非營利性組織與外部組織經(jīng)濟(jì)合作模式研究——以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為例.pdf

1、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是中國非常典型的一類非營利性組織，承擔(dān)著大量的公共職能，但由于政府財政投入遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)醫(yī)療成本的實(shí)際消耗等原因，造成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營中同各種外部組織存在著大量經(jīng)濟(jì)合作。公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公益性使得其在享受政府財政補(bǔ)貼及稅收減免等優(yōu)惠政策的同時，也在醫(yī)療服務(wù)價格、醫(yī)療收費(fèi)、收入分配等方面受國家法律和政策的嚴(yán)格限制。因此公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與外部組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作時，在防范經(jīng)營風(fēng)險和投資風(fēng)險的同時，還要面臨各種政策上的制約。本文的研究目的是找

2、到一種最佳的經(jīng)濟(jì)合作模式，既能保證公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的非營利性和公益性不受影響，又能引進(jìn)先進(jìn)管理方法克服公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)低效率的弊端。 研究過程中采用了國內(nèi)外文獻(xiàn)資料研究、問卷調(diào)查等方法，分析了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與外部組織經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生的原因，對國內(nèi)外公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與外部組織經(jīng)濟(jì)合作中所采用的主要模式及發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查了解，并結(jié)合青島市的實(shí)際情況對國內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與外部組織現(xiàn)有的幾種主要經(jīng)濟(jì)合作模式進(jìn)行了綜合評述。 針對國內(nèi)外公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)

3、與外部組織經(jīng)濟(jì)合作中所存在的優(yōu)缺點(diǎn)，提出了“國有民營”這一我國現(xiàn)階段條件下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與外部組織經(jīng)濟(jì)合作的最佳模式，即公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)性質(zhì)不變，所有權(quán)仍歸屬國家，但引進(jìn)民營管理公司對公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。在目前階段公共財政不足的情況下，通過與其他組織進(jìn)行合作的形式引入其他資本，加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，較好地滿足公民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，是其他資本參與公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的一種有益探索和選擇，也是引入市場機(jī)制，加快推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)管