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文檔簡(jiǎn)介
1、<p> 徐秉金:汽車頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)需調(diào)整</p><p> 從1953年一汽創(chuàng)建,至今已然60年。 </p><p> 在此期間,中國(guó)汽車業(yè)也從一窮二白的草根創(chuàng)業(yè),逐漸建立起自己的完整工業(yè)體系,并于2009年躍升為全球最大汽車市場(chǎng)。 </p><p> 如何客觀評(píng)價(jià)中國(guó)汽車工業(yè)60年的發(fā)展歷程?如何看待中國(guó)汽車工業(yè)和汽車社會(huì)的未來(lái)?帶著這一問(wèn)題,《
2、財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》記者對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)領(lǐng)域權(quán)威的歷史見(jiàn)證者徐秉金先生進(jìn)行了專訪。 </p><p> 徐秉金曾任原外經(jīng)貿(mào)部部長(zhǎng)助理,曾是WTO談判中方主要代表,2001年擔(dān)任中國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)并兼任中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)。 </p><p><b> 自主創(chuàng)新才是出路 </b></p><p> 《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:你怎么看待中國(guó)汽車
3、工業(yè)60年來(lái)的發(fā)展軌跡? </p><p> 徐秉金:中國(guó)汽車工業(yè)發(fā)展至今剛好60年。在改革開(kāi)放之前的30年,中國(guó)汽車工業(yè)解決了“從無(wú)到有”的問(wèn)題;改革開(kāi)放初期,汽車消費(fèi)需求進(jìn)一步釋放,1986年北戴河會(huì)議重新確定國(guó)內(nèi)汽車業(yè)發(fā)展思路,通過(guò)整頓,確定“三大三小”格局,以及通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收,最終發(fā)展自主品牌的道路;此后,從第一家合資企業(yè)上海大眾成立,到現(xiàn)在幾乎全世界所有的汽車品牌都已進(jìn)入中國(guó),市場(chǎng)一片繁榮,國(guó)
4、內(nèi)汽車業(yè)已完成“從小到大”的蛻變。 </p><p> 《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:那我們?yōu)槭裁匆l(fā)展自主品牌汽車? </p><p> 徐秉金:現(xiàn)在,我們已經(jīng)達(dá)到年產(chǎn)銷2000萬(wàn)輛,但并不能就此沾沾自喜。因?yàn)槭袌?chǎng)份額70%為合資和外資品牌,30%為自主品牌,且主要集中在中低端市場(chǎng)。這就凸顯:中國(guó)自主品牌汽車還處于全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈的低端位置,中國(guó)汽車工業(yè)“大而不強(qiáng)、大而不實(shí)”,只能算是世界性的“加
5、工廠”,跨國(guó)巨頭在中國(guó)依舊控制著市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和核心技術(shù)。 </p><p> 這種危險(xiǎn)局面如果不盡快調(diào)整,自主品牌如果不能盡快改變市場(chǎng)附庸地位,在跨國(guó)巨頭圍剿下,最終將喪失基本生存能力。 </p><p> 通過(guò)30年改革開(kāi)放,我們的自主品牌已經(jīng)掌握一定的技術(shù),未來(lái)只有在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上,不斷加大自主創(chuàng)新,才是自主品牌唯一的出路。 </p><p> 以后自主創(chuàng)
6、新應(yīng)該怎么搞?我認(rèn)為,節(jié)能環(huán)保是主攻方向,但在發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車、特別是新能源汽車上,一定要有過(guò)渡期,比如以混合動(dòng)力做過(guò)渡。以后即使是要集中精力財(cái)力研發(fā)新能源技術(shù),也不丟掉傳統(tǒng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新。 </p><p> 《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:中國(guó)汽車行業(yè)合資發(fā)生在改革開(kāi)放初期,這是不是好的時(shí)間節(jié)點(diǎn)?在這輪合資潮中,中國(guó)自主汽車企業(yè)有哪些成就,又有哪些遺憾? </p><p> 徐秉金:改革開(kāi)放初期
