淺議建設(shè)項目設(shè)計階段的工程造價控制

1、<p>　　淺議建設(shè)項目設(shè)計階段的工程造價控制</p><p>　　摘要：設(shè)計階段的造價控制對整體工程的成本具有決定性的影響作用，因此必須加強設(shè)計階段的造價控制。本文主要談?wù)劷ㄔO(shè)項目設(shè)計階段的造價控制重要性、目標(biāo)、出現(xiàn)問題以及解決措施。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：建設(shè)項目；設(shè)計階段；造價控制 </p><p>　　中圖分類號：TU723文獻標(biāo)識碼： A

2、 </p><p><b>　　前言 </b></p><p>　　大量實踐證明, 在設(shè)計階段控制工程造價是非常關(guān)鍵的, 只有很好的將技術(shù)和經(jīng)濟結(jié)合，并且嚴(yán)格控制設(shè)計變更，進一步推行限額設(shè)計，改變設(shè)計收費等措施進行不斷地探索和研究，就能使工程造價控制實現(xiàn)良性循環(huán),使資金實現(xiàn)充分利用的目的。 </p><p>　　一、工程設(shè)計階段造價控制的重要性

3、 </p><p>　　建設(shè)工程項目的造價控制貫穿于工程項目建設(shè)的全過程，即項目建設(shè)的投資決策階段、設(shè)計階段、實施階段和竣工階段。在不同的階段，造價控制工作的重點和效果完全不同，據(jù)資料統(tǒng)計，在初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工決算階段，影響項目投資的可能性分別為75%~95%、35%~75%、5%~35%、和 0%~5%。很顯然，項目投資控制的關(guān)鍵階段在于施工以前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，設(shè)

4、計階段的造價控制就變得十分重要，在設(shè)計階段控制造價也充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計階段是項目要實施而未實施階段，調(diào)整、更改都比較容易，設(shè)計做的深入細(xì)致，可以減少設(shè)計變更造成的工程造價的增加，降低投資風(fēng)險。由此可見，做好工程設(shè)計階段的造價控制，對整個工程造價控制都具有重要的現(xiàn)實意義。 </p><p>　　二、設(shè)計階段造價控制目標(biāo) 當(dāng)明確了控制造價的關(guān)鍵在設(shè)計階段和設(shè)計階段控制造價的條件具備時，要控制造價，就要合

5、理地確定控制目標(biāo)。 設(shè)計階段控制造價的目標(biāo)，一般是用投資估算作為方案設(shè)計估算的控制目標(biāo)，用方案設(shè)計估算作為初步設(shè)計概算的控制目標(biāo)。如果有技術(shù)設(shè)計時，用初步設(shè)計概算作為技術(shù)設(shè)計修正概算的控制目標(biāo)，用修正概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。如果沒有技術(shù)設(shè)計時，就直接用初步設(shè)計概算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。 現(xiàn)在，有些建設(shè)項目業(yè)主要求進行兩階段設(shè)計，即方案設(shè)計和施工圖設(shè)計。這時，就用方案估算作為施工圖預(yù)算的控制目標(biāo)。 總之，在確定設(shè)計階段造價控制的

6、目標(biāo)時，要根據(jù)不同情況來確定造價控制的目標(biāo)，要使目標(biāo)值經(jīng)過努力可以達(dá)到，不能使目標(biāo)值和實際值相差太遠(yuǎn)。 </p><p>　　三、工程設(shè)計階段造價控制的現(xiàn)狀分析 （一）現(xiàn)行設(shè)計取費方式不甚合理 </p><p>　　設(shè)計費的多少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，致使有的設(shè)計單位為追求利潤，盲目擴大工程規(guī)模，設(shè)計方案可以優(yōu)化的不進行優(yōu)化，甚至有的設(shè)計人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度

7、等級，增加配筋量，結(jié)果出現(xiàn)了不少的“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計不合理現(xiàn)象，從而人為地提高工程造價。 </p><p>　?。ǘ┤藛T素質(zhì)不強 </p><p>　　我國的工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力與國外工程技術(shù)人員沒有差別，但缺乏經(jīng)濟觀念，涉及思想保守，創(chuàng)新意識不強。概預(yù)算人員大部分只會按圖紙?zhí)锥~進行概預(yù)算的編制，對工程涉及的有關(guān)專業(yè)技術(shù)知之甚少，或根本不懂，這樣的概預(yù)算人員，在進

