生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)的應(yīng)用及完善

1、<p>　　生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)的應(yīng)用及完善</p><p>　　摘要從生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)在推廣過(guò)程中的應(yīng)用效果、存在問(wèn)題及林業(yè)科學(xué)管理的需求出發(fā),分析了該系統(tǒng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、應(yīng)用現(xiàn)狀及功能優(yōu)劣,并提出了進(jìn)一步完善現(xiàn)行系統(tǒng)的初步建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞生態(tài)公益林;地籍信息系統(tǒng);應(yīng)用;需求;浙江衢州 </p><p>　　AbstractBas

2、ed on the application effect,existing problems and demands of forestry scientific management about ecological forest woodland profession information system popularization,system structure,application situation,function a

3、dvantage and disadvantage of the system were analyzed. Furthermore,the preliminary suggestions for improving the system were proposed. </p><p>　　Key wordsecological forest;woodland possession information sys

4、tem;application;demand;Quzhou Zhejiang </p><p>　　林業(yè)信息化建設(shè)是“數(shù)字林業(yè)”的重要內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)精準(zhǔn)化管理的重要手段。浙江省于2000年開(kāi)展了生態(tài)公益林建設(shè)的部分縣市試點(diǎn),2004年全面啟動(dòng)實(shí)施200萬(wàn)hm2重點(diǎn)公益林建設(shè)工程,浙江省人民政府出臺(tái)了《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》,對(duì)經(jīng)營(yíng)公益林實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,2008年全省森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金超過(guò)5億元[1

5、]。生態(tài)公益林成為浙江省規(guī)模最大(占全省林地面積的30%)、財(cái)政投入最多、涉及面最廣的林業(yè)重點(diǎn)工程。加強(qiáng)生態(tài)公益林的信息化建設(shè),促進(jìn)生態(tài)公益林建設(shè)決策、管理、評(píng)價(jià)的科學(xué)化成為推進(jìn)林業(yè)信息化建設(shè)的重要工作。2007年浙江省開(kāi)始部署縣級(jí)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)建設(shè),2008年底衢州市所屬6個(gè)縣市區(qū)完成了縣級(jí)生態(tài)公益林地籍信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)任務(wù),并在加強(qiáng)生態(tài)公益林管理、提高工作效率、實(shí)現(xiàn)信息傳送和共享、為政府科學(xué)決策提供依據(jù)等方面發(fā)揮了重要作用[

6、2]。 </p><p>　　1浙江省公益林地籍信息系統(tǒng)簡(jiǎn)介及應(yīng)用 </p><p><b>　　1.1系統(tǒng)簡(jiǎn)介 </b></p><p>　　1.1.1系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)有的生態(tài)公益林地籍管理系統(tǒng)由4層結(jié)構(gòu)構(gòu)成,分別是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層、通用平臺(tái)層、功能組件層和專(zhuān)題管理層,具有開(kāi)放性、集成性、可擴(kuò)展性、安全性、易維護(hù)性等特點(diǎn)。 </p>&l

7、t;p>　　1.1.2數(shù)據(jù)組織。包括數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)組織兩方面。采集的信息包括公益林空間信息和公益林管理信息,其中公益林空間信息包括海拔、坡度、坡向、河流等基礎(chǔ)地理信息,省界、地界等行政區(qū)劃界限信息;森林資源二類(lèi)調(diào)查和公益林小班界線等的林業(yè)專(zhuān)題地理信息。公益林管理信息則包括與地籍小班空間信息相對(duì)應(yīng)的公益林面積數(shù)據(jù)、補(bǔ)償對(duì)象數(shù)據(jù)、資金管理數(shù)據(jù)、管護(hù)組織數(shù)據(jù)和經(jīng)營(yíng)管理變化數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)組織采用多級(jí)區(qū)域數(shù)據(jù)時(shí)序管理模型,即以縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、林場(chǎng)

