農(nóng)民用水者協(xié)會若干法律問題研究——以張掖黑河灌區(qū)為例.pdf

1、農(nóng)民用水者協(xié)會是市場經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)生的一種灌溉管理模式，其目的在于在灌區(qū)內(nèi)建立供水、用水的市場機(jī)制，調(diào)動灌區(qū)用水戶參與灌溉管理的積極性，確保灌溉工程作用的發(fā)揮，并逐步實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)自立，從而達(dá)到灌區(qū)用水的可持續(xù)發(fā)展。我國是20世紀(jì)90年代初從國外引進(jìn)這種灌溉管理模式并試點(diǎn)推廣的，到目前為止，已在實(shí)踐中取得了規(guī)范灌溉秩序、維護(hù)灌溉工程，提高水費(fèi)收取率以及促進(jìn)節(jié)約用水等方面的成效。然而，該模式在法律層面及實(shí)際操作中仍存在諸多問題。本論文擬以我

2、國張掖黑河灌區(qū)的農(nóng)民用水者協(xié)會的建設(shè)與運(yùn)行情況為例，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，探索有中國特色的協(xié)會管理模式。 論文的主要研究內(nèi)容包括： 第一部分：農(nóng)民用水者協(xié)會概述。這一部分主要介紹了協(xié)會的基本理論及其產(chǎn)生的社會背景。 第二部分：以張掖黑河灌區(qū)為例，指出協(xié)會當(dāng)前存在的具體問題。這些問題主要包括法律和實(shí)踐兩個層面。 第三部分：針對第二部分所提出的問題進(jìn)行分析，提出了解決問題的對策，并對我國協(xié)會引進(jìn)國外水銀行制度進(jìn)