7、,即上世紀(jì)70年代末、80年代初,我們打開(kāi)國(guó)門(mén)后發(fā)現(xiàn)自己的汽車工業(yè)與國(guó)際差距太大,要發(fā)展民族汽車工業(yè),整個(gè)國(guó)家所有的外匯儲(chǔ)備加在一起才22億美金,缺資金、缺技術(shù)。因此,汽車工業(yè)走合資道路,既是無(wú)奈選擇,也是必然趨勢(shì)。 </p><p> 建立合資企業(yè),讓中國(guó)人見(jiàn)到了什么才是世界一流的技術(shù)和管理,學(xué)到了一些東西。但遺憾的是,從上世紀(jì)90年代開(kāi)始,中國(guó)汽車工業(yè)在管理上,缺乏長(zhǎng)期思路,國(guó)有車企依賴合資掙快錢(qián),迷失對(duì)外
8、合資的根本初衷,這使得中國(guó)自主品牌始終發(fā)展緩慢,與國(guó)際差距至今依舊明顯,甚至面臨被剿滅的危險(xiǎn)。 </p><p> 頂層戰(zhàn)略設(shè)計(jì)需調(diào)整 </p><p> 《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:你認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)汽車工業(yè)的頂層設(shè)計(jì)如何,需要怎樣的調(diào)整改進(jìn)? </p><p> 徐秉金:首先,國(guó)家政策缺乏一以貫之的主題思想,人為政策性的朝令夕改比較突出,在這種背景下,中央部門(mén)監(jiān)管職權(quán)交
9、叉,相互扯皮和內(nèi)耗是在決策層面的問(wèn)題。 </p><p> 其次,地方上存在嚴(yán)重的地方保護(hù)主義,這使得多年來(lái)行業(yè)發(fā)展散亂局面無(wú)法得到徹底改觀;地方保護(hù)主義下的地方利益條塊分割也阻礙了自主品牌在市場(chǎng)上的公平、公開(kāi)、充分競(jìng)爭(zhēng)。 </p><p> 再次,國(guó)企監(jiān)管存在體制機(jī)制上的新難題,近些年國(guó)企對(duì)于中國(guó)汽車自主技術(shù)進(jìn)步幾乎毫無(wú)作為,政績(jī)考核僅僅參照企業(yè)盈利能力,這對(duì)中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展,特別
10、是對(duì)自主進(jìn)步的提升,相當(dāng)有害。 </p><p> 最后,民營(yíng)企業(yè)得不到中央和地方政策的科學(xué)合理的支持,在與合資品牌、國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)中,地位不平等,只能夾縫求生存。 </p><p> 我認(rèn)為戰(zhàn)略頂層設(shè)計(jì)要調(diào)整改進(jìn),應(yīng)該從上述多方面有針對(duì)性地著手。 </p><p> 市場(chǎng)為何沒(méi)有換來(lái)技術(shù) </p><p> 《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:您如何看待
11、合資自主這一概念? </p><p> 徐秉金:我反對(duì)合資自主的提法。 </p><p> 改革開(kāi)放以來(lái),我們與外方的談判,最大的籌碼是市場(chǎng)。因此“市場(chǎng)換技術(shù)”,最大的目標(biāo)就是為了換來(lái)技術(shù)。外方也明白這一點(diǎn),因此,據(jù)我觀察,對(duì)外合資以來(lái),幾乎所有的國(guó)際巨頭為了防止技術(shù)流失,沒(méi)有人愿意主動(dòng)向中國(guó)轉(zhuǎn)移所謂核心和關(guān)鍵技術(shù),他們拿來(lái)什么車型,中國(guó)人就只能賣什么車型,難以掌控市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)和定價(jià)權(quán);
12、不但如此,他們還強(qiáng)迫我們修建世界上最豪華的4S店,你可以到歐美去看看,只有中國(guó)才有這么多豪華的4S店,這些成本轉(zhuǎn)嫁到中國(guó)消費(fèi)者頭上,是多么的不公平。 </p><p> 現(xiàn)在,看到我們一直在孜孜不倦搞自主研發(fā),他們又拿來(lái)過(guò)時(shí)的技術(shù),忽悠中國(guó)人,說(shuō)我們幫助你們搞自主研發(fā),你覺(jué)得這可能嗎? </p><p> 他們真實(shí)的目的,還是盯著中國(guó)人的錢(qián)袋,發(fā)展所謂合資自主,只不過(guò)是為了更進(jìn)一步占領(lǐng)
