2023年全國碩士研究生考試考研英語一試題真題(含答案詳解+作文范文)_第1頁
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文檔簡介

1、城市軌道交通因其造價高、投資大、工期長等因素的影響,發(fā)展難度很大。除香港、東京外,其他各國地鐵幾乎都有經(jīng)營性虧損,各地鐵城市地方政府都給予了補貼。軌道交通運營的高成本、低效率限制了軌道交通的發(fā)展。因此對城市軌道交通運營進行體制創(chuàng)新,促進市場競爭、提高其運營效率和運營質(zhì)量,具有重要意義。
   本文圍繞運營外包這一主線,按照城市軌道交通運營發(fā)展的邏輯過程,從運營模式、運營企業(yè)、政府管制和公眾參與等方面,全面、系統(tǒng)地分析了城市軌道交

2、通運營外包的機理、路徑與政策建議。其主要內(nèi)容包括三個方面:
   1、理論研究。首先,運用外包的基本原理,對企業(yè)的服務(wù)外包和公共產(chǎn)品的外包進行比較。由于公共產(chǎn)品在運營外包時具有企業(yè)服務(wù)外包過程中涉及的交易成本、委托代理等問題,需要通過契約形式對外包進行管理。同時,由于軌道交通運營服務(wù)具有的公共物品屬性,結(jié)合利益相關(guān)者理論,對運營外包相關(guān)方之間的關(guān)系進行了研究。最后,結(jié)合公眾參與理論,將對軌道交通運營服務(wù)乘客評價納入到運營評價監(jiān)督

3、體系,實現(xiàn)公共產(chǎn)品的監(jiān)督管理。
   2、現(xiàn)狀研究。首先,對國內(nèi)外典型軌道交通運營模式進行介紹比較。在分析其各自的運營主體、運營成本、運營產(chǎn)業(yè)政策和政府扶持政策后,探討各模式在上海軌道交通運營外包中的適用性。通過對上海城市軌道交通運營發(fā)展的落后現(xiàn)狀的分析,指出體制性問題是導(dǎo)致運營行業(yè)發(fā)展滯后和運營效率低下的根本因為。然后根據(jù)上?,F(xiàn)有的運營背景條件,提出可供選擇的運營模式。
   3、應(yīng)用研究。本文按照城市軌道交通運營發(fā)展

4、的邏輯過程,從運營模式、運營企業(yè)、政府管制和公眾參與等方面,對機制的構(gòu)建與運作進行了詳細的研究。
   運營模式方面:根據(jù)軌道交通運營的特點和運營的市場化的程度設(shè)計了基本自主、半委托、全委托和資產(chǎn)托管四種運營模式。在對各模式收入支出、責(zé)任義務(wù)以及承擔(dān)風(fēng)險的比較分析后,建立公眾參與評價的軌道交通運營外包體系,并對該體系建設(shè)中需注意的問題進行了探討。
   企業(yè)方面:首先對現(xiàn)有上海軌道交通運營企業(yè)的運營現(xiàn)狀進行分析。從申通地

5、鐵和地鐵運營公司兩方面分別分析了運營的財務(wù)成本、財務(wù)效率、人工成本和人工效率。結(jié)合軌道交通運營的特點,對運營外包的內(nèi)容進行了確定,并對合同中需注意的問題進行了闡述。
   政府方面:分別從激勵、管制和政府保證三方面闡述政府相關(guān)保障政策。首先運用當(dāng)代主流管制理論的基本觀點,建立城市軌道交通運營服務(wù)市場管制的結(jié)構(gòu)體系。針對我國城市軌道交通運營外包模式,圍繞進入管制、價格和服務(wù)質(zhì)量三個方面,就進入政策的完善、價格管制模型、消費者和政府

6、的質(zhì)量管制機制進行探討。其次從激勵角度對合同運行過程中的價格降低、成本節(jié)約、效率提高和服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改善進行約定,從市場化和多贏角度對企業(yè)進行引導(dǎo)。
   公眾方面:結(jié)合我國近年來公眾參與的發(fā)展,對城市軌道交通行業(yè)中的公眾參與現(xiàn)狀進行分析,總結(jié)行業(yè)中公眾參與的政策支持、參與程度和參與途徑存在的問題。其次結(jié)合對乘客進行的軌道交通運營服務(wù)質(zhì)量的調(diào)研結(jié)果,對進一步改善軌道交通的運營質(zhì)量提出建議。最后在結(jié)合傳統(tǒng)參與方式和基于GIP的公眾

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