工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目運(yùn)作模式及效益評(píng)估

1、<p>　　工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目運(yùn)作模式及效益評(píng)估</p><p>　　摘要：在能源供應(yīng)日益緊張，國(guó)家大力鼓勵(lì)節(jié)能減排的大形勢(shì)下，專業(yè)節(jié)能公司與工業(yè)企業(yè)合作開(kāi)展合同能源項(xiàng)目，共享節(jié)電收益的運(yùn)作模式日趨成熟。本文重點(diǎn)介紹工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的常規(guī)運(yùn)作模式，以及節(jié)能效益的評(píng)估思路。 </p><p>　　Abstract： Under the situation that the e

2、nergy supply is becoming increasingly tense and the state strongly encourages energy saving and emission reduction， the operation mode of professional energy-saving company and industrial enterprise cooperating to carry

3、out contract energy project and sharing the energy-saving benefit is becoming mature. This paper focuses on the routine operation mode of contract energy projects of industrial enterprises and the evaluation of energy ef

4、ficiency. </p><p>　　關(guān)鍵詞：合同能源；運(yùn)作模式；效益；評(píng)估 </p><p>　　Key words： energy contract；operation mode；benefit；assessment </p><p>　　中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2016）32-0056-03 </p>

5、<p><b>　　0 引言 </b></p><p>　　近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，各項(xiàng)建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境破壞代價(jià)，這兩者之間的矛盾日趨尖銳，人民群眾對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題反應(yīng)強(qiáng)烈。這樣的結(jié)果與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式不合理直接相關(guān)。 </p><p>　　《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》指出，“節(jié)約資源是我國(guó)的基本國(guó)策。國(guó)家實(shí)施節(jié)約與開(kāi)發(fā)并舉、

6、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略”。專業(yè)節(jié)能公司推廣合同能源管理項(xiàng)目，具有技術(shù)、專業(yè)、資金方面的優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目的成功運(yùn)作一定程度上可以有效降低能源消耗量，提升能源使用效率。因此，熟悉合同能源管理模式，進(jìn)行準(zhǔn)確的節(jié)能效益評(píng)估客觀上具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 </p><p><b>　　1 合同能源管理 </b></p><p>　　根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同能源管理技術(shù)通則，合

7、同能源管理是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶使用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí)，降低目前的運(yùn)行成本，提高能源利用效率。 </p><p>　　合同能源管理機(jī)制框架下，節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同、約定節(jié)能目標(biāo)，為用戶提供節(jié)能診斷、融資和節(jié)能改造等服務(wù)，通過(guò)共享節(jié)能效益回收投資成本并從中獲取

8、利潤(rùn)，這種合作模式不僅能降低用能單位節(jié)能改造的風(fēng)險(xiǎn)和成本，而且可以充分調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造的積極性。 </p><p>　　1.1 節(jié)能公司為用能客戶提供的服務(wù)內(nèi)容 </p><p>　　節(jié)能公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，根據(jù)用能客戶的實(shí)際需求，為客戶全部或部分提供以下服務(wù)項(xiàng)目。 </p><p>　?、倌茉磳徲?jì)；②項(xiàng)目設(shè)計(jì)；③項(xiàng)目融資；④設(shè)備采購(gòu)；⑤工程施工；⑥

9、設(shè)備安裝調(diào)試；⑦人員培訓(xùn)；⑧節(jié)能量確認(rèn)和保證。 </p><p>　　在合同期間，節(jié)能公司與客戶分享節(jié)能效益，收回投資并且得到預(yù)期的投資收益后合同結(jié)束。合同期間所使用的節(jié)能設(shè)備、所產(chǎn)生的節(jié)能效益全部歸客戶所有。 </p><p>　　1.2 合同能源項(xiàng)目參與各方獲取節(jié)能收益的幾種主要類型 </p><p>　　1.2.1 節(jié)能效益分享型 </p>&l

10、t;p>　　節(jié)能改造工程前期資金投入由節(jié)能公司獨(dú)自承擔(dān)，用能單位負(fù)責(zé)提供用能場(chǎng)合。項(xiàng)目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與節(jié)能公司分享項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體比例可以隨著項(xiàng)目達(dá)效的年限遞減，通常項(xiàng)目達(dá)效初期，節(jié)能公司可以多分一些，以優(yōu)先補(bǔ)償節(jié)能公司付出的投資；達(dá)效后期用能單位可以多分一些，以鼓勵(lì)用能單位節(jié)能改造的積極性。 </p><p>　　1.2.2 節(jié)能設(shè)備采購(gòu)型 </p><p

