信息化下的公安機(jī)關(guān)現(xiàn)代警務(wù)指揮體系建設(shè)

1、<p>　　信息化下的公安機(jī)關(guān)現(xiàn)代警務(wù)指揮體系建設(shè)</p><p>　　建設(shè)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)代警務(wù)指揮體系，是在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下加強(qiáng)公安工作的一項(xiàng)重要舉措。而信息化是公安機(jī)關(guān)實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略重要步驟；是現(xiàn)代警務(wù)指揮體系的一個(gè)重要特征；是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代警務(wù)指揮體系“橫向到邊、縱向到底”發(fā)展的重要途徑。必須不斷深化完善對(duì)信息化公安工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)公安信息化建設(shè)與應(yīng)用，以信息化為支撐全面推動(dòng)現(xiàn)代警

2、務(wù)指揮體系向規(guī)范化、高效化、現(xiàn)代化發(fā)展。 </p><p>　　多年來，全國各地公安機(jī)關(guān)指揮中心在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、維護(hù)治安以及服務(wù)群眾等方面發(fā)揮了重要作用，得到各級(jí)黨委、政府的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。但隨著國家經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步、社會(huì)利益格局不斷調(diào)整、人民思想觀念的不斷更新，社會(huì)治安管理、維穩(wěn)反恐形勢(shì)日趨嚴(yán)峻復(fù)雜，建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代警務(wù)指揮體系成為公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。 </

3、p><p>　　一、公安機(jī)關(guān)現(xiàn)代警務(wù)指揮體系信息化基礎(chǔ)與核心 </p><p>　　公安工作信息化建設(shè)，是應(yīng)對(duì)現(xiàn)時(shí)社會(huì)信息技術(shù)高度發(fā)展；是提高各種警務(wù)工作能力的必然抉擇；是建立現(xiàn)代警務(wù)體系的重要標(biāo)志，對(duì)推動(dòng)公安警務(wù)工作向集約化和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為此，公安機(jī)關(guān)提出了“以信息化建設(shè)為主線，以情報(bào)研判為支撐，以提高公安機(jī)關(guān)維穩(wěn)、反恐、處突能力為目標(biāo)，逐步構(gòu)建適應(yīng)國際國內(nèi)安全形勢(shì)和社會(huì)經(jīng)

4、濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代警務(wù)指揮體系”。構(gòu)建公安機(jī)關(guān)現(xiàn)代警務(wù)指揮體系信息化的核心，就是在公安機(jī)關(guān)指揮中心打造一個(gè)具有指揮調(diào)度和交流反饋扁平化、警情展示和警力部署可視化、警情處置和信息收集立體化的現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺(tái)。 </p><p>　　按照目前公安工作信息化水平發(fā)展情況，現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺(tái)主要是以公安專用網(wǎng)絡(luò)為依托，以“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)、12110短信報(bào)警平臺(tái)、技防報(bào)警系統(tǒng)和業(yè)務(wù)警種部門應(yīng)用系統(tǒng)報(bào)警為基礎(chǔ)，以警用地理信息系

5、統(tǒng)（PGIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和350兆公安無線通信系統(tǒng)為支撐，結(jié)合“扁平化”視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)、治安卡口智能化信息系統(tǒng)、視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)、警力報(bào)備系統(tǒng)、警情研判平臺(tái)和預(yù)案管理系統(tǒng)，與警務(wù)綜合平臺(tái)、情報(bào)信息研判平臺(tái)、其他業(yè)務(wù)警種系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通，在重要節(jié)假日、活動(dòng)慶典及敏感節(jié)點(diǎn)時(shí)期內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)重要部位、主要道路、重（特）大案（事）件現(xiàn)場以及各類警情處置現(xiàn)場的信息采集處理、圖像實(shí)時(shí)監(jiān)控、警力資源合理調(diào)用，為應(yīng)急處突、指揮調(diào)度、

