科研機構組織結構形式淺析

1、<p>　　科研機構組織結構形式淺析</p><p>　　摘要：簡要闡述了現(xiàn)有科研機構中常見組織結構形式，并從簡要分析了其特點。隨后從科研機構基本特點出發(fā)，闡述了現(xiàn)有科研機構組織結構形式的弊端，最后從國家重大需求及國際新形勢下出發(fā)，設計了適合科研機構組織結構形式。 </p><p>　　關鍵詞：科研機構 組織結構 課題組 實驗室 </p><p>　　科研

2、機構是指有明確的研究方向和任務，有一定水平的學術帶頭人，和一定數(shù)量、質量的研究人員，并長期有組織地從事研究與開發(fā)活動的機構。科研機構是我國科技研發(fā)的重要基地，是實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略的生力軍。 </p><p>　　中國已站在新的更高的起點上，“十三五”時期要確保全面建成小康社會的宏偉目標勝利實現(xiàn)，確保全面深化改革在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果.在此大形勢下，科研機構將承擔更為重要的角色，相應的其組織結構形式也應該

3、適應時代的發(fā)展，進行相應的轉變。本文就全面深化改革新形勢下典型科研機構的組織結構形式進行簡單分析。 </p><p>　　一、典型科研機構組織結構類型 </p><p>　　組織結構是組織的一個基本框架，是組織內部各單位間的職權、界限、關系和責任溝通的框架，是組織內部分工協(xié)作的基本形式。一個組織無論大小，都有自己相應的結構形式，同樣，其結構形式也會根據(jù)其組織內部信息溝通、技術特點、管理體制

4、、發(fā)展戰(zhàn)略、環(huán)境變化等諸多方面的影響，有著不同的類型。常見科研機構組織結構形式根據(jù)組織規(guī)模大小主要由以下幾種類型： </p><p>　　1.小型課題組（1-30人） </p><p>　　直線制組織結構。是最原始、簡單的集權式組織結構形態(tài)。組織內部之前的關系自上而下形同直線、簡單明了、責權關系明確；一般適用于小型組織。其特點是集權式，結構簡單，指揮系統(tǒng)清晰統(tǒng)一；責權關系明確；橫向聯(lián)系少，

5、內部協(xié)調容易；信息溝通迅速，管理效率較高，但缺乏專業(yè)化的管理分工。 </p><p>　　一般此種組織結構形式課題組長用于最高管理和控制權，對課題組內所有科研人員（包括研究生）直接指導及監(jiān)督，反應迅速及時，人員結構清晰，管理層級相對簡單。 </p><p>　　2.中型課題組（30-80人） </p><p>　　直線職能制。它以直線制為基礎，在課題組長領導下設置相

6、應的項目負責人，實行課題組長統(tǒng)一指揮與項目負責人參謀、指導相結合的組織結構形成它集權與分權相結合，既保留直線制統(tǒng)一指揮的優(yōu)點，又可以發(fā)項目負責人對參謀指導作用，以彌補課題組長在專業(yè)管理知識和科研精力方面的不足。 </p><p>　　隨著課題組的發(fā)展壯大，課題組長已經(jīng)無暇顧及到每一個人員的科研內容及事項，這時候就要課題組長統(tǒng)一指導下，根據(jù)課題組項目方向，選取具有一定科研能力及領導能力的人員作為課題組內部項目負責人

7、，項目負責人下設科研人員。這些項目負責人負責具體項目事宜，并定期將工作成果及問題向課題組長匯報反饋，同時對課題組發(fā)展的重大事宜也會聽取相關項目負責人的意見建議。這些項目負責人是課題組長的參謀或者助手角色，一般不擁有決策權。 </p><p>　　3.科研團隊（80人以上） </p><p>　　事業(yè)部制，即分權制結構。該結構遵循“集中決策，分散經(jīng)營”的總原則，實行集中決策指導下的分散經(jīng)營，

8、按產(chǎn)品，地區(qū)和顧客等標示將組織劃分若干相對獨立的經(jīng)營單位，分別組成事業(yè)部，各事業(yè)部在經(jīng)營管理方面擁有較大的自主權，實行獨立核算，自負盈虧，并可根據(jù)經(jīng)營需要設置相應的職能部門。 </p><p>　　在研究所中，部分課題組規(guī)模較大，一般稱之為科研團隊，在直線職能型課題組模式上增加設立職能部門。同時在此類課題組中最大的特點是項目負責人具有一定的權利，即被授權，可以制定本項目組的科研發(fā)展規(guī)劃；其次，項目組負責人拜托事事

