國家出臺(tái)支持光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策匯總及相關(guān)政策措施

1、國家出臺(tái)支持光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策匯總及相關(guān)政策措施國家出臺(tái)支持光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策匯總及相關(guān)政策措施自2011年7月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于完善太陽能光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》以來，標(biāo)志著我國光伏發(fā)電固定上網(wǎng)電價(jià)（又稱標(biāo)桿電價(jià)）的出臺(tái)，也預(yù)示著國內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)由起步階段走向規(guī)模化發(fā)展的新階段。啟動(dòng)國內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)恰逢其時(shí)隨著近年來國內(nèi)一批地面光伏電站示范項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，國內(nèi)光伏組件制造商、光伏電站開發(fā)商、電網(wǎng)企業(yè)都對(duì)發(fā)展光伏發(fā)電積累了

2、一定經(jīng)驗(yàn)。政府光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的出臺(tái)，將成為啟動(dòng)國內(nèi)市場(chǎng)的按鈕。從國家政策來看，2010年《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》明確將太陽能光伏發(fā)電納入七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一的新能源產(chǎn)業(yè)；2011年，國家發(fā)改委發(fā)布《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，首次將新能源作為單獨(dú)門類列入指導(dǎo)目錄的鼓勵(lì)類，太陽能光伏發(fā)電位列其中；6月，工信部發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《多晶硅行業(yè)準(zhǔn)入申請(qǐng)報(bào)告》的通知”，也為國內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的啟動(dòng)準(zhǔn)備了條件。7月，作為啟動(dòng)國內(nèi)光伏市場(chǎng)

3、關(guān)鍵的上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái)，則正式拉開了國內(nèi)光伏發(fā)電市場(chǎng)的序幕。一、一、中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析1、國家光伏產(chǎn)業(yè)政策匯總、國家光伏產(chǎn)業(yè)政策匯總2006年2月，國務(wù)院發(fā)布了《國家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》將太陽能發(fā)電確定為我國科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先主題。2007年1月，國家發(fā)改委發(fā)布《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》（發(fā)改價(jià)格【2007】44號(hào)），明確提出：（1）可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼的錢從R

4、E電力附加中出，2008年6月份以后在全國每度電征收2厘，2009年11月，增加到4厘，全年大約120200億元；（2）風(fēng)力發(fā)電已經(jīng)公布了4檔標(biāo)桿電價(jià)（0.510.61元KWh）；生物質(zhì)為標(biāo)桿電價(jià)加0.25元KWh（0.50.7元KWh）；光伏發(fā)電尚未明確電價(jià)；（3）提出了“配額交易”的概念。2007年4月，國家發(fā)改委發(fā)布《能源發(fā)展“十一五”》，規(guī)定“‘十一五’期間，重點(diǎn)發(fā)展資源潛力大、技術(shù)基本成熟的風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)元瓦（其

5、中戶用獨(dú)立系統(tǒng)為6元瓦）。2011累計(jì)裝機(jī)容量：3000MW現(xiàn)有政策：上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼政策走向：對(duì)非招標(biāo)太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行全國統(tǒng)一的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。2011年7月1日以前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)、發(fā)改委尚未核定價(jià)格的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為每千瓦時(shí)1.15元（含稅）；2011年7月1日及以后核準(zhǔn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，以及2011年7月1日之前核準(zhǔn)但截至2011年12月31日仍未建成投產(chǎn)的太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目，除

6、西藏仍執(zhí)行每千瓦時(shí)1.15元的上網(wǎng)電價(jià)外，其余?。▍^(qū)、市）上網(wǎng)電價(jià)均按每千瓦時(shí)1元（含稅）執(zhí)行。財(cái)政部和住建部將光電建筑補(bǔ)貼提升至9元w（一體化）和7.5元w（結(jié)合），而三部委聯(lián)合確定2012年金太陽工程的用戶側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為7元w，實(shí)際上這兩則信息并不能理解為利好。因?yàn)榘凑罩暗难a(bǔ)貼規(guī)則，補(bǔ)貼額為“關(guān)鍵設(shè)備50%4元w”（BIPV為“關(guān)鍵設(shè)備50%6元w”），考慮到現(xiàn)在組件價(jià)格已跌至6元瓦，2012年的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是相對(duì)下降了。2

7、012年2月1日，國家財(cái)政部、科技部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好2012年金太陽示范工作的通知》，四月二十八日公布結(jié)果確定2012年金太陽示范工程總規(guī)模為1709MW；2012年2月24日，國家工信部正式下發(fā)《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年形成：多晶硅領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5萬噸級(jí)，骨干企業(yè)達(dá)到萬噸級(jí)水平；太陽能電池領(lǐng)先企業(yè)達(dá)到5GW級(jí)，骨干企業(yè)達(dá)到GW級(jí)水平；單晶硅電池的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到21%，多晶硅電池達(dá)到19%，非晶硅

8、薄膜電池達(dá)到12%，新型薄膜太陽能電池實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。到2015年，光伏組件成本下降到7000元千瓦，光伏系統(tǒng)成本下降到1.3萬元千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元千瓦時(shí)，光伏發(fā)電具有一定經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；2012年3月27日，國家科技部發(fā)布《太陽能發(fā)電科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)太陽能大規(guī)模利用，發(fā)電成本可與常規(guī)能源競(jìng)爭(zhēng)突破規(guī)模化生產(chǎn)和規(guī)?；瘧?yīng)用技術(shù)；全面布局開展晶體硅電池、薄膜電池及新型電池技術(shù)研發(fā)；全面部署材料、器件、系統(tǒng)和裝備科技攻關(guān)；2