/hm2;產(chǎn)量最高年份是1996年,為9 168.0 kg/hm2??偖a(chǎn)量最低年份是1978年,為10.78萬t;總產(chǎn)最高是1998年,為2
7、3.91萬t。 </p><p> 1.3.2小麥。一是種植面積。面積變化呈增-平穩(wěn)-減-增趨勢。1978—1984年面積逐年增加,1985—1992年面積比較平穩(wěn),1993—2003年面積逐年下降,2004年至今種植面積逐年增加。2003年種植面積最小,只有2.312萬hm2;1984年種植面積最大,為5.591萬hm2。二是產(chǎn)量。平均產(chǎn)量呈增-減-增趨勢,1978—1996年平均產(chǎn)量逐年增加,最低年份是19
8、97年,為2 650.5 kg/hm2。1998—2007年平均產(chǎn)量逐年增加,最高是1999年,為5 610.0 kg/hm2??偖a(chǎn)量同樣呈增-減-增趨勢,1978—1996年遞增,1997年減產(chǎn),自1998總產(chǎn)量高峰之后至2003年又逐年遞減,2004—2007年再呈現(xiàn)遞增趨勢??偖a(chǎn)量最低是2003年,為9.364萬t;總產(chǎn)量最高是2007年,為21.921萬t。 </p><p> 1.3.3玉米。一是種植
9、面積。面積由增-平穩(wěn)-減-增。1978—1983年遞增,1984—1995年面積基本穩(wěn)定,1996—2006年遞減,自2007年種植面積恢復(fù)增長。種植面積最大年份是2007年,為2.0萬hm2;種植面積最小年份是1980年,為5 110 hm2。二是產(chǎn)量。1978—2002年,平均產(chǎn)量呈遞增趨勢,最低年份是2003年,為2 502.0 kg/hm2,2004—2006年遞減,2007年開始回升??偖a(chǎn)呈增-減-增趨勢??偖a(chǎn)量最高是1987
10、年,為13.363萬t;總產(chǎn)量最低年份是1978年,為2.221萬t。 </p><p> 2糧食生產(chǎn)格局變化情況 </p><p> 2.1糧食集約化水平提高 </p><p> 1978—1982年,新沂市糧食生產(chǎn)以生產(chǎn)隊為單位集體生產(chǎn),糧食產(chǎn)量較低。自1982年實行大包干以來,廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不斷提高,糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。進入2000年以
11、來,由于市場經(jīng)濟影響,種糧比較效益明顯下降,直接影響了農(nóng)民種糧的積極性。但是自2003年以來,隨著糧補、直補和綜合補貼等一系列惠農(nóng)政策的落實,農(nóng)民種糧積極性重新恢復(fù),全市糧食產(chǎn)量和總產(chǎn)量也隨之連年提高。 </p><p> 2.2糧食品種結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 </p><p> 2.2.1水稻。1978年開始推廣雜交稻,以汕優(yōu)2號、南優(yōu)2號為主,產(chǎn)量一舉突破4 500 kg/hm2。1985年汕
12、優(yōu)63取代汕優(yōu)2號、南優(yōu)2號,推廣種植15年。至2000年,汕優(yōu)63被Ⅱ優(yōu)084取代。20世紀90年代以后,開始大面積秈改粳。90年代初粳稻以中國91為主,90年代末以鎮(zhèn)稻88為主,2000年后,粳稻品種主要以鎮(zhèn)稻99、徐稻3號、徐稻4號和徐稻5號為主,同時擴大推廣連粳系列品種。 </p><p> 2.2.2小麥。1978—1989年,以濟南13為主;1990—2000年以陜農(nóng)7859為主,90年代后以陜22
13、9為主;近年以煙農(nóng)19、淮麥20為主,搭配種植邯6172和矮抗58等。 </p><p> 2.2.3玉米。1978—1989年以掖單二號為主;1989—2000年以農(nóng)大108等為主;2001年以來,以鄭單958為主。 </p><p> 3糧食生產(chǎn)面臨的艱巨任務(wù) </p><p> 未來12年,隨著人口不斷增加和生活水平提高,新沂市糧食需求將繼續(xù)呈剛性增長,
14、產(chǎn)需缺口不斷擴大,糧食品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾加劇,供求平衡難度加大,市場運行不確定因素增多,彌補全市糧食缺口的空間有限,新沂市必須實現(xiàn)糧食全面自給。雖然新沂市糧食生產(chǎn)面臨的資源、環(huán)境等不利因素增多,但是通過加大投入、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件、挖掘糧食單產(chǎn)潛力、增加糧食產(chǎn)量是可以實現(xiàn)的。 </p><p> 3.1糧食需求剛性增長 </p><p> 3.1.1糧食總量產(chǎn)需平衡情況。從用途看,口糧