8、行設(shè)計造價控制的過程中，無法為設(shè)計人員提供重要的可采納的意見。 （三）設(shè)計招標(biāo)不盡全面 </p><p>　　只注重了方案設(shè)計階段的招標(biāo)，忽略了技術(shù)設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo)工作。一旦方案中標(biāo)，技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計就成為方案中標(biāo)單位一攬子工程，由于在后面的設(shè)計中缺少競爭機制，設(shè)計單位沒有壓力，控制造價的積極性就不會很高。 （四）現(xiàn)行設(shè)計取費方式不甚合理 </p><p>　　設(shè)計費的多

9、少取決于工程總造價的高低或建筑面積的大小，致使有的設(shè)計單位為追求利潤，盲目擴大工程規(guī)模，設(shè)計方案可以優(yōu)化的不進行優(yōu)化，甚至有的設(shè)計人員隨意加大梁柱截面，提高混凝土強度等級，增加配筋量，結(jié)果出現(xiàn)了不少的“肥梁、胖柱、深基礎(chǔ)”等設(shè)計不合理現(xiàn)象，從而人為地提高工程造價。 (五) 部分限額設(shè)計應(yīng)用不合理 在工程建設(shè)的設(shè)計領(lǐng)域常常使用限額設(shè)計來控制投資的支出，這是一種很有效的方法。限額設(shè)計在某一特定的時間段能在一聽程度上很好的解決項目開發(fā)過程的技

10、術(shù)和經(jīng)濟所帶來的關(guān)系問題。但是限額設(shè)計本身也存在著很多的不足，主要有一下幾點： ①被動地實行限額設(shè)計。限額設(shè)計應(yīng)該是在初步設(shè)計和施工圖設(shè)計進行設(shè)計以前進行設(shè)計的，可以體現(xiàn)出在投資控制這一方面的主動，可是大部分的限額設(shè)計偏偏是在初步設(shè)計之后進行的，在概算比較的時候就按照限額設(shè)計進行調(diào)整，一定會把設(shè)計的合理性降低。 ②如果過分的強調(diào)限額設(shè)計的話，“造價不變，功能提高”；“造價提高，功能更加的提高”這兩條提高價值的方法就不能再限額設(shè)計中得到實

11、現(xiàn)。特別是“造價提高，功能更加的提高”在限額設(shè)計中尤其受到很大的限制，同時設(shè)計人員在這兩方面的創(chuàng)意也被限制。 </p><p>　　工程設(shè)計階段造價控制問題解決措施 </p><p>　?。ㄒ唬┓e極推行設(shè)計招標(biāo) 設(shè)計招標(biāo)可使投資者獲得一個優(yōu)秀的、滿足項目使用功能、達(dá)到投資預(yù)期收益的設(shè)計作品，有利于設(shè)計方案的優(yōu)化， 有利于加大控制工程造價的力度， 將投資落實在設(shè)計階段， 同時也有利于促進設(shè)計

12、單位提高設(shè)計水平。在評標(biāo)中主要評價設(shè)計構(gòu)思的巧妙性和新穎性、工程設(shè)計方案的優(yōu)劣和投資估算的經(jīng)濟性和合理性以及設(shè)計進度計劃、投標(biāo)人的設(shè)計組織方案等方面。通過技術(shù)比較、經(jīng)濟分析和效果評價， 力求選擇在技術(shù)先進條件下經(jīng)濟合理， 在經(jīng)濟合理條件下技術(shù)先進，在滿足使用功能前提下注重優(yōu)化設(shè)計、降低工程造價、以最少的投創(chuàng)造最大經(jīng)濟效益的設(shè)計單位作為中標(biāo)人。 （二）增強標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識 </p><p>　?。?）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，

13、來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計一經(jīng)頒發(fā)，建設(shè)單位和設(shè)計單位要因地制宜積極采用，無特殊理由的一般不得另行設(shè)計。且在采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計中，除了為適應(yīng)施工現(xiàn)場的具體條件而對施工圖進行某些局部改動外，均不得擅自修改原設(shè)計。 （2）廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，可以節(jié)約建筑材料，降低工程造價。由于標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的生產(chǎn)是在工廠內(nèi)批量生產(chǎn)，便于預(yù)制廠統(tǒng)一安排，合理配置資源，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟的作用，節(jié)約建筑材料。據(jù)天津市統(tǒng)計，采用標(biāo)準(zhǔn)

14、構(gòu)配件可降低建筑安裝工程造價16%；上海的調(diào)查材料說明，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)配件的建筑工程可降低費用10%～15%。 </p><p>　　（三）設(shè)計過程中，推廣價值工程法 價值工程的根本立論是“任何設(shè)計都有不必要的造價”。將價值工程應(yīng)用于目前設(shè)計模式不盡合理的建筑市場， 不僅能使工程項目達(dá)到降低造價，強化經(jīng)營管理體制，減少施工過程中的變更設(shè)計的目的， 而且可以在項目造價， 功能與可行性間求得最佳平衡點，從而增加項目決策的

