基于現(xiàn)代企業(yè)制度的發(fā)電企業(yè)體制改革研究.pdf

1、電力工業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了不可替代的能源保證。但由于歷史原因，原來電力企業(yè)大都承擔(dān)了部分電力行政管理職能，導(dǎo)致“政企不分”，嚴(yán)重阻礙了國家電力工業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過多年醞釀，國家于2002年底實(shí)施了電力體制改革，首先解決了電力企業(yè)的政府職能和企業(yè)職能的分離，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的新型政企關(guān)系。由政府部門行使決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，電力企業(yè)在社會上就失去了“官員”和“裁判員”的地位，真

2、正成為了市場經(jīng)濟(jì)主體，同時還需接受政府部門的行政監(jiān)督。 各發(fā)電企業(yè)都是按照出資者所有權(quán)與企業(yè)法人分離的原則，確保投資主體，建立產(chǎn)權(quán)紐帶，由各出資方組建的有限責(zé)任公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行運(yùn)作。而現(xiàn)代企業(yè)制度最顯著的特征是“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”，核心內(nèi)容是建立新型的企業(yè)組織制度和管理制度。我國作為一個由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的國家，在經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境上有缺陷是必然的。火力發(fā)電企業(yè)大都形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下

3、，經(jīng)歷了電力體制改革，管理體制與管理水平參差不齊，想要增強(qiáng)國際競爭能力，就必須盡快建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。 近年來各火電企業(yè)都在積極探索公司制改革，這就要求我們必須認(rèn)清現(xiàn)代企業(yè)的本質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的政策，深化改革，以人為本。本文以作者工作單位為例，重點(diǎn)闡述火力發(fā)電企業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，公司經(jīng)營戰(zhàn)略的選擇，以及之后公司改革與發(fā)展。 現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和改革與發(fā)展是企業(yè)創(chuàng)造效益的重要保障，是堅(jiān)持