8、)、村、林班、小班、細(xì)班為多級(jí)單位進(jìn)行不同比例尺的數(shù)據(jù)組織,在各類(lèi)數(shù)據(jù)上按照管理的實(shí)際需要融合不同尺度的時(shí)序數(shù)據(jù),并實(shí)現(xiàn)各類(lèi)數(shù)據(jù)之間的無(wú)縫管理。 </p><p>　　1.1.3系統(tǒng)功能與特點(diǎn)。該系統(tǒng)的主要功能模塊有公益林建設(shè)面積管理、補(bǔ)償對(duì)象管理、資金管理、管護(hù)組織管理、森林資源和生態(tài)監(jiān)測(cè)、檔案管理。具有數(shù)據(jù)組織靈活、功能實(shí)現(xiàn)便捷等特點(diǎn)。功能模塊按照職能進(jìn)行設(shè)計(jì)的方式遵循了林業(yè)工作的自然聯(lián)系,具有極強(qiáng)的實(shí)用性和

9、靈活性。 </p><p>　　1.1.4系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)采用CPS結(jié)構(gòu),以ArcEngine組件為基礎(chǔ)構(gòu)建技術(shù)平臺(tái),用C++作為開(kāi)發(fā)工具,空間數(shù)據(jù)引擎為SDE。ArcEngine 提供組件框架和控件框架的同時(shí),可將成果進(jìn)行分發(fā)。因此,系統(tǒng)既具有強(qiáng)大的GIS 功能,又方便實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林管理的需要,同時(shí)擁有十分友好的系統(tǒng)界面和相對(duì)較低的系統(tǒng)使用成本。 </p><p><b>　　

10、1.2 系統(tǒng)應(yīng)用 </b></p><p>　　浙江省是在全國(guó)較早推廣應(yīng)用生態(tài)公益林地籍信息管理系統(tǒng)的省份,目前,縣級(jí)已經(jīng)完成系統(tǒng)的建設(shè)并投入使用。 </p><p>　　1.2.1省級(jí)應(yīng)用。應(yīng)用該系統(tǒng)全面掌握全省生態(tài)公益林建設(shè)、管理、投入、成效等進(jìn)展情況,科學(xué)編制林業(yè)生態(tài)建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,為省政府在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的科學(xué)決策、制定政策和法律法規(guī)提供科學(xué)依據(jù)。 &

11、lt;/p><p>　　1.2.2市級(jí)應(yīng)用。應(yīng)用該系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)公益林信息進(jìn)行處理和轉(zhuǎn)化、保管、查閱,掌握和了解市域范圍的生態(tài)公益林建設(shè)和管理情況,開(kāi)展生態(tài)公益林建設(shè)有效指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 </p><p>　　1.2.3縣級(jí)應(yīng)用。應(yīng)用該系統(tǒng)進(jìn)行生態(tài)公益林基礎(chǔ)信息和管理信息的收集、分類(lèi)、保存、更新;實(shí)現(xiàn)信息上行(省、市)的快速傳送和部門(mén)內(nèi)部的信息共享;進(jìn)行年度生態(tài)公益林各類(lèi)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、快速

12、統(tǒng)計(jì),提高辦事效率;及時(shí)了解生態(tài)公益林建設(shè)的相關(guān)信息,有效指導(dǎo)和支持基層的生態(tài)公益林建設(shè)和管理;開(kāi)展年度生態(tài)公益林建設(shè)成效和項(xiàng)目實(shí)施成果的初步評(píng)價(jià),制定年度建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施方案,為縣級(jí)政府在林業(yè)生態(tài)建設(shè)方面的科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)。 </p><p>　　2系統(tǒng)的定位及功能需求 </p><p>　　系統(tǒng)的定位和功能取決于管理部門(mén)的職能和工作需求。 </p><p>　

13、　2.1林業(yè)部門(mén)管理生態(tài)公益林的職能 </p><p>　　按照《浙江省重點(diǎn)生態(tài)公益林管理辦法》的規(guī)定,根據(jù)浙江省衢州市各級(jí)林業(yè)部門(mén)的調(diào)查,林業(yè)部門(mén)在生態(tài)公益林管理中的主要職能歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面: </p><p>　　2.1.1決策參謀職能。林業(yè)行政部門(mén)是政府管理生態(tài)公益林的職能部門(mén),是生態(tài)公益林建設(shè)單位與各級(jí)政府、上級(jí)管理部門(mén)之間的溝通紐帶。主要職能為:開(kāi)展生態(tài)公益林區(qū)劃界定、總體

