我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的困境與出路：理論與現(xiàn)實(shí)分析.pdf

1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)受自然因素影響較大的高風(fēng)險(xiǎn)性基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，必須通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制來降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。我國是世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害發(fā)生較頻繁的國家之一，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，威脅著農(nóng)民正常的生產(chǎn)和生活，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)我國農(nóng)業(yè)的保障作用是毋庸置疑的。此外，農(nóng)業(yè)還面臨市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。特別是加入WTO以后，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策受到限制，作為國際上WTO成員國支持本國農(nóng)業(yè)的基本手段，我國推廣和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更有迫切性。然而，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)保

2、險(xiǎn)相對(duì)缺位，已經(jīng)成為根本解決“三農(nóng)”問題，建立健全我國農(nóng)村保障體系中的一個(gè)重要制約因素。 本文在概念界定、文獻(xiàn)綜述的基礎(chǔ)上，回顧了建國以來我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)踐歷程及取得的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并實(shí)證描述我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀與困難。我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題，保險(xiǎn)經(jīng)營和發(fā)展的兩難困境。對(duì)此，本文重點(diǎn)從從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)和制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度探討了我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)失靈的深層次原因，并從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的準(zhǔn)公共品特性，參與主體及其行為互