關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)探討

1、<p>　　關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)探討</p><p>　　摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，城市化進(jìn)程的逐步加快，房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目已經(jīng)成為我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中非常突出的一個(gè)特點(diǎn)，它對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。同時(shí)，其帶來(lái)的環(huán)境問題也日益突出。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；技術(shù)要點(diǎn) </p>

2、<p>　　中圖分類號(hào)： F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　近年來(lái)， 房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)已成為了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)作為我國(guó)城市發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，其環(huán)境影響問題也越來(lái)越引起人們的重視。因此，重視房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作， 對(duì)促進(jìn)

3、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和人居健康協(xié)調(diào)發(fā)展，具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。 </p><p>　　一、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的特點(diǎn) </p><p>　　房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)房屋建設(shè)過(guò)程（施工期）及房屋建設(shè)后居住、使用過(guò)程（運(yùn)行期）對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的物理性、化學(xué)性或生物性的作用及其造成的環(huán)境變化和對(duì)人類健康及福利可能造成的影響進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)估， 并提出減少這些影響的對(duì)策

4、措施。在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，除按常規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)內(nèi)容、方法展開工作外，該類型項(xiàng)目還有其自身的特點(diǎn)是需要在評(píng)價(jià)中予以關(guān)注的。 </p><p>　　1、建設(shè)內(nèi)容的多樣化 </p><p>　　房地產(chǎn)類開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容可以是以居民住宅樓為主的住宅小區(qū)，也可以是集生活、商貿(mào)、休閑、文教、醫(yī)療于一體的大型綜合性區(qū)域。對(duì)于建設(shè)內(nèi)容較為豐富多樣的綜合性房地產(chǎn)項(xiàng)目，需對(duì)其所涵蓋的

5、不同性質(zhì)、不同使用功能的所有建設(shè)內(nèi)容分別評(píng)價(jià)，不可只重視住宅樓而忽視了其他配套性建筑物。 </p><p><b>　　2、項(xiàng)目的雙重性 </b></p><p>　　就環(huán)境影響而言房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目具有雙重性：一方面在建設(shè)過(guò)程（施工期）和建成使用后（營(yíng)運(yùn)期），房地產(chǎn)項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生廢水、固體廢物等各種污染物，對(duì)外界環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響，屬于環(huán)境污染源；另一方面，房地產(chǎn)項(xiàng)目是要

6、建設(shè)居住、休閑、工作的場(chǎng)所，而這樣的場(chǎng)所需要一個(gè)安靜、舒適的環(huán)境，屬于敏感保護(hù)目標(biāo)。所以，在實(shí)際工作中應(yīng)從上述兩個(gè)不同的角度對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)分別進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 </p><p>　　3、施工期與運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)并重 </p><p>　　一般建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)以項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期（服務(wù)期）為主，對(duì)施工期（建設(shè)期）的環(huán)境影響僅作簡(jiǎn)要分析。而房地產(chǎn)類開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的施工周期通常較長(zhǎng)， 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)

7、程中產(chǎn)生的環(huán)境影響也較大，特別是施工噪聲與揚(yáng)塵的污染影響，且其選址多位于城市中心區(qū)域內(nèi)，周邊環(huán)境較為敏感，因而，房地產(chǎn)項(xiàng)目施工期的環(huán)境影響評(píng)價(jià)也應(yīng)作為工作重點(diǎn)，對(duì)建設(shè)過(guò)程各個(gè)施工階段的環(huán)境影響需進(jìn)行詳細(xì)分析。 </p><p>　　二、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)要點(diǎn) </p><p>　　1、產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)參照文件 </p><p>　　1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境

8、影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響分類管理名錄》的相關(guān)規(guī)定：建筑面積為10 000 m2～20 000 m2 需編制報(bào)告表，建筑面積在20 000 m2 以下需編制登記表，建筑面積在100 000 m2 以上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書。 </p><p>　　2）《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》。根據(jù)《關(guān)于落實(shí)新建住房結(jié)構(gòu)比例要求的若干意見》的相關(guān)規(guī)定：自2006 年6 月1 日起

9、，新審批、新開工的商品住房總面積中，套型建筑面積90 m2 以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房） 面積所占比重，必須達(dá)到總面積的70％以上。因此，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中應(yīng)充分考慮到90 m2、70％兩個(gè)指標(biāo)。 </p><p>　　3）相關(guān)參照文件。房地產(chǎn)類項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)保要求以及相關(guān)排污量的核算可參照城市建設(shè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、城市環(huán)境保護(hù)要求，特別是一些地方性的環(huán)保要求，如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》《建設(shè)

10、工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》等。 </p><p>　　2、項(xiàng)目選址需考慮的問題 </p><p>　　1）項(xiàng)目選址和各種規(guī)劃的相符性分析。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》，一切建設(shè)項(xiàng)目選址必須符合城市規(guī)劃，房地產(chǎn)項(xiàng)目也不例外。在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程中，要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)爻鞘械目傮w規(guī)劃，確保開發(fā)地塊的用地性質(zhì)和開發(fā)使用保持一致，建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與周圍環(huán)境規(guī)劃相協(xié)調(diào)