13、中國(guó)細(xì)分市場(chǎng),甚至是在低端市場(chǎng)上打壓自主品牌。 </p><p> 《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:現(xiàn)在一些人認(rèn)為“市場(chǎng)換技術(shù)”沒(méi)有達(dá)到目標(biāo),原因何在?商用車領(lǐng)域目前也在放開(kāi)技術(shù)合作,你認(rèn)為在商用車再會(huì)不會(huì)再次發(fā)生市場(chǎng)換不來(lái)技術(shù)? </p><p> 徐秉金:市場(chǎng)換不來(lái)技術(shù)的原因有二。一是改革開(kāi)放之處,制定的“市場(chǎng)換技術(shù)”在后續(xù)的政策執(zhí)行、特別是國(guó)企對(duì)外合資中給“念歪了經(jīng)”,大家都跑去掙快錢(qián),沒(méi)有人
14、真正堅(jiān)持,也沒(méi)有制度保障必須市場(chǎng)換來(lái)技術(shù);二是跨國(guó)巨頭知道你的終極目的就是為了得到技術(shù),因此,在國(guó)企對(duì)外合資中“念歪了經(jīng)”之后,跨國(guó)巨頭忽悠中方合資伙伴,不用也沒(méi)必要發(fā)展中國(guó)的自主技術(shù),甚至美國(guó)人在談判中公開(kāi)對(duì)中方這么說(shuō)。 </p><p> 可以說(shuō),在轎車領(lǐng)域我們幾乎全面喪失了市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán),中國(guó)就是個(gè)大型的汽車4S店,中國(guó)這么大的市場(chǎng),沒(méi)有孵化出自己的轎車品牌,就是這個(gè)原因。 </p><p
15、> 而乘用車領(lǐng)域不一樣,在客車和卡車領(lǐng)域,我們絕對(duì)掌控著90%以上的市場(chǎng)份額,占據(jù)絕對(duì)主動(dòng)。但是現(xiàn)在有不少國(guó)企,在外方鼓吹“合資、利益均分、說(shuō)不但能幫助中方提升技術(shù)水平更能一舉走向海外市場(chǎng)”的幌子下,主動(dòng)“引狼入室”,十分讓人痛心。 </p><p> 根據(jù)我們的觀察,全球商用車市場(chǎng)早就通過(guò)“跑馬圈地”,各自劃定好自己的勢(shì)力范圍。中方想通過(guò)商用車領(lǐng)域合資來(lái)走向海外,無(wú)疑是“癡人說(shuō)夢(mèng)”。 </p&g
16、t;<p> 《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》:現(xiàn)在,對(duì)于國(guó)內(nèi)新能源汽車發(fā)展有兩種截然不同的觀點(diǎn),一種認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展,另一種認(rèn)為更多的是美好的設(shè)想。你如何看待新能源汽車發(fā)展? </p><p> 徐秉金:我認(rèn)為中國(guó)發(fā)展新能源,應(yīng)該向最精明和務(wù)實(shí)的日本人學(xué)習(xí)。 </p><p> 純電動(dòng)汽車出現(xiàn)也有上百年的歷史,但是到現(xiàn)在為止,世界各國(guó)在電池、電機(jī)、電控、電容,特別是電池方面,仍沒(méi)有獲
17、得突破性進(jìn)步。因此,在純電動(dòng)上押寶并不現(xiàn)實(shí),不妨走“混動(dòng)為主,插電為輔,務(wù)實(shí)發(fā)展新能源純電動(dòng)”的路子。 </p><p> 另外,發(fā)展新能源,要有過(guò)渡,要有產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào),要有輕重緩急,要有側(cè)重點(diǎn),不能一哄而上。 </p><p> 比如,第一,國(guó)家是不是該重點(diǎn)扶持一些電池企業(yè),集中力量,做技術(shù)上的突破。同時(shí)做好電池技術(shù)研發(fā)是不是該與環(huán)保研究并重? </p><p>
18、 第二,國(guó)企和民企,科研院所和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu),是不是也應(yīng)該都有分工協(xié)調(diào),各司其職,各有方向,齊頭并進(jìn)? </p><p> 第三,新能源行業(yè)該如何補(bǔ)貼和扶持?中央財(cái)政補(bǔ)貼和專項(xiàng)資金是像現(xiàn)在這樣,直接補(bǔ)貼給做市場(chǎng)銷售的企業(yè),還是重點(diǎn)補(bǔ)貼給科研機(jī)構(gòu)做技術(shù)創(chuàng)新?這些都需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C,科學(xué)的分配和使用。 </p><p> 我認(rèn)為站在技術(shù)立國(guó)角度,財(cái)政補(bǔ)貼給科研機(jī)構(gòu)做技術(shù)創(chuàng)新,是當(dāng)前和以后都應(yīng)長(zhǎng)期
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