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1、時(shí)間:2016.3.21地點(diǎn):學(xué)術(shù)廳主講人:榴蓮伊人內(nèi)容:結(jié)合案例學(xué)《條例》1中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 517 號(hào)《護(hù)士條例》已經(jīng)2008年1月23日國(guó)務(wù)院第206次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2008年5月12日起施行?! 】偂±怼丶覍殹《稹鸢四暌辉氯蝗?《護(hù)士條例》第一章總則(16條)第二章執(zhí)業(yè)注冊(cè)(711條)第三章權(quán)利和義務(wù)(12—19條)第四章醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)(2026條)第五章法律責(zé)任(27—33
2、條)第六章附則(34—35條)3第一章總則《條例》的根本宗旨促進(jìn)護(hù)理事業(yè)發(fā)展,保障醫(yī)療安全和人體健康。4護(hù)士經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書,依照本條例規(guī)定從事護(hù)理活動(dòng),履行保護(hù)生命、減輕痛苦、增進(jìn)健康職責(zé)的衛(wèi)生技術(shù)人員。5(一)具有完全民事行為能力;(二)在中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校完成國(guó)務(wù)院教育主管部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護(hù)理、助產(chǎn)專業(yè)課程學(xué)習(xí),包括在教學(xué)、綜合醫(yī)院完成8個(gè)月以上護(hù)理臨床實(shí)習(xí),并取得相應(yīng)學(xué)歷證書;(三
3、)通過國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門組織的護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試;(四)符合國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康標(biāo)準(zhǔn)。6執(zhí)業(yè)注冊(cè)自通過護(hù)士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng),逾期提出申請(qǐng)的,除具備基本條件外,還應(yīng)在規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受3個(gè)月臨床護(hù)理培訓(xùn)并考核合格。7執(zhí)業(yè)注冊(cè)護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)到期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日向執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)。8執(zhí)業(yè)注冊(cè)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域的護(hù)士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄,并
4、將該記錄記入護(hù)士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)。9執(zhí)業(yè)注冊(cè)護(hù)士執(zhí)業(yè)良好記錄包括護(hù)士受到的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)以及完成政府指令性任務(wù)的情況等內(nèi)容。護(hù)士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護(hù)士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內(nèi)容。10第三章權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)力護(hù)士有獲得工資、福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生防護(hù)、醫(yī)療保健、接受職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病有獲得賠償?shù)摹I(yè)技術(shù)職務(wù)、職稱的權(quán)力;11有參加專業(yè)培訓(xùn)、從事學(xué)術(shù)研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會(huì)和
