淺談城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理

1、<p>　　淺談城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理</p><p>　　【摘要】伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的發(fā)展，本文就城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理問題，對(duì)城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的功能、管理特點(diǎn)以及管理重要性進(jìn)行了適宜的介紹與探討。在分析我國(guó)城市廣場(chǎng)公共設(shè)施管理存在的問題的基礎(chǔ)上，又針對(duì)性地給出了解決對(duì)策。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】城市化；公共設(shè)施管理；廣場(chǎng) </p><p>

2、　　【 abstract 】 along with the development of urbanization in our country, this paper city square of public facilities management, to the city square the function of the public facilities, the characteristics of managemen

3、t and the management of the importance for the introduction and discussion. On the analysis of the public facilities in urban square management based on existing problems and corresponding countermeasures are given. <

4、/p><p>　　【 key words 】 urbanization; Public facilities management; square </p><p>　　中圖分類號(hào)：F291.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　如果把城市比喻為一枚戒指，那么城市廣場(chǎng)

5、就是鑲嵌在戒指上的鉆石。城市廣場(chǎng)是城市版圖不可分割的一部分，它的存在是城市現(xiàn)代化發(fā)展的需要，而為其配套的公共設(shè)施可以給廣大市民提供一個(gè)交流、娛樂、休閑等活動(dòng)的公共平臺(tái)。 </p><p>　　與城市廣場(chǎng)的建造相比較，已使用的城市廣場(chǎng)在管理方面問題頗多，重視建設(shè)而忽視管理的現(xiàn)象依然沒能解決，尤其是城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理。設(shè)施損壞嚴(yán)重、廣場(chǎng)秩序混亂、市民愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)的意識(shí)薄弱等問題日益突出，因此，加強(qiáng)城市廣場(chǎng)公共設(shè)施

6、的管理已迫在眉睫，這對(duì)城市廣場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)、城市居住環(huán)境的改善以及城市形象的提高起著舉足輕重的作用[1]。下面本文將從管理的角度對(duì)城市廣場(chǎng)公共設(shè)施進(jìn)行探討。 </p><p>　　1城市廣場(chǎng)公共設(shè)施管理概述 </p><p>　　作為城市環(huán)境設(shè)施的重要分支之一，廣義的城市廣場(chǎng)公共設(shè)施是指在特殊區(qū)域內(nèi)存在的城市環(huán)境設(shè)施，監(jiān)控設(shè)備、桌椅、垃圾桶等都是城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的實(shí)物體現(xiàn)[2]。 </

7、p><p>　　1.1 城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的功能分析 </p><p>　　不同的公共實(shí)施可以提供不同的功能服務(wù)，它們的組合方式?jīng)Q定了城市廣場(chǎng)的服務(wù)內(nèi)容。但當(dāng)前主流的城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的功能都具有以下四個(gè)方面的共同特性。（1）基本性，即廣場(chǎng)中的基礎(chǔ)設(shè)施能被人感知的性能。這些公共設(shè)施可以為人們提供使用、娛樂、防護(hù)等服務(wù)。（2）環(huán)境性，即通過對(duì)廣場(chǎng)公共設(shè)施的數(shù)量、類型、三維布局方式等進(jìn)行設(shè)計(jì)與操作，使

8、其運(yùn)行效果符合人們的生活規(guī)范。（3）裝飾性，即在保障了廣場(chǎng)公共設(shè)施的功能前提下，對(duì)廣場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化與加強(qiáng)服務(wù)操作。它包括直接的藝術(shù)處理，還有根據(jù)廣場(chǎng)環(huán)境背景而進(jìn)行的氛圍渲染。（4）復(fù)合性，即可以通過少量的公共設(shè)施實(shí)現(xiàn)更多城市廣場(chǎng)的使用功能。例如，廣場(chǎng)中看到的大石墩可以起到隔離和修飾的作用。 </p><p>　　1.2 城市廣場(chǎng)公共設(shè)施管理的特點(diǎn) </p><p>　　傳承了城市廣場(chǎng)管理特

9、性的城市廣場(chǎng)公共設(shè)施管理對(duì)城市化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)非常重要，它的的特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面[3]。 </p><p><b>　　1）具備針對(duì)性 </b></p><p>　　與廣場(chǎng)的管理不同，城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理范圍小些，不再包括城市廣場(chǎng)中的環(huán)境管理、衛(wèi)生管理、綠化管理以及人員秩序管理等，它只是管理內(nèi)容的一部分。因此，城市廣場(chǎng)公共設(shè)施管理方案的制定更加專業(yè)化，而且具體的管理