15、準(zhǔn)確性。因此，通過應(yīng)用價值工程對工程項目施工方案進行綜合評估，從而找出最優(yōu)的工程施工方案，提高項目投資效益，有效的降低工程造價。 </p><p>　?。ㄋ模┨岣咴O(shè)計人員的綜合素質(zhì) 由于設(shè)計階段工程造價控制是一項綜合性工作，要努力提高設(shè)計人員、經(jīng)濟技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，具體可通過以下方式：①通過注冊執(zhí)業(yè)制度的完善提高從業(yè)人員的從業(yè)門檻；②加強注冊執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育工作，不斷更新完善執(zhí)業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)；③針對目前部分

16、設(shè)計人員不熟悉本專業(yè)概預(yù)算定額，不熟悉建筑材料及設(shè)備的預(yù)算價格，概預(yù)算人員不懂工程技術(shù)的情況，要經(jīng)常不斷地舉辦有關(guān)培訓(xùn)班，由技術(shù)經(jīng)濟人員為工程技術(shù)人員進行概預(yù)算知識的培訓(xùn)，使他們熟悉概預(yù)算知識和材料價格信息。工程技術(shù)人員對概預(yù)算人員進行工程技術(shù)方面的培訓(xùn)，使他們知道不同的構(gòu)造措施，不同的結(jié)構(gòu)類型，不同的施工方法對工程造價的不同的影響。 </p><p>　?。ㄎ澹嵤┫揞~設(shè)計 </p><p&

17、gt;　　限額設(shè)計并不是一味考慮節(jié)約投資，也決不是簡單地將投資砍一刀，而是尊重科學(xué)、尊重實際、實事求是，精心設(shè)計和保證設(shè)計科學(xué)性。為了保證限額設(shè)計能落到實處，在設(shè)計單位內(nèi)部，首先要使設(shè)計與概算形成有機整體，克服相互脫節(jié)的狀態(tài)。在整個設(shè)計過程中，設(shè)計人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費用，切實作好控制造價工作。改變目前設(shè)計過程中不算賬，設(shè)計完了概算見分曉的現(xiàn)象，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛薄?</p><p>　　（六）改變

18、設(shè)計取費辦法 </p><p>　　對現(xiàn)行設(shè)計費的計費方法和審核辦法進行改革，建立激勵機制。試行在原設(shè)計計費的基礎(chǔ)上，對因設(shè)計而節(jié)約投資，按節(jié)約部分給予提成獎勵，因設(shè)計變更而增加投資也按增加部分扣除一定比例的設(shè)計費，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的計費辦法，這樣將有利于激勵設(shè)計人員精益求精地進行設(shè)計，加強設(shè)計人員的經(jīng)濟意識，時刻考慮如何降低造價，把控制工程造價觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施之中。 </p><

19、p>　?。ㄆ撸┘訌娫O(shè)計變更的管理 大部分的工程項目施工過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)設(shè)計更改情況，不過在更改過程中應(yīng)將其設(shè)計控制在施工初期階段，以免發(fā)生不必要的嚴(yán)重后果，設(shè)計更改時間要越早越好，這樣損失就會變得很小。假如其更改是在設(shè)計階段，那么只需要把圖紙部分進行修改即可，假如是在采購階段更改的話就比較麻煩，對所有采購的原材料都得進行重新選擇，假如在施工階段更改的話，其后果更為嚴(yán)重，除了所花的費用外,還要把已經(jīng)施工好的工程給拆除，損失慘重。所

20、以，應(yīng)加強設(shè)計變更管理工作，把設(shè)計更改盡量留在設(shè)計階段。 </p><p><b>　　結(jié)語 </b></p><p>　　綜上所述，在工程建設(shè)過程中，設(shè)計階段的造價控制非常重要，在確定合理的投資計劃之后，就要促進經(jīng)濟和技術(shù)的有效結(jié)合，加強經(jīng)濟和技術(shù)關(guān)系的統(tǒng)一，設(shè)計人員與造價管理人員之間的密切配合，進而設(shè)計更加經(jīng)濟、技術(shù)更加優(yōu)化的施工方案，有效降低工程建設(shè)的造價，進而

21、獲取最佳的工程效益。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]林杰,丁永燦.公路基本建設(shè)項目設(shè)計階段工程造價控制[J].西部交通科技,2009,08:167-170. </p><p>　　[2]蘇漓.淺談建設(shè)項目在設(shè)計階段的工程造價控制[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè),2008,02:89-91. </p>