環(huán)境政策對上市企業(yè)環(huán)境信息披露的影響

1、<p>　　環(huán)境政策對上市企業(yè)環(huán)境信息披露的影響</p><p>　　摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會科學(xué)技術(shù)水平的提高，人們的生活條件和生活水平都有了極大的改善。同時，對自然環(huán)境也提出了更高的要求，這就需要企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的同時，要注重對自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護。本文通過對環(huán)境政策給企業(yè)帶來的影響方面進行分析，并且圍繞企業(yè)環(huán)境信息披露的影響展開論述，希望通過這種方式來提高相關(guān)部門對環(huán)境保護工作的重視程度，促進

2、企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：環(huán)境政策；環(huán)境信息披露；現(xiàn)狀；企業(yè)經(jīng)濟 </p><p>　　當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟體制深化改革、市場經(jīng)濟快速發(fā)展的階段，在這種經(jīng)濟發(fā)展局勢下，各個企業(yè)為了可以在激烈的市場競爭中占有一席之地，都在企業(yè)內(nèi)部進行著調(diào)整。但是，在這期間，企業(yè)一味的想獲得經(jīng)濟利益而忽視了對環(huán)境的保護工作，這樣一來，就造成了企業(yè)環(huán)境信息披露工作完成的情況不好。因

3、此，為了能夠更好的解決這一現(xiàn)象，國家必須要加強對環(huán)境政策的制定，并且加強對企業(yè)的管理力度，進而讓環(huán)境政策可以發(fā)揮出它的積極作用。 </p><p>　　一、我國與企業(yè)環(huán)境信息披露相關(guān)的環(huán)境政策 </p><p>　　1.環(huán)境的保護政策 </p><p>　　在我國，很早以前就針對環(huán)境保護方面的工作進行了相關(guān)的立法，并且隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平日益提高，對環(huán)

4、境保護工作也提出了更高的要求。我國的政府部門和環(huán)境保護部門都在積極采取相應(yīng)的措施，來提高環(huán)境保護工作的效率。當(dāng)前，國家在環(huán)境保護方面，已經(jīng)建立了比較完善、系統(tǒng)的法律機制，并且將《環(huán)境保護法》作為環(huán)境保護工作的核心，進而擴展對環(huán)境污染以及自然資源保護方面的工作。在自然資源保護法方面，我國頒布了《森林法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》；在管理環(huán)境污染問題方面則頒布了《防治大氣污染法》、《防治水污染法》等。通過這些環(huán)境保護法的出臺，對我國的整體

5、環(huán)境進行了有效的保護。 </p><p>　　2.與企業(yè)環(huán)境信息披露相關(guān)的法律政策 </p><p>　　就目前來看，在法律方面，我國并沒有對企業(yè)的環(huán)境信息披露做出專門的法律規(guī)定，但是，相關(guān)的法規(guī)性文件卻很多，并且日趨完善。特別是針對一些企業(yè)來講，我國已經(jīng)制定了相關(guān)規(guī)定，來監(jiān)管企業(yè)的環(huán)境信息披露問題。例如，在2003年的6月，環(huán)保部所下發(fā)的稽查文件《關(guān)于針對上市企業(yè)和再融資企業(yè)實施環(huán)境保護

6、的核查通知》中已經(jīng)明確的規(guī)定了對一些上市企業(yè)進行環(huán)境稽查的程序、對象、要求以及內(nèi)容等等。此外，在通知中還將一些具有嚴重的環(huán)境污染的企業(yè)進行了劃分，在重污染行業(yè)中主要包括：石化、冶金、煤炭、建材、火電、制藥、造紙、發(fā)酵、火電、紡織、采礦以及制革等等；在《加強上市企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作的建設(shè)意見》中提出在經(jīng)濟發(fā)展階段，要進一步加強并且完善對一些上市企業(yè)的環(huán)境監(jiān)查工作，稽查企業(yè)當(dāng)中的環(huán)境信息披露體制是否完善。同時，也對企業(yè)的環(huán)境保護體系和指標的制定

7、提出了更高的要求。由此可以看出，建立并且完善環(huán)境政策對企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)環(huán)境信息披露工作有著十分重要的影響，這也是企業(yè)在發(fā)展經(jīng)濟的過程中首先要解決的問題。 </p><p>　　3.兩高關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件的法律政策 </p><p>　　在今年6月8日，我國的最高人民檢察院和最高人民法院頒布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解決》，并且在今年的6月19日開始實施。這個法律