9、向團隊首席匯報請示的框架，可以及時有效的處理被授權范圍之內的事務，大大增加了工作效率；最后，其團隊首席可以根據(jù)各項目組工作產(chǎn)出情況進行合理獎懲，可以有效的調動積極性。此種模式也是近些年才逐漸興起的，如果管理不善，將會造成機構重疊，管理人員膨脹現(xiàn)象。 </p><p>　　二、我國科研機構組織存在問題 </p><p>　　1.學術性過強，科研組織結構設計重視程度不夠 </p>

10、<p>　　從日常科研管理角度來看，現(xiàn)有科研機構負責人大多是由在該領域小有成就的科研人員牽頭成立，他們在學術及科研方面做得非常出色，并且視科研為頭等大事，所以在機構日常管理上就會缺乏一定的耐心和重視度，尤其是在科研隊伍不斷壯大的時候，就會暴露出一系列的問題，如管理混亂、職責不清、效率低下等等。 </p><p>　　2.各基層研究組織獨立性過強，資源未能充分共享 </p><p&g

11、t;　　從學術及科研角度來講，我國現(xiàn)有科研機構長期處于計劃經(jīng)濟模式和直線職能組織結構的模式之下。以研究所為核心的基礎學術組織在科研工作中仍舊延續(xù)著課題組模式，在課題組當中，大多是較小并且相互之間嚴格獨立核算，自負盈虧。大部分課題組具有小型化、研究日標較小、資源分散的弱點，無力裝配高水平的儀器設施，無法承擔大型研究項目，無力組織對重要的科學問題和技術問題的研究，也影響了高層次人才的培養(yǎng)質量。 </p><p>　　

12、3.科研創(chuàng)新性不夠，產(chǎn)出效率不高 </p><p>　　國內科研狀況存在一個普遍性問題，就是創(chuàng)新性不夠，大部分處在重復模仿、故步自封的狀態(tài)，所以真正的大科學問題沒有提出，大部分工業(yè)問題亟待解決。造成這種效率低下的這種局面的主要原因是傳統(tǒng)科研管理體制下形成的職能型組織結構，機構重疊、隊伍臃腫、人浮于事、效率低下。因此改革己經(jīng)不能適應科研機構科研發(fā)展需要的科研管理體制是提高知識創(chuàng)新效率的關鍵所在。 </p>

13、;<p>　　三、適合科研機構組織結構形式設計 </p><p>　　合理的管理體制和組織結構，首先必須正確處理集權與分權的關系。過分集中和過分分散的管理體制都各有一定的缺點，為了克服兩方面的缺點，把集權與分權緊密地結合起來，加強系統(tǒng)觀念，增加靈活性、適應性，才能提高科研管理的效果。 </p><p>　　科研機構的發(fā)展，若想跟上國家的步伐及適應時代的發(fā)展，必須進行全面深化改

14、革，就目前科研模式情況及存在問題，必須建立新型的組織結構形式。過去的經(jīng)驗及不足告訴我們，矩陣制（類矩陣）組織結構將成為研究所發(fā)展新趨勢。 　　矩陣化的科研管理組織中，由職能部門系列和為完成某項目而組建的項目小組系列組成，它的最大特點在于具有雙道命令系統(tǒng)其優(yōu)點在于：將企業(yè)橫向聯(lián)系和縱向聯(lián)系較好地結合了起來，有利于加強各職能部門之間的協(xié)作和配合，及時溝通情況，解決問題。因此，它是傳統(tǒng)的職能組織和獨立的項目組織的一種折衷形式，能以其高度的靈

15、活性和強大的適應性給科研機構發(fā)展提供了更多的機會和廣闊的發(fā)展空間。 </p><p>　　根據(jù)現(xiàn)有研究所及國家發(fā)展大趨勢情況來看，研究所組織結構形式從以下兩個方面進行設計。 </p><p>　　1.集合松散研究方向，形成大科研實驗室 </p><p>　　為了穩(wěn)步順利的開展科研，科研機構內應該形成一定機制，將各小單位課題組緊密結合，以重大項目為導向，各項目組為單位