5、專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的權(quán)利有獲得疾病診療、護(hù)理相關(guān)信息與履行護(hù)理職責(zé)相關(guān)的權(quán)利,有提出意見和建議的權(quán)力。122.義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、規(guī)章和診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定;在職業(yè)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)患者病情危急應(yīng)當(dāng)立即通知醫(yī)師;在緊急情況下為搶救垂?;颊呱鼞?yīng)當(dāng)先實(shí)施必要的緊急救護(hù);132.發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向醫(yī)師提出;必要時(shí),向科室的負(fù)責(zé)人或管理人員報(bào)告;應(yīng)當(dāng)尊重關(guān)心愛護(hù)患者,保護(hù)患者的隱私;有參與公共衛(wèi)生和疾病預(yù)防控制工作
6、。14第四章醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的責(zé)任1.按照衛(wèi)生部的要求配備護(hù)士。條例規(guī)定,自條例實(shí)施之日起3年內(nèi)達(dá)到護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)。152.二是保障護(hù)士合法權(quán)益:(1)提供防護(hù)用品,采取有效的防護(hù)措施和保健措施。(2)執(zhí)行有關(guān)工資、福利待遇規(guī)定,按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。(3)給予津貼。(4)在職培訓(xùn),保證護(hù)士接受培訓(xùn);根據(jù)需要,開展??谱o(hù)理培訓(xùn)。163.三是加強(qiáng)護(hù)士管理。(1)按照衛(wèi)生部的規(guī)定,設(shè)專門機(jī)構(gòu)或者配專職人員負(fù)責(zé)護(hù)理管理工作;不允許未取得護(hù)士職業(yè)證
7、書的人員、未辦理職業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)的以及護(hù)士職業(yè)注冊(cè)有效期屆滿未延續(xù)職業(yè)注冊(cè)的在本機(jī)構(gòu)從事護(hù)理活動(dòng)。17(2)建立護(hù)士崗位責(zé)任制并進(jìn)行監(jiān)督檢查。護(hù)士因不履行職責(zé)或者違反職業(yè)道德受到投訴的其所在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查;經(jīng)查證屬實(shí)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)護(hù)士做出處理,并將調(diào)查處理情況告知投訴人。18第五章法律責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)和在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合
8、法執(zhí)業(yè)的護(hù)士數(shù)量核減其診療科目,或者暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng);國(guó)家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列情形之一、情節(jié)嚴(yán)重的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:19法律責(zé)任(一)違反本條例規(guī)定,護(hù)士的配備數(shù)量低于國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)的;(二)允許未取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書的人員或者允許未依照本條例規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點(diǎn)變更手續(xù)、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊(cè)有效期的護(hù)士在本機(jī)構(gòu)從事診療技術(shù)規(guī)范規(guī)定的護(hù)理活動(dòng)的。20法律責(zé)任醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)
9、有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正,給予警告:(一)未制定、實(shí)施本機(jī)構(gòu)護(hù)士在職培訓(xùn)計(jì)劃或者未保證護(hù)士接受培訓(xùn)的;(二)未依照本條例規(guī)定履行護(hù)士管理職責(zé)的。21法律責(zé)任護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責(zé)分工責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,暫停其6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),直至由原發(fā)證部門吊銷其護(hù)士執(zhí)業(yè)證書:22法律責(zé)任(一)發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的