11、>　　用能單位委托節(jié)能公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。這種方式與節(jié)能效益分享型相比，用能單位支付的總費(fèi)用相對(duì)要低一些，而節(jié)能公司可以很快收回投資，便于有效地降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　　1.2.3 節(jié)能量保證型 </p><p>　　節(jié)能改造工程的全部投入由節(jié)能公司先期提供，客戶無(wú)需投

12、入資金，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過(guò)雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。 </p><p>　　1.2.4 運(yùn)行服務(wù)型 </p><p>　　客戶無(wú)需投入資金，項(xiàng)目完成后，客戶委托節(jié)能公司長(zhǎng)期負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，客戶支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束，項(xiàng)目移交給客戶管理。 </p><p>　　2 工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的常規(guī)模式 </p>&

13、lt;p>　　由于工業(yè)企業(yè)耗能在全社會(huì)總耗能中占比最高，因此合同能源項(xiàng)目運(yùn)作的重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)該著眼于工業(yè)企業(yè)。工業(yè)企業(yè)中耗能包含煤、油、氣等一次能源，但更普遍的是以電力為代表的二次能源。本文我們以節(jié)電項(xiàng)目為例介紹目前工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的常規(guī)模式運(yùn)作模式。 </p><p>　　2.1 節(jié)能公司選擇合同能源項(xiàng)目合作方 </p><p>　　①節(jié)能公司必須熟知國(guó)家節(jié)能政策、及時(shí)了解政府主管

14、部門(mén)發(fā)布的信息與公告，并據(jù)此調(diào)整自己的發(fā)展方向及業(yè)務(wù)重點(diǎn)，確保所運(yùn)作項(xiàng)目符合產(chǎn)業(yè)政策，以便獲取政府主管部門(mén)的支持。 </p><p>　?、诠?jié)能公司應(yīng)當(dāng)積極依靠政府主管部門(mén)牽線搭橋或采用其它方式，與有節(jié)電要求的客戶進(jìn)行對(duì)接，相互深入溝通，實(shí)現(xiàn)信息交流，通過(guò)積極介紹成功案例、預(yù)期節(jié)能效果等取得客戶的信任，初步確定合作意向。實(shí)踐證明，這是一種行之有效的辦法。 　　③對(duì)節(jié)能公司所擁有的眾多成功案例進(jìn)行復(fù)制、推廣，不失

15、為一條高效捷徑。對(duì)于有節(jié)電意向的工業(yè)企業(yè)，節(jié)能公司可以與客戶充分交流后，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的主要目的是對(duì)可能的節(jié)電場(chǎng)合進(jìn)行勘驗(yàn)，掌握第一手準(zhǔn)確資料，初步研判節(jié)電潛力。所謂節(jié)電場(chǎng)合，既可以是一個(gè)車(chē)間、也可以是若干臺(tái)大型設(shè)備、還可以是某一類型的用電設(shè)備。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查環(huán)節(jié)非常重要，調(diào)查完畢后，如節(jié)電潛力較大，進(jìn)一步開(kāi)展后續(xù)工作；如節(jié)電潛力達(dá)不到開(kāi)發(fā)價(jià)值，及時(shí)中止項(xiàng)目，以消除投資風(fēng)險(xiǎn)。 </p><p>　?、芎炗喓贤?/p>

16、源項(xiàng)目合同?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查完成后，如果確認(rèn)節(jié)電潛力較大，有實(shí)施價(jià)值，合作雙方應(yīng)盡快簽訂合同能源項(xiàng)目合同，之后按照合同約定，開(kāi)展后續(xù)工作。 </p><p>　　2.2 準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)選定的節(jié)電場(chǎng)合在項(xiàng)目實(shí)施前的耗電情況 </p><p>　　節(jié)電場(chǎng)合的耗電情況嚴(yán)格意義上應(yīng)該以一定統(tǒng)計(jì)周期內(nèi)的該場(chǎng)合消耗的電能量為依據(jù)。如：對(duì)一臺(tái)大型水泵實(shí)施變頻節(jié)電改造，應(yīng)當(dāng)在對(duì)應(yīng)的拖動(dòng)電機(jī)配電柜上安裝電能計(jì)量裝置，并確

