imf應(yīng)謹(jǐn)慎出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策

1、<p>　　IMF：應(yīng)謹(jǐn)慎出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策</p><p>　　一身黑色西裝搭配紅色領(lǐng)帶，些許花白的頭發(fā)下不時(shí)微笑的面孔透著溫和――2014年初夏，國際貨幣基金組織（IMF）第一副總裁大衛(wèi)?利普頓如約在北京連續(xù)第三年接受記者采訪。 </p><p>　　作為IMF舉足輕重的人物，利普頓親自負(fù)責(zé)對中國經(jīng)濟(jì)的評估，足見IMF對中國的重視。利普頓有著長期的國際經(jīng)濟(jì)和金融事務(wù)經(jīng)驗(yàn)，曾任克

2、林頓政府掌管國際事務(wù)的財(cái)政部副部長，參與應(yīng)對當(dāng)時(shí)席卷亞洲的金融風(fēng)暴。加入IMF之前，他是奧巴馬在白宮的特別助手。 </p><p>　　近幾年每年一兩次的中國之行，讓他增進(jìn)了對中國的了解，尤其是女兒選擇來中國云南支教，更讓他對中國多了一分特別的關(guān)注。 </p><p>　　記者在訪談中明顯感到，利普頓對中國經(jīng)濟(jì)的評價(jià)基調(diào)一年比一年“溫和”，談到中國今年推進(jìn)的改革更是不吝贊揚(yáng)。只有談到風(fēng)險(xiǎn)和

3、挑戰(zhàn)時(shí)偶爾閃過的犀利眼神，才讓人聯(lián)想到外界給他貼上的標(biāo)簽：鷹派。 </p><p><b>　　面對增速放緩 </b></p><p>　　臨近年中，中國經(jīng)濟(jì)列車出現(xiàn)的減速跡象引發(fā)外界擔(dān)憂?！爸袊?jīng)濟(jì)有可能完不成7.5%的增速目標(biāo)”、“中國的房地產(chǎn)市場已現(xiàn)拐點(diǎn)”……各種質(zhì)疑之聲不絕于耳。 </p><p>　　“今年中國經(jīng)濟(jì)仍有望實(shí)現(xiàn)7.5%左

4、右的增長?！崩疹D說，盡管中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速放緩，但從全球看，中國仍保持中高速的增長，沒有大幅下滑的跡象，市場沒有必要對中國經(jīng)濟(jì)臨時(shí)的增速放緩過分擔(dān)憂。 </p><p>　　利普頓說，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍在以一種健康的速度穩(wěn)步增長。“增速數(shù)字的變化并不重要，關(guān)鍵是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的預(yù)期并沒有改變。中國不再追求增長速度的、而是可持續(xù)增長速度的最大化，追求一種有質(zhì)量的增長?！?</p><p>　　

5、在利普頓看來，全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的回暖也給中國經(jīng)濟(jì)帶來新機(jī)遇?！懊绹?jīng)濟(jì)重拾升勢，對全球經(jīng)濟(jì)、對中國都是利好，意味著美國有能力從海外市場進(jìn)口更多貨物?！?</p><p>　　官方數(shù)據(jù)顯示，2014年前4個(gè)月，中國與美國、歐盟、日本和東盟各國的貿(mào)易額分別增長了2.4%、8.5%、1.6%和1.2%。 </p><p>　　但利普頓也坦言，伴隨美國經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，美聯(lián)儲(chǔ)更有可能將其貨幣政策回歸正常軌

6、道。貨幣政策的調(diào)整，意味著美銀行利率將上升，勢必引發(fā)金融市場波動(dòng)，對許多國家尤其是新興經(jīng)濟(jì)體而言，要提早作好應(yīng)對準(zhǔn)備。 </p><p>　　不過，他認(rèn)為，美國退出量化寬松貨幣政策對中國的直接影響不大，因?yàn)橹袊馁Y本賬戶不像其他國家那樣開放，受外部沖擊的風(fēng)險(xiǎn)小。但如果其他新興經(jīng)濟(jì)體國家因此而陷入困境，勢必會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生間接影響。 </p><p><b>　　房地產(chǎn)調(diào)整 <

