實(shí)現(xiàn)珠三角海洋大市向海洋強(qiáng)市的跨越

1、<p>　　實(shí)現(xiàn)珠三角海洋大市向海洋強(qiáng)市的跨越</p><p>　　【摘要】 江門(mén)是珠三角海洋大市，在珠三角九市中，其海岸線長(zhǎng)度僅次于珠海，但其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就相比廣州、深圳等地卻有較大差距。本文旨在分析江門(mén)市海洋經(jīng)濟(jì)資源的特點(diǎn)，剖析限制海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，并提出相關(guān)建議，以促進(jìn)江門(mén)市從海洋大市向海洋強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】 海洋資源 海洋大市 產(chǎn)業(yè)路徑 海洋

2、電力業(yè) 海洋船舶業(yè) </p><p>　　珠三角九個(gè)城市中，佛山、肇慶不靠海，在其余7個(gè)沿海城市中，江門(mén)市海岸線長(zhǎng)414.8公里，其海岸線長(zhǎng)度僅次于珠海的604公里，遠(yuǎn)超過(guò)深圳（海岸線長(zhǎng)229.96公里）、惠州（海岸線長(zhǎng)223.6公里）、廣州（海岸線長(zhǎng)35公里）等市，為珠三角名符其實(shí)的海洋大市。但是，珠三角的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市卻恰恰相反，是海岸線資源并不占優(yōu)勢(shì)的城市。比如，珠三角海洋經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市――廣州，2010年

3、其海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值為1250億元，其海洋科技力量排名全國(guó)第二，但其海岸線長(zhǎng)度卻只有35公里，位居珠三角7個(gè)沿海城市中最后一位。海洋資源與海洋經(jīng)濟(jì)成就的巨大反差，不得不讓我們思考一個(gè)問(wèn)題，即海洋資源大市如何才能變成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市？到底是什么制約了海洋資源大市向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變？如何破解這一困局或悖論？本文將詳細(xì)分析江門(mén)市海洋資源的特點(diǎn)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就、制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，最后嘗試提出一些建議，以促進(jìn)江門(mén)市從海洋大市向海洋強(qiáng)市的跨越。

4、</p><p>　　一、廣東江門(mén)海洋資源特點(diǎn)分析 </p><p>　　1、海域空間廣闊。江門(mén)領(lǐng)?；€內(nèi)海域面積約2886平方千米，專屬海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)面積30198平方千米。江門(mén)市海岸線長(zhǎng)414.8公里，占全省的1/10，排在湛江（海岸線長(zhǎng)1556公里）、珠海（海岸線長(zhǎng)604公里）之后，海岸線遠(yuǎn)超過(guò)深圳（海岸線長(zhǎng)229.96公里）、惠州（海岸線長(zhǎng)223.6公里）等市。江門(mén)的海岸線長(zhǎng)也超過(guò)著名

5、的濱海旅游城市廈門(mén)市（海岸線長(zhǎng)262.6公里）。此外，江門(mén)陸地面積也非常廣闊，加上豐富的岸線資源，適合發(fā)展臨海工業(yè)。 </p><p>　　2、海島數(shù)量多。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，江門(mén)市共有271個(gè)海島，在珠三角七個(gè)沿海城市中，海島數(shù)量最多。其中臺(tái)山有海島268個(gè)，臺(tái)山海島數(shù)量在廣東省縣級(jí)市中位居第一，包括廣東省第二大島嶼、面積為156.7平方公里的上川島，及全省第六大島、面積為98平方公里的下川島。江門(mén)島岸線長(zhǎng)365.8公

6、里，占全省島岸線長(zhǎng)的1/7，海島面積為253.128平方公里。風(fēng)格各異的島嶼、沙灘適宜發(fā)展濱海旅游業(yè)。 </p><p>　　3、港口資源豐富。江門(mén)市港灣多，港口資源豐富，銀洲湖、廣海灣、上川大灣、下川山豬洲等港灣都可建設(shè)深水港。其中臺(tái)山的港灣眾多，有大小港灣、海灣119個(gè)。銀洲湖是建設(shè)深水內(nèi)港的優(yōu)良港址。廣海灣東岸、上川島的大海灣和烏豬洲島具備回淤少、水域?qū)?、風(fēng)浪小、航道短、深水岸線長(zhǎng)、港區(qū)發(fā)展空間大等建設(shè)大型