14、規(guī)劃和實(shí)施方案的編制、年度實(shí)施計(jì)劃的制訂、年度實(shí)施情況及成效的總結(jié)報(bào)告,為各級(jí)政府制定該行政區(qū)域生態(tài)公益林建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、政策措施提供依據(jù)和參謀。 </p><p>　　2.1.2組織指導(dǎo)職能。包括生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的組織和指導(dǎo)、基層監(jiān)管組織和護(hù)林隊(duì)伍的管理、基層管護(hù)人員和技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、生態(tài)公益林調(diào)整結(jié)構(gòu)和培育的技術(shù)指導(dǎo)、新技術(shù)新方法的實(shí)驗(yàn)及推廣等。 </p><p>　　2.1

15、.3監(jiān)督檢查職能。生態(tài)公益林關(guān)乎百姓的切身利益,涉及部門(mén)眾多,涉及地區(qū)范圍廣,因此有效監(jiān)督和檢查尤為重要。主要內(nèi)容有:監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)公益林有關(guān)建設(shè)資金的發(fā)放和使用及其流向、有關(guān)林業(yè)政策法規(guī)的執(zhí)行、生態(tài)公益林建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)和實(shí)施情況、公益林的維護(hù)和生產(chǎn)情況等。 </p><p>　　2.1.4日常工作職能。包括林業(yè)法律法規(guī)和政策的宣傳貫徹、林地基本信息的收集統(tǒng)計(jì)和處理、與上下級(jí)及同級(jí)其他部門(mén)間的溝通合作等

16、。 </p><p>　　2.2林業(yè)管理部門(mén)對(duì)系統(tǒng)功能的需求 </p><p>　　結(jié)合林業(yè)部門(mén)在生態(tài)公益林管理中的職能,根據(jù)衢州市林業(yè)管理部門(mén)和工作人員對(duì)系統(tǒng)功能需求的調(diào)查了解,系統(tǒng)功能應(yīng)包括:公益林屬性信息和管理信息的收集、處理、保存功能,信息流轉(zhuǎn)管理功能,公益林監(jiān)測(cè)監(jiān)督功能;信息共享功能等。因此,對(duì)系統(tǒng)相應(yīng)提出如下要求: </p><p>　　2.2.1人機(jī)交

17、流方面。一是操作簡(jiǎn)單,界面友好?；鶎恿謽I(yè)工作人員計(jì)算機(jī)方面的專(zhuān)業(yè)技能不足,無(wú)法完成過(guò)于復(fù)雜的操作,也無(wú)法適應(yīng)過(guò)于枯燥且專(zhuān)業(yè)性太強(qiáng)的界面,因此需要在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中做到操作簡(jiǎn)單、界面友好。二是要有自動(dòng)化模塊。林業(yè)信息系統(tǒng)非常重要的一項(xiàng)功能就是數(shù)據(jù)資料的獲取、導(dǎo)入、處理和長(zhǎng)期存儲(chǔ),若完全由人工操作則工作量很大,因此需要一些自動(dòng)化模塊。三是能進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置。由于系統(tǒng)服務(wù)于不同的層級(jí)和不同的工作人員,需求差異大,需要針對(duì)不同的人群提供不同的功能,所

18、以需要系統(tǒng)為用戶(hù)提供進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置的部分。 </p><p>　　2.2.2系統(tǒng)自身功能。一是綜合性強(qiáng),要涵蓋林業(yè)建設(shè)的各個(gè)方面及相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)和處理系統(tǒng),滿(mǎn)足不同業(yè)務(wù)科室對(duì)工作開(kāi)展的最基本需要。二是結(jié)構(gòu)合理,要有清晰的模塊劃分,模塊間的聯(lián)系要科學(xué)緊密,不同模塊所達(dá)到的深度要基本一致。三是信息分類(lèi)清晰合理,便于實(shí)時(shí)更新、長(zhǎng)期保存、快速傳送。四是信息共享,網(wǎng)上操作。實(shí)現(xiàn)信息共享不僅能減少系統(tǒng)重復(fù)建設(shè),減少信息冗余,降