10、手段不具有廣泛性，針對(duì)性更強(qiáng)。 </p><p>　　2）管理人員的高素質(zhì)要求 </p><p>　　由于廣場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施是多樣化的，涉及到了各個(gè)領(lǐng)域技術(shù)的應(yīng)用。在對(duì)廣場(chǎng)的基礎(chǔ)公共設(shè)施進(jìn)行初次安裝與維護(hù)時(shí)，廣場(chǎng)的管理人員一般不會(huì)樣樣精通，這就需要城市廣場(chǎng)的工作人員在專業(yè)技能和管理能力都能兼顧。廣場(chǎng)管理團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)的提高不僅節(jié)約管理成本的支出，而且便于設(shè)備的維護(hù)，延長(zhǎng)其使用年限，進(jìn)而提升工作效

11、率。 </p><p><b>　　3）管理時(shí)間長(zhǎng) </b></p><p>　　城市廣場(chǎng)的項(xiàng)目建設(shè)是短期性的，而城市廣場(chǎng)的管理是長(zhǎng)久的，當(dāng)然這個(gè)廣場(chǎng)消失時(shí)也就不存在管理一說了。每一個(gè)城市廣場(chǎng)的竣工并投入使用時(shí)，就是對(duì)廣場(chǎng)進(jìn)行管理的初始時(shí)間。城市廣場(chǎng)得到了長(zhǎng)期而全方位的管理，才能保證它的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這里的管理具體表示為對(duì)廣場(chǎng)的公共設(shè)施的長(zhǎng)期維護(hù)以及對(duì)廣場(chǎng)工作員工的定期培

12、訓(xùn)，而對(duì)廣場(chǎng)使用者是長(zhǎng)期的教育與指導(dǎo)。 </p><p>　　1.3 對(duì)城市廣場(chǎng)公共設(shè)施進(jìn)行管理的意義 </p><p>　　當(dāng)前存在的市政廣場(chǎng)已不是主流，現(xiàn)代化的城市廣場(chǎng)是以商業(yè)廣場(chǎng)為骨干，其他類型的廣場(chǎng)為輔助。人們腦海中城市廣場(chǎng)的形象一般是人流集中、交通便利的大型公共區(qū)域，因?yàn)樗谖覈?guó)各大城市隨處可見。具有開放空間功能的城市廣場(chǎng)的設(shè)計(jì)理念符合廣大人民群眾的生活品味。它對(duì)優(yōu)化城市環(huán)境，提

13、高人民生活質(zhì)量有巨大的促進(jìn)作用。城市廣場(chǎng)是城市形象的標(biāo)志物之一，也是這個(gè)城市歷史、文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)合的產(chǎn)物，它創(chuàng)造了具有自然形態(tài)和藝術(shù)氣息的開放空間[4]。因此，城市知名度的提高可以通過作為城市名片的廣場(chǎng)向外推廣，進(jìn)而被人熟知。 </p><p>　　城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理模式類似于電氣設(shè)備的使用與維護(hù)，要使實(shí)際建成的城市廣場(chǎng)符合預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)，并最大化發(fā)揮其用途，必須有與其對(duì)應(yīng)的管理制度。有效的管理不但使城市廣場(chǎng)鮮明地呈

14、現(xiàn)了城市樣貌、文化底蘊(yùn)和建筑特色，而且增強(qiáng)了城市自身的凝聚力和對(duì)外信譽(yù)度，進(jìn)而可以吸引更多的項(xiàng)目投資，解決城市的民生問題，最終穩(wěn)定加速城市的現(xiàn)代化建設(shè)。 </p><p>　　2 我國(guó)城市廣場(chǎng)公共設(shè)施管理的現(xiàn)狀與對(duì)策 </p><p>　　2.1 我國(guó)城市廣場(chǎng)公共設(shè)施管理存在的問題 </p><p>　　由于城市廣場(chǎng)公共設(shè)施管理的對(duì)象固定，范圍有限，涉及的職能部門不