7、深水港的條件，十分適合建設(shè)10―30萬(wàn)噸級(jí)的深水港（廣東省海洋和港口聯(lián)合課題組，2004）。 </p><p>　　4、漁業(yè)資源豐富。江門(mén)市漁業(yè)資源豐富，經(jīng)濟(jì)魚(yú)類、甲殼類、貝類等種類多，質(zhì)量好，適宜進(jìn)行海洋捕撈和海水養(yǎng)殖，可用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的淺海和海灘涂面積廣大。其中臺(tái)山市可發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的淺海（20米等深線）面積為210083公頃，沿岸灘涂（潮間區(qū)）面積26666公頃。 </p><p>　　

8、5、濱海旅游資源豐富。江門(mén)市海岸線長(zhǎng)，海島眾多，沿海地區(qū)人文、歷史、自然景觀豐富。其中，臺(tái)山市擁有漫長(zhǎng)的海岸線和島岸線，有各種類型的海洋景觀、生態(tài)景觀及人文景觀。開(kāi)闊的沙灘達(dá)30多處，并且海水清澈，人為污染少。最具代表性的上下川島共擁有12處總長(zhǎng)達(dá)30多公里的海濱沙灘，被稱譽(yù)為“東方夏威夷”、“南方北戴河”。 </p><p>　　6、沿海灘涂面積大。豐富的灘涂面積適合填海和發(fā)展海洋漁業(yè)。全市負(fù)5米以上淺海面積約

9、為121776公頃，其中負(fù)1.5米面積達(dá)48599公頃。新會(huì)銀湖灣、臺(tái)山廣海灣是江門(mén)市兩個(gè)灘涂面積大的重點(diǎn)海灣。銀湖灣區(qū)域已經(jīng)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)，可圍海造地921公頃，廣海灣區(qū)域規(guī)劃圍海造地面積可達(dá)2337公頃（董平，2008）。 </p><p>　　7、礦產(chǎn)、能源等資源豐富。江門(mén)市海洋資源種類齊全，除了前面論述的漁業(yè)資源外，礦產(chǎn)、能源等資源也非常豐富。以臺(tái)山為例，臺(tái)山海岸帶有豐富的稀有金屬資源，儲(chǔ)藏著大量的石英砂

10、礦、鎢礦及稀有金屬等資源。另外，臺(tái)山海區(qū)潮差大，波浪周期變化大，風(fēng)能密度大，海洋能源如水能、潮汐能、波浪能、風(fēng)能等海洋可再生能源充足。 </p><p>　　二、廣東江門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色研究 </p><p>　　1、海洋船舶業(yè)形成規(guī)模。江門(mén)海洋船舶業(yè)包括造船業(yè)和拆船業(yè)。修造船企業(yè)和拆船企業(yè)主要集中在新會(huì)區(qū)銀洲湖區(qū)域，目前有50多家船舶制造廠聚集于此，現(xiàn)有造船能力為80萬(wàn)載重噸，龍頭企業(yè)有

11、江門(mén)市南洋船舶工程有限公司、江門(mén)市銀星船舶有限公司，其中江門(mén)市南洋船舶工程有限公司是廣東省最大的民營(yíng)造船企業(yè)。 </p><p>　　江門(mén)市拆船業(yè)在國(guó)內(nèi)具有舉足輕重的地位，拆解量占全國(guó)八成以上，是我國(guó)目前最大的拆船基地，擁有“中國(guó)船舶拆解基地”之美譽(yù)。江門(mén)市現(xiàn)有大型拆船廠5家，3家為國(guó)家定點(diǎn)拆船廠，現(xiàn)年拆解能力為150萬(wàn)輕噸，其中新會(huì)雙水拆船鋼鐵有限公司是我國(guó)目前拆船行業(yè)中規(guī)模最大、拆解速度最快的一家大型拆船企業(yè)