16、，公共支撐部門為契機，橫縱交叉，形成矩陣。為了科學、高效、合理地對實驗室的日常運行進行組織和管理，本實驗將采取實驗室主任負責制，并成立實驗室學術委員會和職能部門，其中學術委員會主要負責實驗室的組織、協(xié)調工作，共同領導、協(xié)調、監(jiān)督實驗室各項研究工作的開展，只能部門主要負責人員、設備、經(jīng)費的統(tǒng)一管理和調配，實驗室的日常工作按照實驗室的規(guī)章制度執(zhí)行，重大問題需經(jīng)實驗室主任批準。 </p><p>　　此種組織結構有效克

17、服了小型課題組研究方向松散、細碎，資源無法共享的弊端，而且在設立之時，從科研角度和管理角度充分考慮，能夠實現(xiàn)較為全面系統(tǒng)的控制。有效的集合松散研究方向，形成科研實驗室。 </p><p>　　2.各實驗室相互交叉，形成研發(fā)集群 </p><p>　　科研院所實行所長統(tǒng)一負責制，下設各實驗室，科研團隊，課題組等，管理部門與科研部門相分離，管理部門是調和劑。在此基本結構下，縱向上科研單位要適應

18、國家大趨勢的發(fā)展，緊密掌握國家發(fā)展動態(tài)，密切結合國家重大科技需求，建立又課題組到實驗室再到研發(fā)集群，最終共同開展國家重大科研內容。橫向角度研究所成立健全的管理支撐部門，這些部門不直接參與科研，但是卻是整個科研內容的管理者及支撐者，對科研的順利開展，起著不可或缺的重要作用，一般設立開發(fā)部門、科研管理部門、財務部門、人事部門、教育部門、工會等等。橫縱兩個方向相互交叉，互為利用，互為監(jiān)督。 </p><p>　　在此組

19、織結構中，與之前松散課題組直線型模式中不同的是，每個課題組隸屬于某一個特定的實驗室，而又會根據(jù)科研內容，參與其他實驗室的事項。實驗室之間也會密切結合，隸屬于不同的研發(fā)集群，可以屬于一個集群，也可以同時屬于幾個，但是其特殊之處就是之前的聯(lián)系在管理支撐部門的組織下變得更加緊密，資源共享性更強。所有創(chuàng)新集群的目標就是完成國家重大科研內容，為國家和企業(yè)做貢獻。 </p><p>　　管理支撐部門的構建在這種模式下顯得異常

20、重要，工作重點由被動管理變主動出擊，可以將項目組之間進行統(tǒng)籌集合，也可以牽頭去為研究所爭項目或者其他利益。而且管理支撐部門還要建立一個系統(tǒng)完備的支撐平臺，如分析中心、工程中心、設計中心等，他們會集合所內各類優(yōu)勢資源，把他們變成所級的平臺進行管理，在使用上和維護上由專門的人員。表面上看此種形式會需要較多的管理人員，但是如果能夠制定行之有效的人員分工、考核指標、管理機制等，將會實現(xiàn)事半功倍的效果，而且會大大增加管理效益，進而實現(xiàn)為科研工作做

21、堅實后盾的有力保障。 </p><p><b>　　四、結束語 </b></p><p>　　本文從科研機構的組織結構情況分析出發(fā)，認為矩陣式組織結構是全面深化改革體制下科研機構應該實行的組織結構形式。時代的變遷與科技的進步，勢必會帶來一系列的變革，廣大科研機構在此大環(huán)境下如何實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展并為推動國家科技進步做貢獻是值得我們每一個人深思的問題。而組織結構的轉型，應該是

22、我們首要關注的大事。因此，在我國科研機構組織結構建設過程中，應有效結合國家科技需求，密切聯(lián)系機構實際，有效利用優(yōu)勢資源，引導科研人員在舒暢、高效的環(huán)境中工作，從而提高科研效率，實現(xiàn)開拓創(chuàng)新。參考文獻： </p><p>　　[1]王利平.管理學原理（第三版）.中國人民大學出版社，2009. </p><p>　　[2]王鍵，王水平.科研管理研究.2007. </p><