19、低成本,而且便于不同系統(tǒng)間的整合和政務(wù)信息的公開(kāi)。要實(shí)現(xiàn)信息共享,進(jìn)行網(wǎng)上的相關(guān)信息操作勢(shì)在必行。五是支持多種查詢(xún)方式和邏輯運(yùn)算,有強(qiáng)大的搜索功能和數(shù)據(jù)分析處理功能。由于林業(yè)相關(guān)信息數(shù)量相當(dāng)龐大,而對(duì)于林業(yè)信息的利用離不開(kāi)長(zhǎng)久以來(lái)的歷史信息及新增的相關(guān)林地信息,因此良好的搜索功能必不可少。六是極高的穩(wěn)定性和安全性。由于系統(tǒng)用于政府部門(mén),關(guān)乎國(guó)家信息安全,也關(guān)乎百姓的切身利益,因此穩(wěn)定性和安全性是對(duì)于該系統(tǒng)來(lái)說(shuō)最重要的2個(gè)要求。 <

20、/p><p>　　2.2.3與其他系統(tǒng)相互兼容。由于在實(shí)際的工作中,不同等級(jí),不同機(jī)構(gòu),甚至同一機(jī)構(gòu)不同部門(mén)都會(huì)使用不同的信息系統(tǒng),而在林業(yè)部門(mén),正在使用的就有OA系統(tǒng)、森林防火系統(tǒng)、古樹(shù)名木系統(tǒng)、公益林地籍信息管理系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng),所以一個(gè)系統(tǒng)只有實(shí)現(xiàn)和其他系統(tǒng)的兼容,才能為工作人員帶來(lái)方便,減少失誤。 </p><p><b>　　3系統(tǒng)應(yīng)用評(píng)價(jià) </b></p&

21、gt;<p>　　3.1系統(tǒng)應(yīng)用的初步效果 </p><p>　　3.1.1實(shí)現(xiàn)了生態(tài)公益林信息收集、整理、分類(lèi)、保存。利用信息化手段,使用半自動(dòng)化手段對(duì)信息進(jìn)行收集、整理,使分類(lèi)得以細(xì)化,更便于保管和維護(hù)。 </p><p>　　3.1.2節(jié)省了大量的人力、財(cái)力、物力,提高了林業(yè)部門(mén)的工作效率。利用自動(dòng)化半自動(dòng)化的信息技術(shù)對(duì)信息進(jìn)行處理,減少了大量的人工勞動(dòng),同時(shí)也減少了錯(cuò)

22、誤率。同時(shí),各種文件的流轉(zhuǎn)報(bào)送速度加快,有利于及時(shí)處理各種事件。 </p><p>　　3.1.3及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息資料,為政府生態(tài)建設(shè)的科學(xué)決策提供依據(jù)。 </p><p>　　3.1.4初步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)部門(mén)內(nèi)部生態(tài)公益林信息的共享,提高了信息資源的利用率。在林業(yè)部門(mén)內(nèi)部,同時(shí)使用這一系統(tǒng),可以進(jìn)行初步信息共享。同時(shí),在系統(tǒng)中進(jìn)行查閱較紙質(zhì)文件高效很多。 </p><p

23、>　　3.1.5具有可視化功能。該系統(tǒng)集成了衛(wèi)星圖片、屬性信息和管理信息等圖像、數(shù)據(jù)資源,將其綜合到一個(gè)畫(huà)面上,可以更加直觀的對(duì)林業(yè)各種信息進(jìn)行查看和更改、添加、刪除。對(duì)于對(duì)林業(yè)本身不太了解的人員更加有效。 </p><p>　　3.1.6可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的營(yíng)造林設(shè)計(jì)。由于有可視化效果且各種信息較充分,工作人員不用到實(shí)地查看,就可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的營(yíng)林造林設(shè)計(jì)。 </p><p>　　3.2現(xiàn)