12、。 </p><p>　　2、海洋電力業(yè)異軍突起。廣海灣區(qū)域?yàn)椤爸袊?guó)電能源產(chǎn)業(yè)基地”（2007年11月被中國(guó)能源協(xié)會(huì)授予此稱號(hào)），集中了火電、核電、風(fēng)電等電力企業(yè)，規(guī)劃總裝機(jī)容量達(dá)到1963.5萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于一個(gè)三峽電站。臺(tái)山火電廠，是亞洲目前規(guī)劃建設(shè)最大的火力發(fā)電廠，規(guī)劃總裝機(jī)容量900萬(wàn)千瓦，一期5臺(tái)60萬(wàn)千瓦機(jī)組已經(jīng)全部建成投產(chǎn)發(fā)電。臺(tái)山核電廠，規(guī)劃總裝機(jī)容量1050萬(wàn)千瓦，首期工程總投資625億元，規(guī)劃?rùn)C(jī)

13、組為世界最先進(jìn)的EPR三代核電機(jī)組，現(xiàn)已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)。該核電廠為廣東省“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)工程，并且列入了國(guó)家核電建設(shè)規(guī)劃。臺(tái)山風(fēng)電項(xiàng)目，規(guī)劃13.5萬(wàn)千瓦，現(xiàn)在一期工程正在施工中。 </p><p>　　另外，臺(tái)山潮汐能、太陽(yáng)能豐富，也為新能源和可再生能源的發(fā)展準(zhǔn)備了優(yōu)越的條件。除了廣海灣電能源基地外，新會(huì)雙水發(fā)電廠也穩(wěn)步發(fā)展，現(xiàn)已經(jīng)形成較明顯的輻射效應(yīng)，帶動(dòng)了造紙產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。 　　臺(tái)山還是我國(guó)第二個(gè)、南方區(qū)

14、域第一個(gè)直購(gòu)電試點(diǎn)地區(qū)，又是全國(guó)目前唯一的點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)直購(gòu)電試點(diǎn)地區(qū)。直購(gòu)電的實(shí)施能有效地降低企業(yè)電能成本，可讓企業(yè)用電戶享有平均降低15%左右的低電能成本（廖玉芳、卓國(guó)雄，2009）。 </p><p>　　3、海洋生物醫(yī)藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?。江門(mén)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展快。2010年江門(mén)市生物醫(yī)藥（健康）產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值115億元，同比增長(zhǎng)24.4%。生物醫(yī)藥產(chǎn)品涉及生物制藥、現(xiàn)代中藥、中草藥保健食品和化妝品、醫(yī)療器械等，龍頭

15、企業(yè)有廣東邦民制藥廠有限公司、江門(mén)量子高科生物股份有限公司（上市）、無(wú)限極（中國(guó)）有限公司、彼迪、恒健等，全市實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超億元的生物醫(yī)藥健康行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)有8家。生物醫(yī)藥企業(yè)分布于新會(huì)（無(wú)極限）、市高新區(qū)（江門(mén)生物開(kāi)發(fā)中心有限公司）、開(kāi)平沙塘鎮(zhèn)表海工業(yè)園區(qū)（牽牛生化、彼迪藥業(yè)、羅賽洛等），初步形成江門(mén)市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的一部分，江門(mén)市海洋生物資源豐富，海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?</p>&l

16、t;p>　　4、海洋旅游業(yè)發(fā)展迅猛。江門(mén)市轄的臺(tái)山市濱海旅游業(yè)產(chǎn)值10億元（2008年數(shù)據(jù)）。作為國(guó)家4A級(jí)濱海旅游勝地的上川島飛沙灘旅游區(qū)，是我國(guó)十大優(yōu)質(zhì)海水浴場(chǎng)之一，享有“南海第一灘”之美譽(yù)，年接待旅客量達(dá)20多萬(wàn)人次。下川島王府洲旅游區(qū)，沙灘被椰林綠樹(shù)環(huán)抱，每年吸引游客達(dá)30萬(wàn)人次。開(kāi)平碉樓與村落世界文化遺產(chǎn)現(xiàn)與濱海旅游、溫泉聯(lián)合推薦，已經(jīng)形成互補(bǔ)效應(yīng)，發(fā)展迅猛，在國(guó)內(nèi)地位明顯提升，影響不斷擴(kuò)大。 </p>&