8、制度的出臺，進一步加強了對企業(yè)環(huán)境信息披露的管理。特別是針對一些上市企業(yè)，做出了具體的規(guī)范性要求。例如，在政策中指出，對一些排放重金屬的企業(yè)，如果排放量超出了規(guī)定標準的三倍，并且對人的身體和自然環(huán)境帶來了影響的話，將會依據(jù)法律規(guī)定對其進行處理。如果企業(yè)在連續(xù)兩年的時間內(nèi)持續(xù)的傾倒、排放含有病毒的廢物或者放射性廢物等，將會接受國家的行政處罰。通過在環(huán)境法律上的細化，進一步增強了環(huán)境政策對企業(yè)環(huán)境信息披露的影響力，使企業(yè)的生產(chǎn)更加環(huán)保，減少

9、對自然環(huán)境和人們生活環(huán)境的破壞力。 </p><p>　　二、我國企業(yè)環(huán)境信息披露的現(xiàn)狀 </p><p>　　1.企業(yè)發(fā)展中沒有形成一個統(tǒng)一的披露模式 </p><p>　　在我國企業(yè)環(huán)境信息的披露工作還沒有形成一個統(tǒng)一的、完整的模式，這樣對企業(yè)的整個環(huán)境監(jiān)管工作都帶來了困難。目前，在我國企業(yè)當(dāng)中，對環(huán)境的信息披露基本上都會采取在年報中分散或者在招股中說明的形式，

10、并沒有一個相對獨立的、對企業(yè)環(huán)境進行監(jiān)管的報告。最近幾年，我國對企業(yè)環(huán)境的信息披露在招股說明說當(dāng)中呈現(xiàn)出了上升趨勢，不過在企業(yè)的年度報告中，對企業(yè)環(huán)境的信息披露情況卻十分有限，特別是信息的披露沒有通過一個明確、清晰的表格形式展現(xiàn)出來。 </p><p>　　2.在企業(yè)中對環(huán)境信息披露的內(nèi)容存在缺陷 </p><p>　　在我國的企業(yè)當(dāng)中，環(huán)境信息在披露內(nèi)容上主要包含了對環(huán)境風(fēng)險的披露、環(huán)境

11、保護政策的披露、環(huán)境認證的披露、資源補償費的披露、環(huán)保投資的披露、稅收優(yōu)惠的披露以及企業(yè)排污費的披露等等。但是，目前企業(yè)中并沒有通過這些披露的內(nèi)容，進行劃分，并且針對與環(huán)境管理相關(guān)的負債、資產(chǎn)以及收益方面建立專門的會計賬戶，此外，對于企業(yè)環(huán)境保護方面以及企業(yè)排污情況的披露也很少，這樣一來，就導(dǎo)致企業(yè)在對環(huán)境信息進行披露的內(nèi)容方面存在缺陷。 </p><p>　　三、環(huán)境政策對企業(yè)環(huán)境信息披露的影響 </p&

12、gt;<p>　　1.環(huán)境會計理論不成熟，導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境信息披露程序性差 </p><p>　　企業(yè)的環(huán)境信息披露問題主要屬于企業(yè)中的環(huán)境會計學(xué)領(lǐng)域，因此，在對企業(yè)環(huán)境信息披露的過程中，絕對不能與企業(yè)當(dāng)中會計行業(yè)理論方面的發(fā)展相脫離。但是，由于在我國企業(yè)中，關(guān)于環(huán)境會計的理論性研究還不是很完善，在一些企業(yè)環(huán)境的原則、程序、假設(shè)、要素等方面的問題上意見還不統(tǒng)一。另外，針對企業(yè)的環(huán)境信息，會計核算的方式很

13、多，并且核算的對象具有多元化、復(fù)雜化的特點，這樣就會在一定程度上給企業(yè)對環(huán)境信息披露帶來困難。同時，也導(dǎo)致目前環(huán)境會計核算方法和理論基礎(chǔ)不能符合經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和企業(yè)對會計實務(wù)所提出的要求，造成整個企業(yè)的環(huán)境信息披露長時間處于雜亂無章的狀態(tài)。 </p><p>　　2.環(huán)境信息披露在法律方面不完善，導(dǎo)致環(huán)境信息披露的水平受到限制 　　當(dāng)前，還沒有一個明確的法律制度對企業(yè)的環(huán)境信息披露問題進行系統(tǒng)、明確的規(guī)定。

