市委書記在脫貧攻堅“春季行動”動員大會上的講話

1、<p>　　市委書記在脫貧攻堅“春季行動”動員大會上的講話</p><p>　　市委書記在脫貧攻堅“春季行動”動員大會上的講話</p><p>　　一年之計在于春，呂梁山上春來早。在春節(jié)后上班的第一天，我們安排兩項重點工作，一是組織市委中心組學(xué)習(xí)，邀請省扶貧辦劉志杰主任作脫貧攻堅專題講座，幫助大家深化認識、掌握政策、開闊思路、明確任務(wù)、堅定信心、抓好落實;二是市委、市政府對脫貧攻

2、堅“春季行動”進行全面動員部署，目的就是要動員全市上下在新的一年里，思想認識再提升、工作措施再精準(zhǔn)、扶貧責(zé)任再壓實、作風(fēng)方法再改進，扎扎實實做好今年每一天、每一月的脫貧攻堅工作，切實把今年脫貧攻堅的各項任務(wù)完成好。</p><p>　　剛才，建國同志宣讀了《呂梁市脫貧攻堅“春季行動”工作方案》，各縣市區(qū)、各部門要結(jié)合實際，認真抓好落實。張建國同志、梁志鋒同志分別代表臨縣、興縣作了表態(tài)發(fā)言，10個貧困縣區(qū)要爭先恐后

3、抓落實，3個非貧困縣市要按照市委安排部署抓好結(jié)對幫扶工作。在剛才的中心組學(xué)習(xí)會議上，劉志杰主任作了非常重要的講話，全市上下要認真學(xué)習(xí)，結(jié)合實際切實抓好貫徹落實。下面，我就扎實開展好脫貧攻堅“春季行動”講三點意見：</p><p>　　一、深化認識，切實增強堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感、緊迫感</p><p>　　在建黨100周年之際消除絕對貧困、全面建成小康社會是黨中央、國務(wù)院向全世界作出的

4、莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅關(guān)乎全面建成小康社會和第一個百年奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)，既是民生問題，也是政治問題。</p><p>　　從全國看，黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和力度前所未有，脫貧攻堅一直是習(xí)近平總書記最牽掛的事。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，把扶貧開發(fā)擺到更加重要的位置，納入“四個全面”戰(zhàn)略布局中，作為全面建成小康社會的底線任務(wù)，提出了實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的方略。連續(xù)幾年，習(xí)近平總書記開春的第一次考察都

5、是到貧困地區(qū)。今年元旦，習(xí)近平總書記在發(fā)表的新年賀詞中，專門用一整段來講扶貧開發(fā)工作，他指出，“小康路上一個都不能掉隊!”“我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣”“全黨全社會要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿”。1月24日，習(xí)近平總書記在河北省張家口市張北縣德勝村考察脫貧攻堅工作，以解剖麻雀的形式，同貧困群眾一起算扶貧賬、謀脫貧計，要求打好脫貧攻堅戰(zhàn)，要下好“精準(zhǔn)”這

6、盤棋。</p><p>　　習(xí)近平總書記矢志不渝地抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，為全黨作出了表率。呂梁作為全國14個集中連片特困地區(qū)之一，全市各級黨員干部一定要增強核心意識、看齊意識，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，做到內(nèi)化于心、外化于行，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供強大的思想動力。</p><p>　　從全省看，省委、省政府對呂梁脫貧攻堅特別關(guān)心、特別重視，駱惠寧書記多次對我市脫貧

7、攻堅作出重要指示要求。去年，省委、省政府為我市量身打造了經(jīng)濟林提質(zhì)增效、光伏扶貧和護工培訓(xùn)就業(yè)“三個一”行動計劃，并安排136個省直機關(guān)226名干部到我市貧困村擔(dān)任第一書記，從政策、人力、項目、資金等方面給予大力支持和幫助。特別是省委駱惠寧書記帶頭包聯(lián)全省貧困人口最多的臨縣，并先后兩次到呂梁臨縣調(diào)研指導(dǎo)工作。去年9月19日至20日，駱書記深入我市臨縣、離石、汾陽調(diào)研指導(dǎo)工作，對我市脫貧攻堅提出了“五個進一步”的指示要求，即：進一步理解并