17、lt;p>　　5、海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條形成，規(guī)模已顯。南沙漁業(yè)生產(chǎn)獨(dú)樹(shù)一幟。目前江門(mén)市擁有南沙作業(yè)漁船24艘，是廣東省規(guī)模最大、生產(chǎn)能力最強(qiáng)、效益最好的群眾船隊(duì)。海水養(yǎng)殖業(yè)已形成六大養(yǎng)殖基地，并已初步形成優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。臺(tái)山鰻魚(yú)養(yǎng)殖面積5.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)活鰻5.3萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)30多億元，烤鰻年加工能力3000多噸，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日韓、歐美等國(guó)。臺(tái)山成為全國(guó)、全省最大的鰻魚(yú)養(yǎng)殖基地及出口基地，并且也是全省三大南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖基地之一。全市水產(chǎn)

18、養(yǎng)殖面積、水產(chǎn)品總產(chǎn)量、水產(chǎn)品總產(chǎn)值分別位居全省第二、第四、第三。 </p><p>　　目前包括海洋水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)，從飼料生產(chǎn)、物流、養(yǎng)殖、吊水出口到深加工再出口一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)形成，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。該產(chǎn)業(yè)鏈條包括處于上游的海水養(yǎng)殖業(yè)，處于中游的水產(chǎn)品加工業(yè)，處于下游的銷售環(huán)節(jié)。江門(mén)市現(xiàn)有水產(chǎn)品加工企業(yè)近100家，并出現(xiàn)了一批龍頭企業(yè)，如江門(mén)市振業(yè)水產(chǎn)有限公司，加工羅非魚(yú)，根據(jù)規(guī)劃將成為全國(guó)最

19、大的羅非魚(yú)加工企業(yè)。處于下游的銷售環(huán)節(jié)成立多家區(qū)域性合作社，具體有新會(huì)區(qū)潤(rùn)明海洋漁業(yè)專業(yè)合作社、新會(huì)區(qū)大鰲社洪水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、新會(huì)區(qū)農(nóng)豐水產(chǎn)專業(yè)合作社、鶴山市古勞桂花魚(yú)專業(yè)合作社、臺(tái)山市廣海鎮(zhèn)鯤鵬永潤(rùn)海洋漁業(yè)專業(yè)合作社（張茂盛、陳素敏、譚錦波，2012）。合作社方式將有效提高漁民和企業(yè)面對(duì)市場(chǎng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 </p><p>　　三、廣東江門(mén)海洋資源利用及海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題 </p><

20、;p>　　1、海洋經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)仍須提升和優(yōu)化。2010年江門(mén)市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值為105億元，僅占GDP的6.8%，與廣東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市仍然有差距。同年，廣州市主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值超1250億元（海岸線僅為35公里），湛江為854.8億元，深圳海洋生產(chǎn)總值降為762.13億元（海岸線為229.96公里），汕頭為248.28億元（海岸線為289.1公里）。相對(duì)于海洋資源而言，海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值還較小，海洋資源開(kāi)發(fā)利用的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有充分挖掘

21、。 </p><p>　　江門(mén)市海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近幾年得到有效優(yōu)化，但和省內(nèi)發(fā)達(dá)城市相比，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，第一產(chǎn)業(yè)比重較大。2010年，廣州市海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1%∶38%∶61%，深圳2009年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為0.7%∶42.2%∶57.1%，江門(mén)市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及這兩個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也比不上湛江，2010年湛江海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)的比例為9.7%、74.2%和16.1%

22、，即使是汕頭，其海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)比例也比江門(mén)市更均衡，具體為30.8%∶32.5%∶36.7%。在第二產(chǎn)業(yè)中，海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然不足。在第三產(chǎn)業(yè)中，海洋體育規(guī)模不大，海洋文化不夠發(fā)達(dá)等，這些都阻礙了江門(mén)市海洋經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。 </p><p>　　2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力有待提高。和陸地工業(yè)相比，海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)還不夠高。海洋電力業(yè)和臨港裝備制造業(yè)作為新發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)業(yè)，急需增強(qiáng)其對(duì)