17、認(rèn)電能計(jì)量裝置接線正確、誤差合格。建議至少確定一周以上的統(tǒng)計(jì)周期，記錄水泵日用電量。對(duì)于因工況改變、意外停電等原因?qū)е碌拿黠@異常數(shù)據(jù)，予以剔除。最終，根據(jù)所記錄的數(shù)據(jù)計(jì)算確定該水泵在穩(wěn)定工況下的日平均用電量。個(gè)別欠規(guī)范的節(jié)能公司，簡(jiǎn)單將用電設(shè)備的額定功率乘以使用時(shí)間，或者根據(jù)用電設(shè)備的額定電流折算用電量，將之確定為節(jié)電項(xiàng)目實(shí)施前的設(shè)備用電量。這樣比較容易計(jì)算出虛高的預(yù)期節(jié)電率，直接造成對(duì)用能客戶的誤導(dǎo)。一旦引發(fā)合同糾紛，會(huì)造成雙方誤解，

18、是不可取的做法。 </p><p>　　2.3 采購(gòu)、安裝節(jié)電設(shè)備 </p><p>　　節(jié)能公司采購(gòu)節(jié)電設(shè)備后，在用能客戶配合下，規(guī)范安裝節(jié)電設(shè)備，并調(diào)試設(shè)備運(yùn)行正常。 </p><p>　　2.4 準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)選定的節(jié)電場(chǎng)合在項(xiàng)目實(shí)施后的耗電情況 </p><p>　　節(jié)電設(shè)備安裝前、后統(tǒng)計(jì)方式、方法，統(tǒng)計(jì)用計(jì)量裝置均應(yīng)保持一致，以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)

19、據(jù)的真實(shí)、可靠，具有可比性。 </p><p>　　2.5 節(jié)電量及節(jié)電率的確定 </p><p>　　按照雙方合同中約定的計(jì)算方法、計(jì)算公式對(duì)節(jié)電設(shè)備安裝前、后的用電量指標(biāo)進(jìn)行分析計(jì)算，確定節(jié)電量以及節(jié)電率。 </p><p>　　2.6 按照合同約定，雙方實(shí)現(xiàn)節(jié)電收益的合理分配。 </p><p>　　3 工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目節(jié)能效益評(píng)估

20、要點(diǎn) </p><p>　　3.1 簡(jiǎn)單項(xiàng)目的節(jié)能效益 </p><p>　　這里說(shuō)的簡(jiǎn)單項(xiàng)目，主要特指易于計(jì)算節(jié)能、節(jié)電量的項(xiàng)目。如：利用余熱、余壓的發(fā)電項(xiàng)目，這類項(xiàng)目，發(fā)電量減去廠用電量后即為項(xiàng)目供出電量。項(xiàng)目實(shí)施后用能客戶可以少?gòu)碾娋W(wǎng)購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)電量。從而節(jié)約購(gòu)電成本。電力系統(tǒng)可以相應(yīng)少發(fā)、少供這部分電量，實(shí)現(xiàn)碳減排，或?qū)⒐?jié)約電量提供給其它電力客戶使用。 </p><

21、p>　　3.2 復(fù)雜項(xiàng)目的節(jié)能效益 </p><p>　　所謂復(fù)雜項(xiàng)目，主要特指計(jì)算節(jié)能、節(jié)電量比較復(fù)雜的項(xiàng)目。如：風(fēng)機(jī)、水泵的變頻改造項(xiàng)目，對(duì)比改造前后的電量很困難。因?yàn)榇蠖鄶?shù)風(fēng)機(jī)、水泵的運(yùn)行工況是動(dòng)態(tài)變化的。因此其節(jié)電量、節(jié)電率只能近似計(jì)算。為了不影響節(jié)電效果認(rèn)定的，合同雙方只需要共同確認(rèn)兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。①變頻改造確實(shí)節(jié)電了；②節(jié)電量的近似計(jì)算是基本合理的。 </p><p>　　這

22、樣就可以約定一個(gè)節(jié)電收益的計(jì)算分配方法。至于誰(shuí)多誰(shuí)少，可以協(xié)商處理。 </p><p>　　3.3 特殊項(xiàng)目的節(jié)能效益 </p><p>　　有的合同能源項(xiàng)目實(shí)施后，單位時(shí)間耗電量不減反增。如：大型電石、鐵合金冶煉項(xiàng)目就存在此種狀況。對(duì)冶煉電路短網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)施無(wú)功補(bǔ)償后，短網(wǎng)電壓降得到有效改善，電極電壓會(huì)有一定程度的提高。此時(shí)，電爐變壓器單位時(shí)間耗電量反而增加了。對(duì)于這類項(xiàng)目，單純地考核日用電

