試論掛靠聯(lián)辦型慈善超市運(yùn)作模式

1、<p>　　試論掛靠聯(lián)辦型慈善超市運(yùn)作模式</p><p>　　［摘 要］本文對(duì)H市C慈善超市運(yùn)作模式進(jìn)行研究。這種運(yùn)作模式特征表現(xiàn)為商品的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離、物品分區(qū)、商品優(yōu)惠制。它的功能有建設(shè)新的人性化救助平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)運(yùn)營零成本、受助者自尊的重塑；存在的問題主要是慈善超市身份地位缺失、掛靠超市和居委會(huì)目標(biāo)相矛盾。最后對(duì)如何改進(jìn)慈善超市運(yùn)作提出幾點(diǎn)對(duì)策。 </p><p>　?。?/p>

2、關(guān)鍵詞］慈善超市；運(yùn)作模式；長效機(jī)制 </p><p>　　1 慈善超市的運(yùn)作模式 </p><p>　　“慈善超市”是指面向低保戶和低收入家庭低價(jià)銷售或免費(fèi)發(fā)放社會(huì)捐贈(zèng)物品的救助點(diǎn),采用憑券、憑卡領(lǐng)物等方式開展救助,以“依托社區(qū)、按需捐助、實(shí)物幫扶、聯(lián)手互動(dòng)”為幫困模式,其捐助對(duì)象主要為本社區(qū)內(nèi)城市低保中的三無孤老、重特大病、殘疾家庭,切實(shí)為街道轄區(qū)內(nèi)的城市低保對(duì)象家庭提供社會(huì)保障服務(wù)。

3、 </p><p>　　2 C慈善超市運(yùn)行模式 1 掛靠聯(lián)辦的運(yùn)行機(jī)制 </p><p>　　C慈善超市運(yùn)行采用社區(qū)提供場所,將慈善超市出租經(jīng)營,由承租人聯(lián)辦經(jīng)營。整個(gè)流程總共分為四個(gè)階段,第一個(gè)階段,社會(huì)捐贈(zèng)者將物品捐獻(xiàn)給居委會(huì)；第二個(gè)階段,居委會(huì)將物品轉(zhuǎn)交給掛靠聯(lián)辦超市,超市將對(duì)其進(jìn)行處理,在相對(duì)應(yīng)的慈善柜臺(tái)上柜；第三個(gè)階段,超市以正常商品以及捐贈(zèng)物品估價(jià)的半價(jià)向困難群體出售,同時(shí)也向

4、普通市民以市場價(jià)出售商品；第四個(gè)階段,居委會(huì)和超市結(jié)算當(dāng)月困難戶在超市購物物品享受半價(jià)優(yōu)惠商品的總價(jià)。慈善超市具有兩項(xiàng)功能,一是作為普通超市,面向市民經(jīng)營正常業(yè)務(wù)；二是慈善超市,向社區(qū)市的困難群體提供低價(jià)服務(wù)。 2.2 掛靠聯(lián)辦模式的特征 </p><p>　　第一,商品的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。首先,捐贈(zèng)者將物品捐贈(zèng)給居委會(huì)后,捐贈(zèng)者同時(shí)獲得另外一種社會(huì)資源即社會(huì)榮譽(yù)；其次,居委會(huì)將募集到的捐贈(zèng)物品存放于掛靠聯(lián)辦超

5、市慈善柜臺(tái)中,商品的所有權(quán)歸居委會(huì)所有,但經(jīng)營權(quán)屬于掛靠聯(lián)辦超市的。掛靠聯(lián)辦超市將居委會(huì)存放在這里商品所賣的金額結(jié)算給居委會(huì)。居委會(huì)將這部分收入用于所轄地區(qū)困難群體的救助資金。第二,對(duì)物品進(jìn)行分區(qū)。掛靠聯(lián)辦超市將居委會(huì)送來的物品放置在超市為居委會(huì)專設(shè)的柜臺(tái),分成了兩個(gè)部分：一是捐助區(qū),主要是個(gè)人及單位的捐贈(zèng)物品。捐助區(qū)對(duì)捐助物品有一定的規(guī)定,食品需要有生產(chǎn)日期和生產(chǎn)批號(hào),捐贈(zèng)的衣服要求是七成新以上的外衣。對(duì)于較舊的衣物和物品居委會(huì)會(huì)定期