15、多，從其管理的現(xiàn)狀來分析，主要有以下幾方面。 </p><p>　　第一，城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理體制不健全，過于死板。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理模式中統(tǒng)一管理、分級(jí)管理的思路已跟不上現(xiàn)代管理的步伐。統(tǒng)一管理易于資金的籌集，可以及時(shí)對(duì)廣場(chǎng)某個(gè)公共設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)維修；分級(jí)管理工作目標(biāo)明確，便于日常的簡(jiǎn)單維護(hù)。但是，兩種管理方法的行使權(quán)限模糊，會(huì)在某些特殊情況下造成不必要的麻煩，工作效率低下。 </p><p>

16、;　　第二，城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的日常維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。城市財(cái)政補(bǔ)助是廣場(chǎng)公共設(shè)施維護(hù)資金的重要來源，因此，經(jīng)費(fèi)的多少與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況緊密聯(lián)系，除非撥款環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有的城市實(shí)際財(cái)政撥款低于計(jì)劃撥款，使得廣場(chǎng)管理單位很難正常工作。 </p><p>　　第三，城市廣場(chǎng)的管理工作內(nèi)容局限，市民素質(zhì)低。雖然我國(guó)已是全球第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，但仍有不少城市居民會(huì)有意或無意地破壞公共設(shè)施，比如在廣場(chǎng)建筑物上隨意涂鴉，踐

17、踏草坪等。市民素質(zhì)不高、城市環(huán)保宣傳力度不夠是造成這些現(xiàn)象的重要原因。 </p><p>　　2.2 城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理措施 </p><p>　　針對(duì)我國(guó)城市廣場(chǎng)公共設(shè)施在管理上存在的問題，現(xiàn)提出幾點(diǎn)建設(shè)性意見。 </p><p>　　首先，加大城市廣場(chǎng)設(shè)施維護(hù)資金的投入，嚴(yán)格監(jiān)督費(fèi)用的使用。國(guó)家新稅制的改革為城市廣場(chǎng)提供了穩(wěn)定的補(bǔ)助資金，可是城市廣場(chǎng)公共設(shè)施

18、的維護(hù)項(xiàng)目是長(zhǎng)期而花費(fèi)巨大的，加上人們對(duì)廣場(chǎng)設(shè)施要求不斷在上升，管理維護(hù)更難。因此，必須在維護(hù)費(fèi)用上采取措施。除國(guó)家撥款以及明文規(guī)定的收費(fèi)設(shè)施外，需要擴(kuò)大資金來源渠道，比如通過為企業(yè)打廣告做宣傳的形式鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)體向城市廣場(chǎng)投資，還有社會(huì)的捐助等等。 </p><p>　　其次，強(qiáng)化宣傳教育力度，提高城市居民素質(zhì)。城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理與市民的業(yè)余生活聯(lián)系密切，可以選擇發(fā)動(dòng)全民參與此工作，積極摸索管理新策略。通過

19、成立廣場(chǎng)文明辦、廣場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施管理意見辦等分支機(jī)構(gòu)，結(jié)合懲罰與教育的方式，大力宣傳城市廣場(chǎng)公共設(shè)施管理的意義。定期開展環(huán)保公益活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民基本素質(zhì)，吸引更多人參與城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理。 </p><p>　　最后，運(yùn)用信息技術(shù)管理城市廣場(chǎng)。利用前沿技術(shù)對(duì)城市廣場(chǎng)公共設(shè)施進(jìn)行管理是社會(huì)發(fā)展的需要，城市廣場(chǎng)的管理部門可以根據(jù)需要新建一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，從而對(duì)廣場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、處理、模擬等操作，實(shí)時(shí)提供動(dòng)態(tài)

20、信息，為城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的維護(hù)節(jié)約成本。 </p><p>　　另外，健全城市廣場(chǎng)公共設(shè)施管理體制，從宏觀和微觀兩方面依法加強(qiáng)廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理，走社會(huì)主義法制化道路。 </p><p><b>　　結(jié)論 </b></p><p>　　城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理雖然不同于國(guó)家的一些大型項(xiàng)目管理，但其關(guān)系到城市的形象與市民的日常生活，因此必須要時(shí)刻關(guān)

21、注其管理的每個(gè)細(xì)節(jié)。簡(jiǎn)而概之，要做好城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理，從城市廣場(chǎng)客觀情況出發(fā)，調(diào)動(dòng)管理者的主觀積極性，按能力合理分配其職，保證城市廣場(chǎng)公共設(shè)施的管理有序執(zhí)行。 </p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】 </b></p><p>　　[1]關(guān)洪濤. 城市廣場(chǎng)的管理[J]．天津建設(shè)科技，2010（S1）：441-442. </p><p>