8、貫徹好精準(zhǔn)扶貧脫貧的方略，進一步提高扶貧資金的使用效益，進一步激發(fā)脫貧主體的積極性，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進一步圍繞脫貧攻堅深化各項相關(guān)改革。今年1月11日，在省“兩會”召開前夕，駱惠寧書記再次深入我市臨縣等地調(diào)研、檢查、指導(dǎo)脫貧攻堅工作，就脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局、把脫貧攻堅作為農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展、發(fā)展功能性農(nóng)業(yè)和農(nóng)村全面振興的機遇、加強干部隊伍能力作風(fēng)建設(shè)、精準(zhǔn)幫扶到村到戶、推進產(chǎn)業(yè)扶貧、推進生態(tài)扶貧和易地扶貧搬遷等方面提出一系列指示

9、要求。1月15日，在省“兩會”期間，駱惠</p><p>　　省委、省政府的關(guān)心和支持，特別是駱惠寧書記的一系列重要指示要求，充分體現(xiàn)了省委堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分體現(xiàn)了駱書記關(guān)心牽掛老區(qū)貧困群眾的愛民情懷，充分體現(xiàn)了省委主要領(lǐng)導(dǎo)以上率下、真抓實干、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，為我們進一步做好脫貧攻堅工作指明了方向，作出了表率，對我們呂梁各級干部是巨大的鼓舞和鞭策!</p><p>　　

10、呂梁作為山西脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，貧困人口占全省貧困人口的五分之一。山西小康不小康，關(guān)鍵看呂梁。呂梁要與全國、全省同步全面建成小康社會，首要任務(wù)就是要實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。去年，市委、市政府與省委、省政府簽訂了責(zé)任狀，到2020年要讓建檔立卡的17萬戶48萬貧困人口越線、1439個貧困村脫貧、10個貧困縣脫貧摘帽、3個非貧困縣整體脫貧，這是省委賦予我們的歷史使命，也是全市各級黨委政府必須履行的政治責(zé)任，沒有任何條件可講，沒有任何退路可言。如果呂梁不

11、能如期脫貧，就對不起省委對呂梁的重視和期望，就對不起駱惠寧書記對我們的關(guān)心和厚愛。全市各級黨委政府一定要把如期脫貧作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不拖全省的后腿。</p><p>　　從全市看，我市脫貧攻堅戰(zhàn)雖然取得了首戰(zhàn)首勝，但離省委的要求和群眾的期望還有很大差距。駱惠寧書記多次強調(diào)，做好扶貧攻堅要始終堅持問題導(dǎo)向。

12、去年以來，我們堅決扛起脫貧攻堅的主體責(zé)任，在全面落實中央精準(zhǔn)脫貧“五個一批”的同時，扎實推進具有呂梁特色的“三個一批”，光伏扶貧、易地扶貧搬遷、護理護工培訓(xùn)就業(yè)、合作社造林等工作走在了全省前列，脫貧攻堅實現(xiàn)了首戰(zhàn)首勝，全市278個貧困村退出，萬貧困人口脫貧?？陀^地講，去年一年特別是后半年以來，全市各級干部抓扶貧工作力度不斷加大，工作成效開始顯現(xiàn)，廣大基層干部、各級扶貧干部、農(nóng)村群眾付出了辛勤的努力，對此應(yīng)當(dāng)充分肯定。但是我們必須清醒地認