15、消費略有減少,飼料和工業(yè)用糧增加,種子用糧基本穩(wěn)定。雖然當前新沂市糧食總量在保證自給的基礎(chǔ)上還有一部分節(jié)余,但貢獻率和貢獻總量還有進一步提高的空間。在保證7.101萬hm2糧食播種面積不變的情況下,為了實現(xiàn)糧食總產(chǎn)年增3 500 t目標,2010年糧食總產(chǎn)預(yù)計為40.88萬t,平均產(chǎn)量為3 757.0 kg/hm2;2011年需達到41.23萬t,平均產(chǎn)量為3 806.5 kg/hm2,較2010年平均增產(chǎn)1.32%;2012年需達到4
16、1.58萬t,平均產(chǎn)量為3 854.5 kg/hm2,較2011年平均增產(chǎn)1.26%。 </p><p> 3.1.2糧食分品種產(chǎn)需平衡情況。一是小麥。2010年3.417萬hm2,預(yù)計平均產(chǎn)量5 475.0 kg/hm2,總產(chǎn)量18.71萬t;2011年3.417萬hm2,小麥總產(chǎn)量需增加1 400 t,達18.85萬t,平均產(chǎn)量需達到5 517 kg/hm2,增幅0.77%;2012年3.417萬hm2,小
17、麥總產(chǎn)量需增加1 400 t,達18.99萬t,平均產(chǎn)量需達到5 557.5 kg/hm2,增幅0.73%。二是水稻。2010年2.317萬hm2,預(yù)計平均產(chǎn)量7 198.5 kg/hm2,總產(chǎn)量16.68萬t;2011年2.317萬hm2,水稻總產(chǎn)量需增加1 100 t,達16.79萬t,平均產(chǎn)量需達到7 245 kg/hm2,增幅0.65%;2012年2.317萬hm2,水稻總產(chǎn)量需增加1 100 t,達16.90萬t,平均產(chǎn)量需達
18、到7 293 kg/hm2,增幅0.66%。三是玉米。2010年1.255萬hm2,預(yù)計平均產(chǎn)量4 374.0 kg/hm2,總產(chǎn)量5.49萬t;2011年1.255萬hm2,玉米總產(chǎn)量需增加1 000 t,達5.59萬t,平均產(chǎn)量需達4 453.5 k</p><p> 3.2糧食繼續(xù)增產(chǎn)面臨的主要制約因素 </p><p> 目前及今后一個階段,新沂市糧食生產(chǎn)面臨的制約因素與改革開
19、放前有很大不同,突出表現(xiàn)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,農(nóng)業(yè)勞動力大量轉(zhuǎn)移,從事糧食生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)下降,氣候不確定性增加,生態(tài)環(huán)境惡化等,對糧食生產(chǎn)十分不利。 </p><p> 3.2.1水土資源約束加大。新沂市水資源時空分布不均,年內(nèi)降水主要集中在6—9月,春耕地和秋冬種期間用水矛盾突出;水土資源匹配不佳,沿河沿湖地區(qū)耕和丘陵崗地面積約各占1/2。新沂市人均耕地少,從長遠看,人增地減的矛盾仍十分突出。全市目前耕
20、地總面積7.867萬hm2,人均耕地面積不足800 m2。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,耕地仍將繼續(xù)減少。 </p><p> 3.2.2種糧比較效益長期偏低。隨著農(nóng)資價格上漲、人工費用增加,今后糧食生產(chǎn)成本呈逐步上升的趨勢,而糧食價格漲幅低于成本增幅,種糧比較效益長期偏低,不利于保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,影響未來糧食增產(chǎn)潛力發(fā)揮。 </p><p> 3.2.3農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)下降。農(nóng)村
21、青壯年勞動力大多外出務(wù)工,留守的勞動力接受新知識、新技術(shù)的能力相對偏弱,勞動技能提高難度大,影響糧食新品種和配套栽培技術(shù)推廣應(yīng)用,制約糧食科技水平的提升。 </p><p> 3.2.4氣候不確定性增加。新沂市是旱澇災(zāi)害發(fā)生頻繁的地區(qū),受季風(fēng)氣候影響,降水年際年內(nèi)變化大;加上近年來溫室效應(yīng),氣候變暖,導(dǎo)致極端性天氣增加。據(jù)氣象部門預(yù)測,新沂市未來氣候條件不容樂觀,降水的不確定性較大,水資源的供需矛盾更加尖銳。同
22、時,極端性天氣引發(fā)氣候事件增多,糧食生產(chǎn)將面臨大旱、大澇、大冷、大暖的氣候影響,旱澇災(zāi)害發(fā)生的概率增加,由此帶來的農(nóng)業(yè)病蟲害影響將加大。 </p><p> 3.2.5生態(tài)環(huán)境約束大。當前,農(nóng)田的掠奪性經(jīng)營以及化肥、農(nóng)膜等長期大量使用,導(dǎo)致耕地質(zhì)量下降,面源污染加重,水環(huán)境惡化,城市周邊、部分交通主干道以及河湖沿岸耕地的重金屬與有機污染物嚴重超標,嚴重影響著糧食質(zhì)量和效益。 </p><p&