14、只是單純的通過一些證監(jiān)和環(huán)保部門所頒布的規(guī)章來管理企業(yè)的環(huán)境信息披露問題。這些規(guī)章對于企業(yè)環(huán)境信息披露來講，并沒有時效性。此外，一些現(xiàn)有的法律只是針對一些對環(huán)境有重度污染的企業(yè)進行強制性管理，但是，由于懲罰的力度有限，在實際管控當(dāng)中并沒有明顯的效果。在企業(yè)的會計從業(yè)人員中，對企業(yè)環(huán)境信息披露方面沒有受到專業(yè)的培訓(xùn)，缺乏處理環(huán)境信息披露問題的能力，這樣長此以往，就造成我國企業(yè)在環(huán)境信息方面的披露水平低下。 </p><

15、p>　　3.環(huán)境的監(jiān)管政策不完善，導(dǎo)致企業(yè)中出現(xiàn)掩飾環(huán)境信息的現(xiàn)象 </p><p>　　當(dāng)前，我國的環(huán)境保護管理部門已經(jīng)針對一些具有重度污染的企業(yè)進行了劃分，并且明確的限制了這些企業(yè)的污染排放量。同時，要求這些企業(yè)必須要連續(xù)三年將其環(huán)境信息如實、準確的向環(huán)保局匯報，匯報內(nèi)容中要包括企業(yè)在實際生產(chǎn)中真實的污染排放量、環(huán)境保護的方針、企業(yè)環(huán)境信息的披露、環(huán)境污染治理、企業(yè)環(huán)境管理以及企業(yè)環(huán)保守法情況等方面的信

16、息。另外，也規(guī)定相關(guān)環(huán)境的監(jiān)管部門要針對一些申請上市的融資企業(yè)以及上市企業(yè)實行嚴格的環(huán)境稽查。不過，在規(guī)定這項內(nèi)容時，沒有對申請上市的企業(yè)的污染情況進行劃分，重度污染的標準也很模糊，這樣就導(dǎo)致在對這些企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)管時缺乏有效的管理手段。環(huán)境的監(jiān)管部門雖然對企業(yè)的環(huán)境信息披露格式和內(nèi)容做了統(tǒng)一的規(guī)劃，但是，在一些企業(yè)中往往會出現(xiàn)鉆環(huán)境管理政策上的漏洞，來避免向環(huán)境的監(jiān)管部門匯報企業(yè)環(huán)境信息，或者掩飾企業(yè)中的不良環(huán)境信息，想利用這樣的方式

17、來減少企業(yè)在經(jīng)濟市場中的負面影響。 </p><p>　　四、企業(yè)要應(yīng)對國家環(huán)境政策對信息披露的影響 </p><p>　　企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要按照國家的環(huán)境政策要求來約束企業(yè)自身的經(jīng)營活動。堅持做好環(huán)境信息披露工作，發(fā)現(xiàn)在經(jīng)營過程中企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)方面以及生產(chǎn)政策方面的不足，對于一些破壞環(huán)境的行為要及時進行整改。將保護自然和生態(tài)環(huán)境作為企業(yè)經(jīng)營的出發(fā)點，在獲取經(jīng)濟利益的同時，最大限

18、度的保護環(huán)境。特別是在學(xué)校、醫(yī)院以及居民區(qū)附近的企業(yè)，必須要做到減少污染物的排放，在國家環(huán)境政策的規(guī)定范圍內(nèi)經(jīng)營企業(yè)。合理的處置生產(chǎn)中的廢棄物和一些含有傳染源和放射性的物質(zhì)，堅決不能影響附近人們的正常生活，不侵犯他人的權(quán)益。 </p><p><b>　　五、總結(jié) </b></p><p>　　綜上所述，要想加強對企業(yè)環(huán)境信息的披露力度，就必須要從企業(yè)自身做起，積極學(xué)

19、習(xí)國家頒布的環(huán)境保護政策。特別是要深入的研究我國2013年出臺的違反環(huán)境政策的司法解釋和環(huán)境政策對企業(yè)具體規(guī)定當(dāng)中的內(nèi)涵。領(lǐng)會政策中的要點，切實落實好法律政策所提出的要求，進而做好上市企業(yè)的環(huán)境政策信息披露工作。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]肖淑芳：我國企業(yè)環(huán)境信息披露體系的建設(shè)[J].會計研究，2005（03）. &