13、識到，從我們面臨的任務(wù)和工作的現(xiàn)狀看，仍存在許多不容忽視的問題。一是脫貧攻堅的壓力傳導(dǎo)還不夠。一些領(lǐng)導(dǎo)干部對脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展認識不高，時間精力不到位，沒有攻城拔寨的壓力，沒有只爭朝夕的動力，沒有堅持問題導(dǎo)向，沒有拿出應(yīng)有的措施辦法，一些地方工作不深入、不扎實，一些幫扶部門、駐村工作隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村配合不到位，工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在，沒有形成攻堅合力，幫扶效果還不理想。二是精準(zhǔn)方略落實不到位?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，包括</p&g

14、t;<p>　　今年是脫貧任務(wù)最繁重的一年，是脫貧任務(wù)取得決定性突破的一年。全市有14萬以上貧困人口要脫貧，占到未脫貧人口總數(shù)的%，今年的任務(wù)拿下來，就等于完成了將近一半的脫貧人口。今年是脫貧攻堅深化、拓展、落實、大見成效的一年。為此，市委、市政府決定開展脫貧攻堅“春季行動”。抓好脫貧攻堅“春季行動”，在春季發(fā)動攻勢，抓好第一戰(zhàn)役，對于完成全年和“十三五”脫貧攻堅任務(wù)至關(guān)重要。</p><p>　　

15、摘掉貧困的枷鎖，是呂梁人民生生不息的奮斗夙愿。消除貧困，是我們共產(chǎn)黨人當(dāng)仁不讓的使命擔(dān)當(dāng)。在革命戰(zhàn)爭年代，呂梁是晉綏革命根據(jù)地的首府、是革命圣地延安的重要屏障，呂梁人民參軍十萬、犧牲一萬，為中華民族的解放作出了巨大的貢獻。但今天的呂梁，我們還有幾十萬貧困人口。如果我們抓不好扶貧攻堅，就愧對這塊紅色的土地，就愧對呂梁人民的期盼。我們一定要深刻認識到堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性，一定要深刻認識到開展脫貧攻堅“春季行動”的重要意義，切實把思想認

16、識統(tǒng)一到市委扎實組織精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決策部署上來，切實把脫貧攻堅作為當(dāng)前和今后一段時期最大的政治任務(wù)，堅持用脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，自覺把主要精力集中到脫貧攻堅上來，進一步增強責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識和攻堅意識，大力發(fā)揚艱苦奮斗、頑強拼搏的作風(fēng)，迅速在全市掀起脫貧攻堅“春季行動”的高潮。</p><p>　　二、突出重點，深入扎實開展脫貧攻堅“春季行動”</p><p>　　今年全市要實

17、現(xiàn)汾陽、孝義、文水3個非貧困縣整體脫貧，方山、柳林2個貧困縣脫貧摘帽，418個貧困村退出，14萬以上貧困人口穩(wěn)定脫貧，脫貧攻堅任務(wù)比去年更加艱巨。全市各級各部門要深入貫徹省委駱惠寧書記“五個要”的重要指示，按照“春季行動”《工作方案》要求，及早安排部署，迅速開展以萬名干部進村入戶在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為主要方式的脫貧攻堅“春季行動”，抓一批種養(yǎng)加重點項目，抓一批改革創(chuàng)新舉措，抓一批先進典型，以點帶面，整體推進，為完成全年脫貧攻堅目標(biāo)奠

18、定堅實基礎(chǔ)。</p><p>　　一要堅持問題導(dǎo)向，在動態(tài)中堅持精準(zhǔn)方略。脫貧攻堅是一場前所未有的工作，存在一些問題很正常，怕的是沒有問題觀念，不敢面對問題，發(fā)現(xiàn)不了問題，解決不了問題。要始終堅持問題導(dǎo)向，按照中央“六個精準(zhǔn)”的要求，抓住薄弱環(huán)節(jié)，聚焦矛盾問題，認真開展“回頭看”，進一步做到扶貧對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。要以精益求精、認真負責(zé)、實事求是的態(tài)度，

