被征農(nóng)用土地的增值及其收益分配研究.pdf

1、本研究以我國被征收農(nóng)地為研究對象，對我國現(xiàn)存的土地增值理論對農(nóng)地征收非市場價格形成原因進行了分析。旨在構(gòu)建以土地增值收益分配為主的土地征收補償方法，從而保證失地農(nóng)民在農(nóng)地被征后能分享土地增值帶來的收益，保障他們的長遠生計。 文章在主體部分是在理論研究的基礎(chǔ)上以各省市所征收的農(nóng)地為研究對象，并假定土地只有兩種使用方式——農(nóng)地和建設(shè)用地，因而文中所采用的市價水平數(shù)據(jù)是以一般的建設(shè)用地利用形式來代替市價水平(將各種不同用途的新增建設(shè)用

2、地的具體形式進行均質(zhì)化)。首先，對農(nóng)地補償價格、市場價格、農(nóng)地增值額和農(nóng)地增值倍數(shù)這幾個指標進行聚類分析；其次，通過這幾個指標進行橫向和縱向的對比分析，得出全國被征農(nóng)地增值規(guī)律。同時利用土地增值倍數(shù)和土地增值額這兩個指標分析出由于采用產(chǎn)值倍數(shù)補償法沒有考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和經(jīng)濟發(fā)展水平差異而導致不同地區(qū)失地農(nóng)民損失程度不同的弊端——在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差、經(jīng)濟發(fā)展水平較低的西部地區(qū)，非市場價格的產(chǎn)值補償費用所造成的農(nóng)民利益損失程度較深，農(nóng)地征收

3、后價格的增值倍數(shù)約比東部地區(qū)高出幾倍；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好、經(jīng)濟發(fā)展水平較高的東部地區(qū)，農(nóng)民損失絕對量較大。 再次，本研究還根據(jù)國內(nèi)征收土地的特點利用經(jīng)濟學模型分析了由于政府征地權(quán)力的壟斷而造成失地農(nóng)民權(quán)益損失的情況。 最后，本文遵循“征地補償要使被失地農(nóng)民生活水平不降低，達到農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的一定倍數(shù)并不是最高的原則”的思想，文章提出新的土地征收補償方法——將現(xiàn)有的土地補償方法和土地增值分配相結(jié)合，并以屬于失地農(nóng)民的農(nóng)地增值收益