23、gt; 3.2.6其他因素。新沂市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,抗災(zāi)能力較弱。現(xiàn)有耕地中,中低產(chǎn)田約占60%以上,糧食產(chǎn)量不穩(wěn)定,年際間波動大;農(nóng)田有效灌溉面積所占比例不足50%,灌排設(shè)施老化失修、工程不配套、水資源利用率不高,抗御自然災(zāi)害的能力差,未從根本上擺脫靠天吃飯的局面。 </p><p> 4未來糧食增產(chǎn)潛力分析 </p><p> 盡管當前糧食生產(chǎn)面臨著一些不利因素,但從長遠看,
24、未來新沂市糧食增產(chǎn)仍有潛力。市內(nèi)同一種植區(qū)內(nèi)的同一作物,各鎮(zhèn)之間單產(chǎn)差距較大,有的相差750 kg/hm2以上。從新沂市歷年糧食單產(chǎn)情況看,自改革開放以來,由于新品種、新技術(shù)的不斷推廣,1978—2007年單產(chǎn)年均增長近3%。由于當前產(chǎn)量水平相比1978年基數(shù)較高,加之各種制約因素,今后糧食增產(chǎn)難度加大。未來3年,在面積不變的情況下,預(yù)計全市新增糧食1.050萬t,糧食單產(chǎn)年均需增長0.85%左右。通過加大投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強科
25、技支撐能力,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)目標是可能的。 </p><p> 4.1糧食生產(chǎn)政策環(huán)境不斷優(yōu)化 </p><p> 黨中央、國務(wù)院堅持把確保國家糧食安全作為經(jīng)濟工作的重中之重,把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位,地方各級政府認真落實中央的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷加大對糧食生產(chǎn)的支持和保護力度[1-2]。2004年以來,國家取消了農(nóng)業(yè)稅,實行了“四補貼”以及產(chǎn)糧大縣獎勵政策,建立了糧食最低收
26、購價、托市收儲以及支持糧食生產(chǎn)的補貼制度等。隨著我國綜合國力的增強,國家將繼續(xù)擴大對糧食生產(chǎn)的補貼規(guī)模,提高糧食最低收購價格水平,進一步保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性[3-4]。 </p><p> 4.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件逐步改善 </p><p> 根據(jù)中國工程院對典型地區(qū)調(diào)查數(shù)據(jù),有灌溉條件地區(qū)的小麥產(chǎn)量是旱地產(chǎn)量的1.67~1.89倍,有灌溉條件的玉米產(chǎn)量是旱地產(chǎn)量的1.47~1.53倍
27、,而且產(chǎn)量相對穩(wěn)定。對于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不配套的中低產(chǎn)田,通過配套完善灌排條件,改良土壤結(jié)構(gòu),提高土壤肥力,可增強糧食生產(chǎn)抗災(zāi)能力,增加產(chǎn)量水平10%~15%。 </p><p> 4.3農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用步伐加快 </p><p> 新沂市農(nóng)業(yè)科技到位率仍然較低,常規(guī)作物自留種比例較高,高產(chǎn)品種沒有得到普遍應(yīng)用,主栽品種多亂雜,高產(chǎn)栽培技術(shù)推廣不到位,現(xiàn)有品種潛力尚未得到充分挖掘。根據(jù)全市
28、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動經(jīng)驗,通過使用優(yōu)良品種、組裝配套集成農(nóng)藝和農(nóng)機技術(shù),可提高產(chǎn)量750 kg/hm2。 </p><p> 4.4糧食產(chǎn)前產(chǎn)后保障水平提高 </p><p> 目前,新沂市耕種收綜合機械化水平仍然偏低,糧食烘干、倉儲、運輸能力不匹配。通過提高農(nóng)機質(zhì)量,增加機型,推進社會化服務(wù),可以提高糧食生產(chǎn)效率;通過進一步加強糧食烘干、倉儲、運輸?shù)仍O(shè)施建設(shè),可以提升糧食收儲和調(diào)運能力,
29、夯實糧食產(chǎn)前產(chǎn)后保障基礎(chǔ)。 </p><p><b> 5 參考文獻 </b></p><p> [1] 鞏普亞,韓從道,劉兆,等.新沂市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展思路[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2009(22):392,395. </p><p> [2] 李平,修麗娜,趙繼艷.承德市糧食增產(chǎn)潛力與發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].農(nóng)業(yè)科技通訊,2010(3):8
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