我國(guó)律師賠償責(zé)任制度存在的問(wèn)題及解決措施研究

1、<p>　　我國(guó)律師賠償責(zé)任制度存在的問(wèn)題及解決措施研究</p><p>　　摘 要 律師賠償責(zé)任制度在我國(guó)是一項(xiàng)較為新興的制度，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在著一定的差距，仍需不斷的進(jìn)行完善、改進(jìn)。我國(guó)律師賠償責(zé)任制度是為了保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，但是在具體實(shí)踐過(guò)程中存在著一些問(wèn)題，文中就律師賠償責(zé)任制度在法律性質(zhì)、責(zé)任主體、歸責(zé)原則上存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)闡述，并提出了詳細(xì)的解決措施。 </p>&

2、lt;p>　　關(guān)鍵詞 律師賠償 法律性質(zhì) 責(zé)任主體 歸責(zé)原則 </p><p>　　作者簡(jiǎn)介：樊碩，中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)碩士專(zhuān)業(yè)，主要從事博物館法律工作。 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：D926.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0592（2013）03-042-02 </p><p>　　隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，我國(guó)法律制度逐步健全、完善，法律數(shù)量也隨之增多，

3、其專(zhuān)業(yè)化的程度不斷提高，使得社會(huì)大眾大都對(duì)法律不甚精通，這就需要專(zhuān)業(yè)的人員向社會(huì)大眾提供法律服務(wù)。隨著國(guó)家法治化進(jìn)程的加快，律師已不斷成為一種十分重要的社會(huì)群體，能夠促進(jìn)法律的順利實(shí)施，促使司法質(zhì)量的不斷提高。法律已滲透生活的方方面面，社會(huì)主體對(duì)法律的需求不斷增加。 </p><p>　　律師對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、和諧起著積極的促進(jìn)作用，對(duì)正義的實(shí)現(xiàn)、秩序的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧、法律知識(shí)的弘揚(yáng)宣傳有著十分重要的意義。同時(shí)，律

4、師也積極的促進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)的完善，以及司法制度民主化的前進(jìn)發(fā)展，是司法活動(dòng)的積極參與者與法律職業(yè)共同體的不可缺少的成員。律師賠償責(zé)任制度作為律師制度的重要組成部分之一，是一項(xiàng)較為新興的制度，因此存在著一些不足與問(wèn)題，這就需要在具體的實(shí)踐過(guò)程中不斷進(jìn)行改進(jìn)與完善。 </p><p>　　一、我國(guó)律師賠償責(zé)任的法律性質(zhì) </p><p>　?。ㄒ唬┞蓭熧r償責(zé)任在劃分法律性質(zhì)上存在問(wèn)題 &l

5、t;/p><p>　　我國(guó)律師賠償責(zé)任是屬于民事責(zé)任，這是毋庸置疑的，但是在具體處理過(guò)程中對(duì)律師賠償責(zé)任是屬于違約責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任上存在著一定的爭(zhēng)議。所謂違約責(zé)任，主要是指當(dāng)事人沒(méi)有根據(jù)合同履行義務(wù)，違反合同的規(guī)定而承擔(dān)的一種法律責(zé)任，主要是針對(duì)合同當(dāng)事人的，由法律規(guī)定或是合同約定而生成的的，且僅限于財(cái)產(chǎn)受到損失的情況，承擔(dān)責(zé)任的主要形式是違約金與賠償損失。所謂侵權(quán)責(zé)任，主要只是因行為人的過(guò)錯(cuò)導(dǎo)致他人的人身權(quán)利或是財(cái)

6、產(chǎn)權(quán)利受到侵害而承擔(dān)的一種法律責(zé)任，并不具有懲罰性。 </p><p>　?。ǘ⒙蓭熧r償責(zé)任視為民事責(zé)任在特定領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)形式 </p><p>　　1.明確律師賠償責(zé)任制度的目的 </p><p>　　律師，是向社會(huì)提供法律服務(wù)的工作者，具備明顯的社會(huì)性與服務(wù)性，律師存在、發(fā)展的主要意義從根本上來(lái)說(shuō)主要是為了向更多的社會(huì)群眾提供法律服務(wù)，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益

7、。律師在提供具體的法律服務(wù)的過(guò)程中首先要考慮的因素就是維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此，賠償責(zé)任制度作為具體的制度之一，也是以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益為中心的。律師法中明確指出，對(duì)當(dāng)事人造成損失是律師賠償責(zé)任中不可缺少的一個(gè)要件。因此，律師賠償責(zé)任制度的基本定位就是對(duì)當(dāng)事人的損失進(jìn)行彌補(bǔ)。 </p><p>　　2.以補(bǔ)償性作為律師賠償責(zé)任制度的原則 </p><p>　　律師賠償責(zé)任存在的一個(gè)重