7、;/b></p><p>　　為經(jīng)濟(jì)“體檢”，繞不開風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。 </p><p>　　“自全球金融危機(jī)爆發(fā)以來，中國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過于依賴信貸和投資，包括房地產(chǎn)領(lǐng)域。這雖然支持了中國的增長也促進(jìn)了全球需求，但不可持續(xù)，而且導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)脆弱性的上升?！崩疹D再次發(fā)出警示。 </p><p>　　不過，利普頓表示已注意到過去一年，中國當(dāng)局多管齊下應(yīng)對經(jīng)濟(jì)的各種脆弱性，

8、例如應(yīng)對“影子銀行”、控制社會(huì)融資總量、規(guī)范地方政府融資平臺(tái)、推出自發(fā)自還試點(diǎn)解決地方政府債務(wù)問題等，IMF對此表示歡迎。 </p><p>　　但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)依靠信貸拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長意味著風(fēng)險(xiǎn)仍會(huì)上升?！爸袊?dāng)務(wù)之急是繼續(xù)努力降低經(jīng)濟(jì)的脆弱性?！?</p><p>　　利普頓注意到了中國房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的過熱現(xiàn)象：“與年度房屋建設(shè)面積相比，存量房面積、空房率均出現(xiàn)上升，部分地區(qū)房價(jià)上漲速度

9、快于可支配收入增長，房地產(chǎn)市場的調(diào)整是有必要的?！?</p><p>　　但他不認(rèn)同中國房地產(chǎn)市場已到“拐點(diǎn)”的說法?！皯?yīng)該說，中國房地產(chǎn)市場正處在從過熱到調(diào)整的周期性階段，有必要加強(qiáng)調(diào)控，使其回到健康發(fā)展軌道。” </p><p>　　2014年以來，中國的人民幣匯率波動(dòng)較為明顯，前5個(gè)月人民幣對美元匯率貶值約2.9%。對此，利普頓認(rèn)為，人民幣匯率目前被“溫和低估”。值得關(guān)注的是，盡管美

10、國當(dāng)下頻頻對中國施壓要求人民幣加快升值，但利普頓的這一表態(tài)，較此前IMF對人民幣“顯著低估”的表態(tài)卻有明顯不同。 </p><p><b>　　全面深化改革 </b></p><p>　　“中國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的出路在于深化改革?！崩疹D說。 </p><p>　　在他看來，中國經(jīng)濟(jì)未來的最大挑戰(zhàn)在于如何落實(shí)改革舉措?！叭绻母锼{(lán)圖能真正落實(shí)，將確

11、保中國實(shí)現(xiàn)最快的可持續(xù)增長，并繼續(xù)朝著高收入國家的行列邁進(jìn)。” </p><p>　　作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國改革的一舉一動(dòng)都牽扯世界經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。在利普頓看來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長，不僅對中國有利，也將造福全世界。但向有質(zhì)量的增長轉(zhuǎn)變，意味著更多關(guān)鍵領(lǐng)域的改革亟待深化。 </p><p>　　“中國未來應(yīng)通過改革增強(qiáng)地方政府財(cái)力，還應(yīng)通過完善個(gè)人所得稅制、擴(kuò)大營改增以及征收房地產(chǎn)稅等

12、措施深化稅制改革。”曾在美國財(cái)政部工作的經(jīng)歷讓利普頓更關(guān)注中國的財(cái)稅體制改革。 </p><p>　　他還建議中國盡早放開存款利率管制，推進(jìn)金融市場化改革，并通過進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣匯率浮動(dòng)彈性，建立存款保險(xiǎn)制度等舉措，加快金融領(lǐng)域的改革。 </p><p>　　改革將給中國經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力，但在改革過程中，經(jīng)濟(jì)增速可能放緩。利普頓預(yù)測，受改革影響，2015年中國經(jīng)濟(jì)增速可能進(jìn)一步放緩到7%左右

13、?！昂苊黠@，找到應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的正確約束組合，同時(shí)避免經(jīng)濟(jì)增長過快下滑，將是一個(gè)持續(xù)不斷的挑戰(zhàn)。” </p><p>　　不過，對于眼前的增速放緩，利普頓在采訪中一再建議，中國政府應(yīng)謹(jǐn)慎出臺(tái)經(jīng)濟(jì)刺激政策。 </p><p>　　“現(xiàn)在預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)陷入低谷為時(shí)過早，沒有信號顯示中國應(yīng)該采取刺激性政策?！崩疹D認(rèn)為，只有在增長明顯低于今年的目標(biāo)時(shí)，中國才應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)刺激措施。IMF將中國明年的增長目