10、;(二)發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報(bào)告的;(三)泄露患者隱私的;(四)發(fā)生自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等嚴(yán)重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件,不服從安排參加醫(yī)療救護(hù)的。 護(hù)士在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中造成醫(yī)療事故的,依照醫(yī)療事故處理的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任。23法律責(zé)任護(hù)士被吊銷執(zhí)業(yè)證書的,自執(zhí)業(yè)證書被吊銷之日起2年內(nèi)不得申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。24法律責(zé)任擾亂醫(yī)療秩序,阻礙護(hù)士依法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng),侮辱、威脅、毆打
11、護(hù)士,或者有其他侵犯護(hù)士合法權(quán)益行為的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任25第六章附則第三十四條 本條例施行前按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)取得護(hù)士執(zhí)業(yè)證書或者護(hù)理專業(yè)技術(shù)職稱、從事護(hù)理活動(dòng)的人員,經(jīng)執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門審核合格,換領(lǐng)護(hù)士執(zhí)業(yè)證書?! ”緱l例施行前,尚未達(dá)到護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的實(shí)施步驟,自本條例施行之日起3年內(nèi)達(dá)到護(hù)士配備標(biāo)準(zhǔn)。
12、 第三十五條 本條例自2008年5月12日起施行。26護(hù)理記錄相關(guān)案例案例1:某男因遭遇車禍,多處骨折,先后在甲醫(yī)院和乙醫(yī)院分別進(jìn)行了清創(chuàng)手術(shù)。在第三家醫(yī)院進(jìn)行傷口檢查時(shí),醫(yī)院發(fā)現(xiàn),在該男左腿傷口里,有一塊當(dāng)初手術(shù)時(shí)遺留在內(nèi)的普通紗布。由于該男先后在三家醫(yī)院進(jìn)行過相關(guān)治療,紗布的來源問題就成了本案的焦點(diǎn)。首先,排除了甲醫(yī)院,因?yàn)檫@家醫(yī)院沒有接受手術(shù)治療。27那么,當(dāng)初為該男進(jìn)行手術(shù)治療的乙醫(yī)院和為患者進(jìn)行清創(chuàng)術(shù)的丙醫(yī)院成了本院的被告。
13、在調(diào)查中,醫(yī)院丙舉出了紗布不是其醫(yī)院所有的確鑿證據(jù):一是醫(yī)院對(duì)該男進(jìn)行的“手術(shù)護(hù)理記錄單”上,有清楚的手術(shù)記錄。二是該醫(yī)院在該男來醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)前幾個(gè)月已不再使用普通紗布,而改用顯影紗布,后者即使殘留在體內(nèi),醫(yī)生也可以通過專門的設(shè)備28很快將其查找出來。而醫(yī)院乙再給該男手術(shù)時(shí)使用的是普通紗布,而且再給該男進(jìn)行手術(shù)的手術(shù)記錄和器械清單上,沒有手術(shù)當(dāng)時(shí)的器械、紗布等使用數(shù)量的核對(duì)情況。經(jīng)法院判定,醫(yī)院乙對(duì)該起醫(yī)療事故負(fù)全部責(zé)任,賠償受害人損失
14、252458元。另外,對(duì)該男今后因?yàn)檫@一醫(yī)療事故,身體出現(xiàn)其它直接損傷,醫(yī)院還將繼續(xù)承擔(dān)相關(guān)的醫(yī)療費(fèi)用!29案例2某醫(yī)院一天夜里收治1名服毒自殺的患者。醫(yī)師經(jīng)過檢查,開出醫(yī)囑,除了注射有關(guān)藥物之外,還決定給患者洗胃。護(hù)士遵醫(yī)囑實(shí)施了洗胃。2小時(shí)后患者出現(xiàn)了急腹癥,經(jīng)檢查,考慮是內(nèi)臟器官穿孔,遂決定行剖腹探查術(shù)。術(shù)中證實(shí)患者胃穿孔,手術(shù)醫(yī)師進(jìn)行了胃切除。次日交班時(shí)醫(yī)師向醫(yī)務(wù)處報(bào)告:昨天護(hù)士給患者洗胃造成了胃穿孔30醫(yī)務(wù)處、護(hù)理部對(duì)此非常重