24、有系統(tǒng)的主要不足及原因分析 </p><p>　　3.2.1信息共享面窄。一方面,在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部,有多套系統(tǒng)并行,如OA系統(tǒng)、森林防火系統(tǒng)、林業(yè)病蟲(chóng)害系統(tǒng)等,這些系統(tǒng)之間無(wú)法進(jìn)行信息共享。另一方面,部門(mén)與部門(mén)之間、上下級(jí)之間更無(wú)法進(jìn)行信息共享。 </p><p>　　3.2.2信息供給的時(shí)效性差。系統(tǒng)中的信息很多是歷史信息,只有一些公文等行政方面的信息可能做到實(shí)時(shí)更新,林地的最新信息基本沒(méi)

25、有。首先,由于沒(méi)有建立有效的監(jiān)測(cè)體系,難以及時(shí)獲取最新的林業(yè)信息。其次,由于信息化程度不夠,公益林地籍信息管理系統(tǒng)只普及到縣一級(jí),而在林業(yè)作業(yè)最前端的護(hù)林員與農(nóng)戶(hù)無(wú)法在該系統(tǒng)上進(jìn)行數(shù)據(jù)更新。再次,由于該系統(tǒng)本身缺乏一個(gè)強(qiáng)大的導(dǎo)入系統(tǒng),如今的數(shù)據(jù)更新很大程度上要靠人工作業(yè),公益林信息巨大,因此難以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新。 </p><p>　　3.2.3社會(huì)監(jiān)督功能未得到發(fā)揮。社會(huì)公眾無(wú)法進(jìn)入系統(tǒng),也就無(wú)法通過(guò)系統(tǒng)對(duì)生態(tài)公益

26、林的建設(shè)和管理情況進(jìn)行監(jiān)督,并提出意見(jiàn)。一方面,生態(tài)公益林信息中的某些部分可以公開(kāi),而某些部分需要保密,沒(méi)有強(qiáng)大的信息保護(hù)措施,容易造成信息泄露,因此干脆不公開(kāi)。另一方面,由于缺少績(jī)效評(píng)估模塊,只有一些專(zhuān)業(yè)化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),而沒(méi)能將其處理成可讓群眾理解的信息,所以不便于公開(kāi)。信息不公開(kāi),使社會(huì)監(jiān)督功能得不到發(fā)揮。 </p><p>　　3.2.4決策支持功能不完善?，F(xiàn)在的系統(tǒng)雖然能進(jìn)行一些數(shù)據(jù)加工處理,但缺乏效益評(píng)價(jià)

27、及投入產(chǎn)出分析系統(tǒng),不能進(jìn)行信息的實(shí)時(shí)更新和處理,因此得到的結(jié)果存在不完整性和滯后性,無(wú)法滿(mǎn)足政府決策所需要的信息的完整性和時(shí)效性要求。 </p><p>　　3.2.5系統(tǒng)不能定期升級(jí),后續(xù)開(kāi)發(fā)不夠。該系統(tǒng)仍在推廣階段,存在許多問(wèn)題,又因?yàn)槿狈τ行У姆答仚C(jī)制,難以進(jìn)行系統(tǒng)的自行修補(bǔ)和及時(shí)完善。 </p><p>　　3.2.6績(jī)效評(píng)估功能缺乏。 </p><p>

28、<b>　　4發(fā)展建議 </b></p><p>　　4.1系統(tǒng)功能模塊完善的相關(guān)建議 </p><p>　　4.1.1生態(tài)公益林屬性信息模塊。在該模塊中,采取可視化手段,將空間地理信息、林地基礎(chǔ)信息、部分管護(hù)信息集成到一起。 </p><p>　　4.1.2相關(guān)管理信息模塊。在該模塊中,可以把各種行政方面、商業(yè)方面的信息集成到一起。包括各種人