8、要要件就是造成當(dāng)事人的損失，因此律師賠償責(zé)任制度就是為了對(duì)當(dāng)事人的損失進(jìn)行彌補(bǔ)，這是與侵權(quán)責(zé)任相吻合的。通過(guò)律師賠償責(zé)任制度的實(shí)施，致使律師事務(wù)所與律師橫擔(dān)財(cái)產(chǎn)責(zé)任，對(duì)律師事務(wù)所與律師都能產(chǎn)生一定的懲罰、警戒作用，以此進(jìn)一步規(guī)范律師的職業(yè)活動(dòng)，不斷提高律師的職業(yè)素養(yǎng)的責(zé)任心。但是律師賠償責(zé)任制度并不是為了懲罰律師的違法職業(yè)行為或過(guò)錯(cuò)執(zhí)業(yè)行為，究其根木宗旨仍是為了彌補(bǔ)當(dāng)事人的損失。與其他國(guó)家相比，我國(guó)的律師并不是屬于自由職業(yè)者，要受到國(guó)家

9、司法行政部門(mén)與律師協(xié)會(huì)的管理，運(yùn)用內(nèi)部自上而下的行政性與社會(huì)團(tuán)體的自治性，根據(jù)制定的規(guī)章制度、行業(yè)行規(guī)，對(duì)違法或有過(guò)錯(cuò)的律師執(zhí)業(yè)進(jìn)行懲罰。 </p><p>　　3.律師賠償責(zé)任形成的前提是合同的存在 </p><p>　　侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則是過(guò)錯(cuò)，發(fā)生的要件是損害事實(shí)，由此可以看出律師賠償責(zé)任符合侵權(quán)責(zé)任的性質(zhì)。但是另一方面，律師賠償制度也具備違約責(zé)任的性質(zhì)，而且律師賠償責(zé)任形成的前提是

10、委托合同或是服務(wù)合同的存在，如果沒(méi)有合同的存在，也就沒(méi)有律師的服務(wù)，也就不存在律師執(zhí)業(yè)賠償責(zé)任。 </p><p>　　綜上所述，律師賠償責(zé)任的法律性質(zhì)既具有侵權(quán)責(zé)任，也具有違約責(zé)任，而且難以進(jìn)行絕對(duì)性的劃分。因此，我們可以將律師賠償責(zé)任看作是民事責(zé)任在特殊領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)形式，以此指導(dǎo)具體實(shí)踐，墨守成規(guī)，不懂變通，那么理論就會(huì)失去存在的目的與意義。 </p><p>　　二、我國(guó)律師賠償責(zé)

11、任的責(zé)任主體 </p><p>　　（一）律師賠償責(zé)任在判定責(zé)任主體上存在問(wèn)題 </p><p>　　我國(guó)律師法明確指出，律師在執(zhí)業(yè)中違法或是有過(guò)錯(cuò)對(duì)當(dāng)事人造成損失的，主要是由律師所在的法律事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任，而律師存在故意損害當(dāng)事人利益或是有重大過(guò)失行為的，律師事務(wù)所可以向律師行使追償權(quán)。在具體實(shí)踐過(guò)程中，判定律師賠償責(zé)任主體時(shí)存在著多方的看法，主要有：一是認(rèn)為律師賠償責(zé)任的責(zé)任主體是律

12、師事務(wù)所，律師本人不可以作為責(zé)任主體；二是認(rèn)為律師事務(wù)所與律師都是律師賠償責(zé)任的責(zé)任主體，且律師是承擔(dān)賠償責(zé)任的直接責(zé)任人，律師事務(wù)所僅僅是代為承擔(dān)律師賠償責(zé)任；三是認(rèn)為律師事務(wù)所是賠償責(zé)任的直接主體，律師是間接主體，但是也是實(shí)際的賠償主體。 </p><p>　?。ǘ┟鞔_律師賠償責(zé)任制度中賠償?shù)呢?zé)任主體是律師事務(wù)所 </p><p>　　1.明確合同雙方是當(dāng)事人與律師事務(wù)所 </

13、p><p>　　委托合同或是服務(wù)合同雙反約定的權(quán)利與義務(wù)的直接承接者，是當(dāng)事人與律師事務(wù)所，而代表律師事務(wù)所向當(dāng)事人提供具體法律服務(wù)的律師，只是根據(jù)律師事務(wù)所的安排進(jìn)行的工作人員，律師代表的是律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)合同的相對(duì)性原理，律師在實(shí)際過(guò)程中出現(xiàn)的違法或過(guò)錯(cuò)行為導(dǎo)致當(dāng)事人損失的，應(yīng)由律師事務(wù)所承擔(dān)責(zé)任。而且根據(jù)民法通則的規(guī)定，我國(guó)律師事務(wù)所作為法人或合伙的組織形式，對(duì)員工的民事侵權(quán)行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 &l