15、視,對(duì)當(dāng)事醫(yī)師、護(hù)士及有關(guān)人員做了調(diào)查,查看病例。從醫(yī)師的“手術(shù)記錄”看,患者的胃穿孔屬于“機(jī)械性穿孔”,不像毒物腐蝕引起的穿孔。再看護(hù)士的護(hù)理記錄,昨天護(hù)士對(duì)其洗胃的過程和操作就沒有任何記錄。由于護(hù)理人員沒有其他的證據(jù)證明操作規(guī)范,最終認(rèn)定,不能排除護(hù)理人員洗胃造成患者胃穿孔的可能。31病情觀察相關(guān)案例案例1某孕婦因妊娠高血壓而住進(jìn)醫(yī)院。入院1周后病人出現(xiàn)惡心、頭暈。醫(yī)囑:氯丙嗪1號(hào)2毫升肌肉注射,護(hù)士于當(dāng)天下午執(zhí)行了醫(yī)囑。晚8時(shí)左右
16、,病人癥狀仍未緩解。再次用氯丙嗪1號(hào)2毫升肌肉注射,以后病人入睡。夜間護(hù)士曾3次巡視病房,均認(rèn)為病人是正常入睡,并未走近床邊聽呼吸、測(cè)脈搏。次晨該護(hù)士去病房發(fā)藥時(shí),才發(fā)現(xiàn)病人口唇、面部及四肢青紫,牙關(guān)緊閉、心跳、呼吸全無,醫(yī)院敗訴!32病人安全相關(guān)案例案例1因靜脈輸液未松止血帶致患者截肢后死亡案例2鼠咬傷致3名嬰兒死亡案例3手術(shù)器械遺留腹腔6年,賠償18.5萬案例4皮試導(dǎo)致患者過敏死亡案例5護(hù)士用錯(cuò)藥七旬翁身亡院方擔(dān)責(zé)成賠近13萬案例6
17、患者入廁摔死被定醫(yī)療事故,阜外醫(yī)院得賠5萬元33案例7農(nóng)婦輸液時(shí)突然死亡案例8實(shí)習(xí)護(hù)士違規(guī)獨(dú)立操作輸液,賠償13.3萬案例9護(hù)理燙傷新生兒賠償12.18萬元案例10護(hù)士匆忙撞倒老人法院判決賠償10萬多元案例11老人自拔呼吸套管死亡家人向醫(yī)院索賠31萬34案例12病床欄斷耄耋翁摔昏獲賠4.4萬案例13護(hù)士疏忽致7名嬰兒重復(fù)注射疫苗醫(yī)院賠償損失案例14本院案例:李強(qiáng)事件、董小娟事件……35侵犯病人權(quán)益案例案例1我國(guó)首例將病人作為教學(xué)對(duì)象而被
18、以侵犯病人隱私權(quán)提起訴訟的是發(fā)生在新疆某醫(yī)院的一起案件。2000年9月15日,某未婚女病人去新疆某醫(yī)院做人流手術(shù),醫(yī)生在未征得其同意的情況下,突然叫來二十多名見習(xí)生。這名女病人當(dāng)場(chǎng)要求這二十名見習(xí)生回避,卻被醫(yī)生告知沒有關(guān)系,并讓她躺好接受檢查。接下來,該名醫(yī)生以她為“活的標(biāo)本”現(xiàn)場(chǎng)講解各部位名稱、癥狀等,整個(gè)過程持續(xù)竟然有五六分鐘。36醫(yī)生檢查病人身體原則上不構(gòu)成侵害隱私權(quán),因?yàn)椴∪巳メt(yī)院看病,接受相應(yīng)的檢查甚至有時(shí)邀請(qǐng)很多專家會(huì)診也
19、是必須的。但此事的關(guān)鍵是接診或主管醫(yī)生以外的人對(duì)病人的隱私部位進(jìn)行觀看和講解,這時(shí)不能允許的。本案醫(yī)院的做法嚴(yán)格侵害了病人的人格尊嚴(yán)和隱私權(quán)。人的特殊部位有權(quán)利不讓他人觀看、探究或拍攝。對(duì)醫(yī)學(xué)院學(xué)生的實(shí)習(xí),應(yīng)作出相應(yīng)的規(guī)范!37案例2出生近一天的某患兒因空氣被泵入頭皮靜脈、然后通過卵圓孔進(jìn)入脊柱下端的血管而發(fā)生截癱。至少有五名護(hù)士護(hù)理過這名新生兒。他們都檢查過泵及靜脈通道,但在輸液時(shí)都沒有將尾端過濾器放在靜脈導(dǎo)管上。當(dāng)液體輸完時(shí),該泵既
20、無報(bào)警裝置也沒有自動(dòng)關(guān)閉裝置。液體輸完時(shí),防止空氣進(jìn)入病人體內(nèi)的唯一機(jī)制是尾端過濾器。當(dāng)此過濾器被侵濕時(shí),他就成了空氣屏障38該泵的護(hù)理操作使用手冊(cè)上清楚的寫著,此尾端過濾器必須在任何啟用泵的時(shí)候以及在泵被使用的過程中要使用。這5名照顧該新生兒的護(hù)士沒有一名知道有這個(gè)程序或者知道如何讓使用該泵。39法院判決,該護(hù)理單元的護(hù)士長(zhǎng)和督導(dǎo)負(fù)有責(zé)任,他們沒有確保護(hù)士都知道這一操作程序且能安全實(shí)施該操作。陪審團(tuán)認(rèn)為,這么多護(hù)士都不知道泵的安全使用
21、是毫無道理的。此事發(fā)生后,醫(yī)院制定了確保每位護(hù)士正確使用該泵的制度和流程!40案例3某醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)在安排合同護(hù)士上崗時(shí),只是聽說該護(hù)士有執(zhí)業(yè)證,安排該護(hù)士單獨(dú)上崗,發(fā)生醫(yī)療糾紛時(shí),法院發(fā)現(xiàn)該護(hù)士無執(zhí)業(yè)證,屬與非法執(zhí)業(yè),醫(yī)院敗訴,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償,護(hù)士長(zhǎng)受到經(jīng)濟(jì)和行政處罰。41思維及習(xí)慣要相信你的直覺當(dāng)什么事你覺得有點(diǎn)不對(duì)的時(shí)候,多半有什么地方不對(duì)。42結(jié)束語病人安全是醫(yī)院永恒的主題犯一個(gè)錯(cuò)誤對(duì)我們來說,只是眾多病人中的一例,但對(duì)病人則是全部!
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