6、監(jiān)控巡查、視頻取證等提供支撐保障。 </p><p>　　二、加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺(tái)信息化建設(shè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用 </p><p>　　現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺(tái)信息化建設(shè)，必須嚴(yán)格按照公安部信息化建設(shè)有關(guān)技術(shù)框架和標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，對(duì)必須整合到平臺(tái)的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行梳理改造，確保平臺(tái)建設(shè)符合公安信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各支撐、輔助應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)相互關(guān)聯(lián)、共享共用，逐步建成一個(gè)高度集成、功能強(qiáng)大、相互關(guān)聯(lián)、上下共享

7、的現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)指揮調(diào)度和交流反饋扁平化、警情展示和警力部署可視化、警情處置和信息收集立體化。 </p><p>　　第一，“統(tǒng)一軟件、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)限、統(tǒng)一廠商”建設(shè)省-市-縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)；將電話、短信、互聯(lián)網(wǎng)、技防等報(bào)警方式納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理；將各種報(bào)警數(shù)據(jù)信息與報(bào)警定位系統(tǒng)、350兆公安無線通信系統(tǒng)、警務(wù)綜合應(yīng)用平臺(tái)、情報(bào)信息研判平臺(tái)和視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)等支撐、輔助應(yīng)用系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)

8、聯(lián)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)碰撞比對(duì)、預(yù)案自動(dòng)響應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)派單、警力調(diào)度及接處警情況實(shí)時(shí)視頻展示。 </p><p>　　第二，在建設(shè)省-市兩級(jí)級(jí)公安機(jī)關(guān)警用地理信息系統(tǒng)（PGIS）基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用延伸至縣區(qū)一級(jí)公安機(jī)關(guān)，并配套建設(shè)各類公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)及水、電、煤線路布設(shè)、公共交通流等社會(huì)信息資源應(yīng)用圖層，通過與電話、短信等報(bào)警，警情信息相結(jié)合，全面、直觀、準(zhǔn)確地反映公安五要素信息的現(xiàn)狀、分布、技術(shù)特征以及動(dòng)態(tài)警力分布，最大限度

9、地實(shí)現(xiàn)公安、社會(huì)信息資源共享，為案（事）件處置提供直觀的參考依據(jù)和輔助決策支持。 </p><p>　　第三，加強(qiáng)公安無線通訊建設(shè)，市級(jí)指揮中心350兆無線通訊網(wǎng)的主基站須達(dá)到8信道以上，縣級(jí)指揮中心主基站須達(dá)到4信道以上，縣級(jí)以上城區(qū)覆蓋率達(dá)到90%以上，各終端與指揮中心通話實(shí)現(xiàn)全程錄音和實(shí)時(shí)存儲(chǔ)。 </p><p>　　第四，建設(shè)視頻圖像監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，將治安監(jiān)控、道路監(jiān)控、卡口監(jiān)控圖像

10、資源和社會(huì)視頻監(jiān)控圖像資源整合接入各級(jí)指揮中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)度。 </p><p>　　第五，完善視頻指揮系統(tǒng)功能，以“扁平化”視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)為主干，整合靜中通、動(dòng)中通及單兵圖傳設(shè)備，強(qiáng)化立體化的視頻指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)功能，視頻聲像可通過現(xiàn)代警務(wù)指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)展示，并可隨時(shí)組網(wǎng)實(shí)現(xiàn)可視化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的扁平化指揮和遠(yuǎn)程會(huì)商。 </p><p>　　第六，配套建設(shè)各類指揮業(yè)務(wù)支撐、輔助系統(tǒng)，

11、包括GPS警力定位、警力報(bào)備、警情研判、信息報(bào)送、值班管理和預(yù)案管理等應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián)應(yīng)用 </p><p>　　第七，加強(qiáng)一線執(zhí)勤單位和民警信息化設(shè)備的裝備，派出所要建設(shè)負(fù)責(zé)巡查本轄區(qū)公安內(nèi)外部視頻監(jiān)控圖像的視頻指揮室，配備視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)；警務(wù)工作站要聯(lián)通公安專用網(wǎng)絡(luò)、配備專用電腦、指紋采集儀等設(shè)備，接入城區(qū)主要路口的視頻監(jiān)控探頭；治安、巡警、刑偵、交警等執(zhí)法勤務(wù)部門要現(xiàn)場執(zhí)法儀、警務(wù)通等科技設(shè)備