11、，并考慮建設(shè)項(xiàng)目選址的適宜性，著重分析與城市交通、能源、通信、市政、防災(zāi)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)內(nèi)容的相符性。特別是涉及風(fēng)景名勝區(qū)等特殊功能區(qū)的項(xiàng)目，還應(yīng)符合相應(yīng)功能區(qū)規(guī)劃，并提供規(guī)劃審批部門的意見。 </p><p>　　2）考慮周邊企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離的范圍。由于城市的快速發(fā)展、人口的迅速增加以及土地資源的不斷減少，房地產(chǎn)項(xiàng)目正逐漸向城市外圍擴(kuò)展，極有可能向城市邊緣的工業(yè)企業(yè)周邊不斷靠近。故在進(jìn)行房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)

12、時(shí)需了解項(xiàng)目選址周邊工業(yè)企業(yè)的基本情況，特別是要詳細(xì)核實(shí)企業(yè)的衛(wèi)生防護(hù)距離范圍，因?yàn)榉康禺a(chǎn)項(xiàng)目不允許在該距離范圍內(nèi)開發(fā)。即使位于衛(wèi)生防護(hù)距離范圍外的建設(shè)項(xiàng)目，也要特別注意其他工業(yè)企業(yè)可能給項(xiàng)目帶來(lái)影響的各種污染源情況，評(píng)價(jià)、分析對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響程度并提出治理措施。 </p><p>　　3、項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響分析 </p><p>　　房地產(chǎn)項(xiàng)目施工期的環(huán)境影響以施工噪聲、揚(yáng)塵為主，其次還包

13、括施工廢水、建筑垃圾、施工人員生活廢水、生態(tài)景觀破壞等影響。拆遷、基礎(chǔ)土石方的挖填及平整土地、建筑材料裝卸堆放、運(yùn)輸車輛等均會(huì)對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。在項(xiàng)目建設(shè)的土石方、結(jié)構(gòu)、裝修等階段，不同類型的機(jī)械設(shè)備所產(chǎn)生的噪聲影響不容忽視，需通過(guò)合理安排施工時(shí)間及選用低噪、性能好的設(shè)備來(lái)防范。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境影響主要源于生活污水、生活垃圾、炊事油煙、車庫(kù)排氣、各公輔設(shè)備的噪聲等。生活污水與生活垃圾通常由市政統(tǒng)一收集管理；油煙為各戶的凈化系

14、統(tǒng)自行處理；車庫(kù)設(shè)排氣筒；水泵及換熱站設(shè)備等設(shè)獨(dú)立的設(shè)備室，并采取隔聲減震等措施。 </p><p>　　1）房地產(chǎn)項(xiàng)目的清潔生產(chǎn)分析 </p><p>　　房地產(chǎn)項(xiàng)目目前未有明確的清潔生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可供參考，作為非生產(chǎn)性項(xiàng)目，環(huán)評(píng)中可從建筑節(jié)能、能源使用、廢水回收利用等角度進(jìn)行清潔生產(chǎn)分析。比如，可從設(shè)備選型的節(jié)能性、建筑結(jié)構(gòu)的保溫性、水電暖燃?xì)獾姆謩e分戶計(jì)量、中水回用、燃用清潔能源、區(qū)域

15、綠化等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。 </p><p>　　2）居住環(huán)境適宜性評(píng)價(jià) </p><p>　　生活水平的不斷提高使得人們對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高，所以，在房地產(chǎn)類項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中引入居住環(huán)境質(zhì)量及人居環(huán)境適宜性的評(píng)價(jià)理念以指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)。居住環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目居室之外的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)適宜度、采取的污染防治措施及治理水平、自然生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)恢復(fù)及環(huán)境管理措施的有效

16、性、社會(huì)環(huán)境等要素的分析評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目的居住環(huán)境適宜性優(yōu)劣程度進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，在肯定成功部分的同時(shí)對(duì)缺乏或不足的部分提出補(bǔ)充、完善的措施與方案，以改善居住環(huán)境，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。 </p><p>　　3）房地產(chǎn)項(xiàng)目的社會(huì)環(huán)境效益分析 </p><p>　　高速發(fā)展的城市房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)城市環(huán)境系統(tǒng)的影響包括正負(fù)兩個(gè)方面。正面影響在于一定程度地改造了舊城區(qū)，提升了人居環(huán)境質(zhì)量， 并可統(tǒng)籌合理地安

17、排功能區(qū)， 加快了城市化的進(jìn)程。負(fù)面影響在于改變?cè)械乇淼孛残螒B(tài)， 減少綠色植被覆蓋率，形成“ 城市熱島”；居住人群的增加，相對(duì)增加了小區(qū)域的環(huán)境污染負(fù)荷，改變了城市生態(tài)比例。 </p><p><b>　　結(jié)束語(yǔ) </b></p><p>　　總之，為體現(xiàn)實(shí)施環(huán)境評(píng)價(jià)的作用，在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的組織實(shí)施中必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到科學(xué)、公

18、正和實(shí)用，使得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目真正符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　?。?］孫維兵，任偉，郭偉，等．房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的探討［J］ ．環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2004（2） </p><p>　?。?］姜文勝，吳少林，游漢興，等．關(guān)于房地產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的思路和要點(diǎn)［J］．