23、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性和聯(lián)動(dòng)性，與上游產(chǎn)業(yè)、下游產(chǎn)業(yè)、支持部門(mén)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)項(xiàng)目唯有與相關(guān)行業(yè)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成集聚，才能形成外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，形成更為巨大的發(fā)展勢(shì)頭。濱海旅游資源未充分發(fā)揮“南海第一灘”等眾多天然優(yōu)良旅游資源的潛力和優(yōu)勢(shì)，島嶼開(kāi)發(fā)利用程度不高，有263個(gè)待開(kāi)發(fā)的無(wú)居民海島，經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)尚未充分發(fā)揮。贏利模式單一，淡旺季差距較大；景區(qū)尚未在國(guó)內(nèi)同類景區(qū)中形成鮮明識(shí)別度，難引回頭客。漁業(yè)還未形成規(guī)?；鸵?guī)范化，水產(chǎn)品還

24、未完全形成深加工的產(chǎn)業(yè)鏈模式，遠(yuǎn)海豐富資源沒(méi)有得到充分利用，漁種退化、養(yǎng)殖環(huán)境退化問(wèn)題迫在眉睫，急需產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。 </p><p>　　3、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。與廣州市、深圳市、珠海市、大豐市、廈門(mén)市、象山縣相比，江門(mén)市港口、漁港、碼頭、航道這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后，在一定程度上制約了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。沿海城鎮(zhèn)雖資源豐富，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，漁民與城市居民收入差距、城市與漁區(qū)公共產(chǎn)品服務(wù)差距較大，甚至有擴(kuò)大趨勢(shì)，相當(dāng)多

25、的漁船虧損經(jīng)營(yíng)，部分漁民淪為貧困群體，漁業(yè)顯示出相當(dāng)程度的脆弱性。 </p><p>　　4、海洋生態(tài)保護(hù)任重道遠(yuǎn)。工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污染源、農(nóng)業(yè)面源污染源、海上污染源的排放污染還需控制，海域水質(zhì)污染仍然嚴(yán)重，鉛、無(wú)機(jī)鹽、石油等超標(biāo)；海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)取得較大進(jìn)步，但仍不可稍有松懈，紅樹(shù)林、海草床和重要水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、孵育場(chǎng)等生態(tài)系統(tǒng)需要修復(fù)并提高其功能，海洋珍稀、瀕危水生野生生物物種需重點(diǎn)監(jiān)控、保護(hù)。部分沙灘因建筑用

26、沙挖掘有損壞現(xiàn)象，影響海洋功能區(qū)整體功能。 　　制約廣東江門(mén)市這一海洋大市至今尚未能發(fā)展成海洋強(qiáng)市的原因是多方面的。如思想觀念滯后，“海洋思維”沒(méi)有樹(shù)立，停留在大陸思維狀態(tài)，少部分干部、群眾思想認(rèn)識(shí)超前，但沒(méi)有普及。另外資金、科技、人才、管理等方面存在不足，也成為發(fā)展的瓶頸因素。 </p><p>　　四、推進(jìn)江門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議 </p><p>　　1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。關(guān)于江門(mén)市

27、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，需要注意以下幾個(gè)方面：第一，從項(xiàng)目到集群。目前江門(mén)市臨港裝備制造業(yè)、臨海電力產(chǎn)業(yè)都發(fā)展很快，彌補(bǔ)了江門(mén)市海洋經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足的局限性。但這些產(chǎn)業(yè)是由新引進(jìn)的大項(xiàng)目發(fā)展形成，急待加深這些項(xiàng)目和本地經(jīng)濟(jì)的融合與聯(lián)動(dòng)。為此，需要更進(jìn)一步發(fā)展本地相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、充實(shí)相關(guān)支撐體系、完善相關(guān)制度安排，促使這些大項(xiàng)目和本地經(jīng)濟(jì)更深層次地結(jié)合在一起，從一個(gè)項(xiàng)目逐漸地發(fā)展成一個(gè)產(chǎn)業(yè)群，發(fā)展成本地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。目前江門(mén)市已經(jīng)基本形成了幾個(gè)臨港產(chǎn)