14、t;/p><p>　　2.賠償責(zé)任主體沒(méi)有間接主體與直接主體 　　律師賠償責(zé)任的形成是以律師事務(wù)所與當(dāng)事人的委托合同或是服務(wù)合同存在為前提的，其中只涉及到合同的雙方即律師事務(wù)所與當(dāng)事人，而在之后律師事務(wù)所是否向存在故意損害當(dāng)事人利益或是存在重大過(guò)失行為的律師行使追償權(quán)，則是律師事務(wù)所與律師之間的事情，這對(duì)律師事務(wù)所向當(dāng)事人承擔(dān)賠償責(zé)任并無(wú)必然關(guān)系。由此可見(jiàn)，律師賠償責(zé)任的責(zé)任主體并沒(méi)有直接主體與間接主體的說(shuō)法，律師

15、事務(wù)所就是律師賠償責(zé)任的責(zé)任主體。 </p><p>　　3.律師事務(wù)所是主要的賠償資金來(lái)源 </p><p>　　我國(guó)的律師業(yè)還屬于一個(gè)新興的職業(yè)，由于發(fā)展起步比較晚，律師并沒(méi)有真正意義上的全面的開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，僅憑律師個(gè)人其抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，而現(xiàn)階段我國(guó)也沒(méi)有將責(zé)任保險(xiǎn)制度強(qiáng)制性的實(shí)行，因此將律師事務(wù)所作為賠償責(zé)任的責(zé)任主體，作為賠償資金的主要來(lái)源，對(duì)律師能夠起到很好的緩沖作用，同時(shí)更

16、好地保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。 </p><p>　　4.規(guī)范律師業(yè)，教育、監(jiān)督律師 </p><p>　　律師最直接的管理者就是律師事務(wù)所，律師事務(wù)所承擔(dān)賠償責(zé)任，對(duì)律師能夠起到加強(qiáng)管理的作用，教育律師，從而不斷提高律師的執(zhí)業(yè)水平。 </p><p>　　三、我國(guó)律師賠償責(zé)任的歸責(zé)原則 </p><p>　　我國(guó)律師賠償責(zé)任的構(gòu)成要件，包括有：

17、以委托合同或者是服務(wù)合同的存在為基本前提；責(zé)任主體是律師事務(wù)所；行為主體執(zhí)業(yè)存在違法行為或者是主觀上有過(guò)錯(cuò)；對(duì)當(dāng)事人造成了一定損失；行為主體的違法行為直接導(dǎo)致了當(dāng)事人合法權(quán)益受損，兩者之間存在明顯的因果關(guān)系。我國(guó)律師法明確指出，律師賠償責(zé)任制度規(guī)定了歸責(zé)原則是違法加過(guò)錯(cuò)，違法執(zhí)業(yè)是客觀行為，過(guò)錯(cuò)是主觀因素。然而事實(shí)上，有過(guò)錯(cuò)則必然會(huì)導(dǎo)致執(zhí)業(yè)違法，若沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，也就沒(méi)有執(zhí)業(yè)違法。違法是涵蓋在過(guò)錯(cuò)內(nèi)的，兩者的區(qū)別只是出發(fā)角度不同而已。 <

18、;/p><p>　　律師賠償責(zé)任制度的規(guī)定歸責(zé)原則，主要目的是為了更加明確責(zé)任的認(rèn)定、劃分，對(duì)行為的主觀心理難以認(rèn)定時(shí)，可以依照客觀行為來(lái)評(píng)定其是否存在執(zhí)業(yè)違法的現(xiàn)象。認(rèn)定責(zé)任的原則并不是絕對(duì)的以其中之一為根本依照，更是將認(rèn)定的方式、途徑進(jìn)一步拓寬，保障律師賠償責(zé)任制度在實(shí)際中具有更強(qiáng)的操作性。 </p><p><b>　　四、結(jié)語(yǔ) </b></p>&l

19、t;p>　　我國(guó)律師賠償責(zé)任制度起步較晚，存在著一些問(wèn)題，通過(guò)對(duì)賠償制度中賠償責(zé)任在法律性質(zhì)上的劃分，明確律師賠償責(zé)任是民事責(zé)任在特定領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)形式，并不需要一味的區(qū)分賠償責(zé)任究竟是違約責(zé)任還是侵權(quán)責(zé)任。并明確律師賠償責(zé)任的責(zé)任主體是律師事務(wù)所，而不是律師本人。同時(shí)，就律師賠償責(zé)任制度的歸責(zé)原則進(jìn)行規(guī)定，拓寬認(rèn)定責(zé)任的方式、途徑，進(jìn)一步保障律師賠償責(zé)任制度的實(shí)際操作性，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。 </p><p

20、><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]何芳.淺析律師賠償責(zé)任制度.廣西民族學(xué)院學(xué)報(bào).2005（7）. </p><p>　　[2]彭東鈁.論我國(guó)律師的賠償責(zé)任.廣西社會(huì)科學(xué).2006（8）. </p><p>　　[3]陳碧紅，賴(lài)友鵬.試論律師責(zé)任賠償制度.成人教育.2009（7）. </p><