6、的舉辦跳蚤市場,對(duì)那些物品進(jìn)行義賣。二是銷售區(qū),掛靠聯(lián)辦超市自身經(jīng)營物品的擺放區(qū)。但無論是捐助區(qū),還是銷售區(qū)都面向低保戶以及普通市民銷售。第三,商品優(yōu)惠制。在捐贈(zèng)物品經(jīng)營權(quán)屬于掛靠聯(lián)辦超市的前提下,超市能將所有物品都面向低保戶和普通市民出售,但低保戶購買的商品會(huì)享受普通市民購買的半價(jià),但每個(gè)月所購買的商品總價(jià)必須在90元內(nèi),低于90元的享受半價(jià)優(yōu)惠,超過90元的部分按原價(jià)購買。超市按照“無償、低償、有償</p><p

7、>　　3 掛靠聯(lián)辦型模式的功能 1 建設(shè)人性化救助平臺(tái) </p><p>　　居委會(huì)開辦慈善超市建設(shè)了一種政府低保救助方式以外的救助平臺(tái)。居委會(huì)另辟蹊徑,建設(shè)了新的救助平臺(tái),給低保戶第二重保護(hù),慈善超市除了給予低保戶經(jīng)濟(jì)方面的幫助外,還有物質(zhì)方面的幫助。傳統(tǒng)上,對(duì)貧困者實(shí)施臨時(shí)救助往往是根據(jù)實(shí)施者的想法而直接送給貧困者一定數(shù)量的物資或金錢。而C慈善超市能同時(shí)克服各種救助方式的弊病,從救助對(duì)象的角度出發(fā)來考慮

8、問題,通過掛靠聯(lián)辦超市,既能使救助對(duì)象到慈善超市中以低廉的價(jià)格選購自身所需要的物資,同時(shí)也在一定程度上對(duì)資金使用效能進(jìn)行監(jiān)督。自由選擇所需物資體現(xiàn)了一種人性化、個(gè)性化的救助方式,這是現(xiàn)代救助事業(yè)的一種進(jìn)步。 2 實(shí)現(xiàn)運(yùn)營零成本 </p><p>　　傳統(tǒng)的慈善超市在運(yùn)營過程中,慈善超市主要是由居委會(huì)承辦,作為城市中最基層的組織,居委會(huì)要承擔(dān)慈善超市場地的租金、工作人員的工資等費(fèi)用,除此之外還有居委會(huì)的日?；ㄤN,這

9、就構(gòu)成了數(shù)目不菲的開支。C慈善超市采用的是掛靠聯(lián)辦型,由居委會(huì)和聯(lián)辦超市聯(lián)合構(gòu)成。由超市提供專柜供居委會(huì)使用,同時(shí)超市也負(fù)責(zé)幫忙運(yùn)營居委會(huì)的專柜。其中居委會(huì)不提供場所,不參與超市的運(yùn)營。 3 關(guān)注受助者自尊重塑 </p><p>　　傳統(tǒng)社會(huì)救助是面對(duì)面的救助,也就是說這種救助形式實(shí)際上是救助者與被救助者之間直接的互動(dòng),被救助對(duì)象在救助者面前很難抬起頭,自然會(huì)形成自尊心受損。傳統(tǒng)的慈善超市僅僅是為了社區(qū)中的困難群

10、體設(shè)立的,受助者只要憑借愛心卡就可以免費(fèi)領(lǐng)取救助物資,這樣一來,受助者難免會(huì)感覺到自己要靠別人的救濟(jì)才能夠維持生計(jì),感覺比別人矮了一頭。而C慈善超市卻避免了以上的弊端,掛靠聯(lián)辦超市的受助者可以和普通的居民在同一家超市里購物,這種運(yùn)營方式避免了對(duì)進(jìn)入慈善超市進(jìn)行購物的人貼標(biāo)簽的缺陷,使得受助對(duì)象能夠像普通居民一樣進(jìn)行交易,并且拉近了受助者與普通社區(qū)居民以及捐贈(zèng)者之間的關(guān)系,讓他們感覺到社會(huì)沒有因?yàn)樗麄兊慕?jīng)濟(jì)水平低而將他們與其他市民區(qū)別對(duì)待