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1、由于國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行公司治理和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制方面存在的先天性缺陷,再加上其它的一些歷史性因素,在向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌初期承擔(dān)了相當(dāng)部分的政策性業(yè)務(wù),較股份制改造以前的建設(shè)銀行和工商銀行等,農(nóng)業(yè)銀行的不良資產(chǎn)率更高、歷史包袱更為沉重。這些問(wèn)題的成因有很多歷史的因素和外部的因素,但農(nóng)業(yè)銀行自身公司治理結(jié)構(gòu)不完善,內(nèi)部控制失靈,才是最根本的原因。上述問(wèn)題在縣域支行表現(xiàn)更為突出。因此,農(nóng)業(yè)銀行股份制改造的重點(diǎn)應(yīng)該在解決縣域支行的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。2007年年初
2、全國(guó)金融工作會(huì)議上確定了農(nóng)行“面向‘三農(nóng)’,整體改制,商業(yè)運(yùn)作,擇機(jī)上市”的改革原則,這為農(nóng)行股改提出了更高的要求。縣域經(jīng)濟(jì)是處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的連接點(diǎn),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)歷史階段的必然選擇,而縣域涵蓋“三農(nóng)”、聯(lián)接城鄉(xiāng),則是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的主陣地。由于農(nóng)業(yè)銀行的歷史地位,在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的作用具有無(wú)可替代的位置。對(duì)國(guó)家在新的時(shí)期賦予農(nóng)業(yè)銀行的服務(wù)“
3、三農(nóng)”的光榮使命,加強(qiáng)對(duì)縣域農(nóng)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)研究意義則更加深遠(yuǎn)。由于當(dāng)前正處于股改進(jìn)程中,服務(wù)“三農(nóng)”的許多制度、流程、措施尚在探索,能提供借鑒的著述很少,筆者做這項(xiàng)研究的目的就是想結(jié)合親身的工作經(jīng)歷,研究國(guó)外同行在農(nóng)村成功的經(jīng)營(yíng)案例,根據(jù)商業(yè)銀行的運(yùn)作規(guī)律為縣域農(nóng)行的商業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供一種較為可行的參考思路。 本文在研究過(guò)程中采取了案例分析法和比較分析法。研究過(guò)程中選擇與我國(guó)國(guó)情有許多相似之處的印度的一個(gè)商業(yè)銀行--印度工業(yè)信貸投資銀
4、行(ICICI)作為案例,對(duì)他們服務(wù)農(nóng)村金融的經(jīng)營(yíng)策略、管理手段和的運(yùn)作模式逐一進(jìn)行剖析,與中國(guó)的國(guó)情進(jìn)行了對(duì)照分析。 文章先把目前農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中普遍存在的弱勢(shì)金融環(huán)境、金融市場(chǎng)調(diào)節(jié)不靈、政策支持不到位、企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)等問(wèn)題以及產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因逐一進(jìn)行了研究,從國(guó)家未來(lái)的金融政策、縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)、農(nóng)業(yè)銀行在縣域的優(yōu)勢(shì)地位等幾方面對(duì)縣域農(nóng)行在面向“三農(nóng)”的前提下進(jìn)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地分析,筆者認(rèn)
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