29、事信息、財(cái)務(wù)信息,以及各種公文信息[3]。 </p><p>　　4.1.3檔案管理模塊。該模塊的功能伴隨系統(tǒng)工作的始終,一方面,系統(tǒng)本身存在很多需要?dú)w檔的待利用的歷史信息。另一方面,系統(tǒng)中正在流轉(zhuǎn)的各種數(shù)據(jù)、信息和文件也需要進(jìn)行實(shí)時(shí)歸檔,而且,該系統(tǒng)需要與檔案部門(mén)相關(guān)系統(tǒng)相聯(lián)系[4]。 </p><p>　　4.1.4信息監(jiān)測(cè)及績(jī)效評(píng)估模塊。建立生態(tài)公益林資源信息監(jiān)測(cè)體系,創(chuàng)建公益林各構(gòu)

30、成因子之間、及各因子與公益林功能、公益林投資與效益的數(shù)學(xué)模型,及時(shí)反映效益評(píng)估結(jié)果。該模塊集成了信息監(jiān)測(cè)及績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容。由于績(jī)效評(píng)估需要建立在有效的信息監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)上,因此這兩部分集成為同一模塊。 </p><p>　　4.1.5信息公開(kāi)和共享模塊。該模塊中主要含有一些經(jīng)過(guò)深入處理后可以直接為公眾所了解的信息,以及一些可對(duì)公眾公開(kāi)的文件、法律法規(guī),這部分信息既可以對(duì)公眾開(kāi)放利用,也可以為其他部門(mén)機(jī)構(gòu)所參考利用[5]

31、。 </p><p>　　4.1.6研發(fā)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)。生態(tài)公益林規(guī)模大、信息量巨大,研發(fā)強(qiáng)大的、具有自動(dòng)化功能的信息導(dǎo)入系統(tǒng),對(duì)于生態(tài)公益林信息的動(dòng)態(tài)管理、實(shí)時(shí)更新,提高信息在生態(tài)公益林科學(xué)管理中的作用十分重要。 </p><p>　　4.2系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)建議 </p><p>　　4.2.1加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)。需要在鄉(xiāng)一級(jí)進(jìn)行信息化建設(shè)。只有將信息收集的觸角深入到林

32、業(yè)作業(yè)的最前沿,才能獲得最新的林業(yè)信息。再者,應(yīng)加強(qiáng)政府部門(mén)間的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),為信息共享提供硬件基礎(chǔ)。 </p><p>　　4.2.2加強(qiáng)系統(tǒng)整合。林業(yè)管理部門(mén)要開(kāi)展林業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)的整體規(guī)劃,制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在構(gòu)建林業(yè)信息管理一級(jí)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,整合現(xiàn)有的相互分割的各類(lèi)林業(yè)信息管理系統(tǒng),使它們成為二級(jí)平臺(tái)[6]。實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息的共享,降低林業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)成本和維護(hù)成本,避免重復(fù)勞動(dòng),提高林業(yè)信息化建設(shè)的效益

33、。 </p><p>　　4.2.3加強(qiáng)信息安全建設(shè)。只有充分保障信息安全,才能實(shí)現(xiàn)信息共享和信息公開(kāi),才能實(shí)現(xiàn)真正的高效型政府、服務(wù)型政府。 </p><p>　　4.2.4加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加快建立公益林監(jiān)測(cè)體系,定期采集現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)信息,及時(shí)對(duì)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行更新,提高信息的實(shí)效性[7]。 </p><p>　　4.2.5加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。林業(yè)信息管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和

34、應(yīng)用,需要信息技術(shù)、信息管理和林業(yè)專(zhuān)業(yè)等多專(zhuān)業(yè)人才的共同合作,需要系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、維護(hù)、操作各層次人員的協(xié)調(diào)配合。因此,建設(shè)和培養(yǎng)一支多專(zhuān)業(yè)、多層次的人才隊(duì)伍十分重要。 </p><p><b>　　5參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 浙政辦.浙江省重點(diǎn)生態(tài)公益林管理辦法(試行)[EB/OL].(2006-11-22).http∥www.ohnly.com:8

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