23、量，顯然無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估無(wú)功補(bǔ)償?shù)膬r(jià)值和意義。實(shí)際上經(jīng)過(guò)改造后，生產(chǎn)一爐產(chǎn)品的時(shí)間會(huì)縮短，產(chǎn)品單耗會(huì)降低。引入這兩個(gè)指標(biāo)評(píng)估改造效果，無(wú)疑更加客觀。 </p><p>　　總體來(lái)說(shuō)，工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的節(jié)能效益評(píng)估十分復(fù)雜。原則上，應(yīng)該立足于較高的著眼點(diǎn)，從技術(shù)和管理方面全方位考評(píng)，綜合評(píng)價(jià)其效益。 </p><p>　　4 工業(yè)企業(yè)合同能源項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) </p><

24、p>　　4.1 節(jié)能公司存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　即使是十分成熟的案例模式，在節(jié)能項(xiàng)目投運(yùn)并完成節(jié)電率測(cè)算之前，也無(wú)法確保百分之百節(jié)電。當(dāng)節(jié)電與完成工藝之間出現(xiàn)了矛盾時(shí)，當(dāng)然不能舍本逐末，片面追求節(jié)電而造成整體工藝流程被破壞。 </p><p>　　另外，有時(shí)節(jié)能公司技術(shù)判斷失誤，可能造成安裝設(shè)備后，出現(xiàn)不節(jié)電的失敗案例，導(dǎo)致合同無(wú)法執(zhí)行，給節(jié)電公司造成直接經(jīng)濟(jì)損失。 &l

25、t;/p><p>　　4.2 合同能源項(xiàng)目合作雙方的誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn) </p><p>　　合同能源項(xiàng)目是一個(gè)長(zhǎng)期的合作模式，一般來(lái)說(shuō)少則一兩年，長(zhǎng)則十幾年。如果客戶經(jīng)營(yíng)過(guò)程出問(wèn)題，就可能無(wú)法按照預(yù)期指標(biāo)回收經(jīng)營(yíng)效益，甚至可能陷入嚴(yán)重虧損的境遇。 </p><p>　　另外，用能客戶在合作之初往往對(duì)節(jié)能技術(shù)缺乏認(rèn)知，雙方基于合同約定能源管理模式后，節(jié)能服務(wù)過(guò)程中所產(chǎn)生的技術(shù)、資

26、金等方面的風(fēng)險(xiǎn)全部由節(jié)能企業(yè)承擔(dān)。待節(jié)能項(xiàng)目運(yùn)作模式步入正軌以后效益逐步顯現(xiàn)，客戶企業(yè)發(fā)現(xiàn)與節(jié)能公司的合作成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)買(mǎi)斷設(shè)備自主運(yùn)作的成本，于是找各種借口消極履行合同，這樣的例子在節(jié)能管理行業(yè)俯拾皆是。 </p><p>　　4.3 融資難也是橫亙?cè)谶@個(gè)行業(yè)前的一大障礙 </p><p>　　項(xiàng)目運(yùn)作之初，節(jié)能公司需先期提供啟動(dòng)資金、采購(gòu)設(shè)備及安裝調(diào)試、進(jìn)行維修保養(yǎng)等一攬子服務(wù)，節(jié)電

27、收益在后期才能得到回收。因此，先期的充裕的啟動(dòng)資金對(duì)節(jié)能公司至關(guān)重要。 </p><p>　　然而，節(jié)能企業(yè)大多處于初創(chuàng)期，因存在潛在風(fēng)險(xiǎn)、缺乏擔(dān)保而很難獲得銀行貸款。節(jié)能公司出讓的是技術(shù)，擁有的只是未來(lái)的收費(fèi)權(quán)和現(xiàn)金流，而商業(yè)銀行看重的，恰恰是土地、廠房等能夠作為抵押的資產(chǎn)。這是造成節(jié)能企業(yè)貸款難的最根本原因。 </p><p>　　5 未來(lái)的前景展望 </p><p

28、>　　作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)目前較低的能源利用效率導(dǎo)致能源消耗總量過(guò)大，長(zhǎng)此以往，嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。另外，工業(yè)企業(yè)對(duì)節(jié)能降耗的渴求，使中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)潛在市場(chǎng)空間巨大。合同能源管理機(jī)制在中國(guó)雖然起步較晚，但巨大的市場(chǎng)潛力使得合同能源運(yùn)作模式大有可為。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]于海濤，范