我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革問題研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來，電力產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是自然壟斷產(chǎn)業(yè)，由國(guó)家掌控壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)。隨著電力技術(shù)和自然壟斷理論的發(fā)展，世界各國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到，電力產(chǎn)業(yè)中的發(fā)電、售電等環(huán)節(jié)具有競(jìng)爭(zhēng)性，應(yīng)突破原來的壟斷經(jīng)營(yíng)模式，紛紛開展電力產(chǎn)業(yè)改革。 我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革至今已取得了巨大的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了政企分開和廠網(wǎng)分開，建立了區(qū)域電力市場(chǎng)，竟價(jià)上網(wǎng)也在試行當(dāng)中。但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先，電力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)停留在單一購(gòu)買者模式，只實(shí)現(xiàn)了有限競(jìng)爭(zhēng)，不利于公平競(jìng)爭(zhēng)；

2、其次，電力監(jiān)管手段上對(duì)電力產(chǎn)業(yè)已將壟斷環(huán)節(jié)與非壟斷環(huán)節(jié)分割開來這一改革成果認(rèn)識(shí)不足，在針對(duì)不同環(huán)節(jié)的市場(chǎng)特性采取不同的監(jiān)管方式上做得還不到位；最后，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)權(quán)力配置狀況存在缺陷，專職監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管能力不強(qiáng)等。這些問題在很大程度上制約了電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的進(jìn)程和電力產(chǎn)業(yè)績(jī)效的提升，本文也將從這三個(gè)方面出發(fā)探求推進(jìn)我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革的措施。 針對(duì)第一個(gè)問題，指出我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的選擇應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域的市場(chǎng)條件分別對(duì)待，在基礎(chǔ)