28、業(yè)群，包括臨港造紙業(yè)、造船拆船業(yè)、海洋漁業(yè)。造船拆船業(yè)集聚在銀洲湖一帶，約有50家企業(yè)；海洋漁業(yè)位于臺(tái)山斗山鎮(zhèn)和海宴鎮(zhèn)，水產(chǎn)品加工企業(yè)近100家。第二，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鞏固提高的基礎(chǔ)上，發(fā)展海洋環(huán)保、海洋新能源、海水利用、海洋醫(yī)藥、海洋生物、海洋保健食品等海洋戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。第三，海洋產(chǎn)品到海洋文化。江門(mén)市海洋產(chǎn)業(yè)中第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)都發(fā)展很快，第三產(chǎn)業(yè)中海洋旅游業(yè)的發(fā)展的歷史也較長(zhǎng)，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。為此要重視

29、海洋文化的整理、培育和發(fā)展，這包括海洋文化、僑鄉(xiāng)文化、碉樓文化等。第四，從粗放到集約。在</p><p>　　2、改善關(guān)鍵要素。改變過(guò)去重視陸地產(chǎn)業(yè)人才、忽略海洋人才的偏頗，重視海洋科技、管理人才的培養(yǎng)、引進(jìn)，并為人才提供相應(yīng)平臺(tái)，在留住人才上做足工作。嘗試和本地高等學(xué)業(yè)校聯(lián)系培養(yǎng)海洋人才，為海洋事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)后備軍。在海洋人才集聚的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系，著力提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)施科技興海。 <

30、/p><p>　　多渠道吸收資金，鼓勵(lì)民間資本投資海洋事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，吸引外商直接投資開(kāi)發(fā)海洋資源，充分利用財(cái)政、金融、債券、信貸、慈善捐贈(zèng)等多方面資金。 </p><p>　　規(guī)劃興海、管理興海的意義并不亞于科技興海。建設(shè)海洋管理人才隊(duì)伍，理順管理體制，提高管理水平，為海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展消除管理障礙。吸取規(guī)劃方面的教訓(xùn)，規(guī)劃要有超前意識(shí)，改善原有規(guī)劃，做好新規(guī)劃。 </p><p

31、>　　人才、科技、資金等是制約海洋產(chǎn)業(yè)從資金、科技要求不高的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向科技資金密集型的新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，唯有改善這些要素條件，才能實(shí)現(xiàn)由海洋大市向海洋強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。 </p><p>　　3、海洋保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重。海洋保護(hù)不能松懈。把對(duì)海洋的保護(hù)提高到愛(ài)護(hù)的層次上來(lái)。首先，控制陸域生產(chǎn)、生活污染，提高陸域工業(yè)凈化能力，減少陸域污染流入海洋。其次，實(shí)施海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持低消耗―高利用―低排放，陸地經(jīng)

32、濟(jì)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，海洋也要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不能發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)而破壞了海洋資源，人類在陸地工業(yè)發(fā)展出先污染后治理的老路，不可以在海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中再重復(fù)。最后，對(duì)特定的產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)監(jiān)控，如臨海造紙業(yè)，其清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要不斷提升，漁業(yè)的健康、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展，也需要堅(jiān)持不懈地努力。 </p><p><b>　　五、結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　在當(dāng)代資源稀缺性越來(lái)越

33、顯現(xiàn)的大背景下，江門(mén)作為珠三角海洋資源大市具有較明顯的資源優(yōu)勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)從珠三角海洋大市向海洋強(qiáng)市的跨越，江門(mén)需要在愛(ài)護(hù)和保護(hù)現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，發(fā)展和培育科技、管理等力量，積極向珠三角及省內(nèi)的的海洋強(qiáng)市學(xué)習(xí)，并積極展開(kāi)和珠三角海洋強(qiáng)市――如廣州、深圳等市的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，分享合作剩余，培育自身獨(dú)特的海洋競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p>　　（注：本研究為2012年江門(mén)市第一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)項(xiàng)目“江門(mén)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

34、路徑研究”、2012年江門(mén)市社科聯(lián)委托項(xiàng)目“江門(mén)海洋資源特點(diǎn)分析及有特色的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”之階段性成果。） </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1] 廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)：廣東海洋經(jīng)濟(jì)地圖[M].廣東省地圖出版社，2012. </p><p>　　[2] 張士海、陳萬(wàn)靈：珠海海島資源綜合開(kāi)發(fā)利用的思路