19、按照“八進八不進”要求，嚴(yán)格工作程序，對因災(zāi)、因病、因?qū)W等新致貧和返貧人口及時納入，對低保已達或超過貧困線標(biāo)準(zhǔn)、收益穩(wěn)定超過貧困線的精準(zhǔn)退出，實行有進有出的動態(tài)管理，使對象識別更加精準(zhǔn)。要以穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，進一步搞清貧困戶致貧原因、貧困程度和脫貧需求，因戶因人選準(zhǔn)脫貧路徑，把扶貧資金、政策、項目和措施具體精準(zhǔn)到貧困對象上，使精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶落到實處。</p><p>　　二要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為主攻方向。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧

20、，今年新帶動萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。對于有勞動能力的貧困人口，要立足當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場需求因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地脫貧。要因地制宜探索精準(zhǔn)脫貧的有效路子，多給貧困群眾培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，多給貧困群眾培育可持續(xù)脫貧的機制，多給貧困群眾培育可持續(xù)致富的動力。要堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧的基點，圍繞“一縣一業(yè)”“一村一品”，因地制宜實施小雜糧、馬鈴薯、食用菌、中藥材、設(shè)施蔬菜、牧草業(yè)等特色種植業(yè)和以生豬、肉牛、肉羊、蛋雞、養(yǎng)驢、特種養(yǎng)殖為

21、主的特色養(yǎng)殖業(yè)，同步加大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)培育扶持力度，真正使更多接地氣、有特色的產(chǎn)業(yè)和項目遍地開花、涌現(xiàn)在村頭田邊，努力做到貧困戶戶戶有增收項目、人人有脫貧門路。要繼續(xù)抓好呂梁特色的“三個一批”，扎實實施以26萬畝紅棗、核桃林改良和標(biāo)準(zhǔn)化管理為主的經(jīng)濟林提質(zhì)增效，力爭帶動萬貧困人口實現(xiàn)增收500元以上。扎實實施189兆瓦光伏扶貧，力爭使285個貧困村9450戶8820名深度貧困人口受益，戶均獲得3000元資產(chǎn)性收益。扎實實施“呂梁山護

22、工”培訓(xùn)就業(yè)，今年力爭年內(nèi)培訓(xùn)12500人，貧困人口參訓(xùn)比例超過50%，實現(xiàn)就業(yè)</p><p>　　三要堅決啃下易地搬遷扶貧這塊“硬骨頭”。盡管去年省里對我市易地扶貧搬遷工作給予肯定，但與全國先進地區(qū)相比我們還有很大差距。省委駱惠寧書記去年9月到呂梁調(diào)研時指出，要把去年冬天和今年春季的時間用起來，把進度趕上去，兩年算總賬。這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須堅決完成。根據(jù)總體規(guī)劃，今年我們要完成搬遷任務(wù)萬人，加上去年需完成

23、的萬人，全年需完成萬人的搬遷任務(wù)。各縣市區(qū)要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，倒排工期，加快項目建設(shè)進度，確保2016年已開工建設(shè)的項目，上半年分房到戶;2017年計劃建設(shè)的項目，力爭在3月底前辦結(jié)前期手續(xù)并全面開工建設(shè)，為實現(xiàn)易地扶貧搬遷“五年任務(wù)三年完”奠定基礎(chǔ)。要緊盯目標(biāo)，強化措施，確保任務(wù)完成。為了扎實推進這項工作，我和立偉市長將每人包聯(lián)一個易地搬遷村，分析解剖、調(diào)研指導(dǎo)移民搬遷工作。10個貧困縣的縣委書記和縣長都要親自包聯(lián)具體搬遷項目，并對所在縣

24、需整村搬遷的村親自走一遍，對搬遷方案親自研究、親自審定、親自解決搬遷過程中涉及到的問題。每個移民搬遷項目都要由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，確保協(xié)調(diào)有力、如期推進。要同步規(guī)劃、安排搬遷村后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過舊村復(fù)墾、土地置換流轉(zhuǎn)、股份合作等開發(fā)路徑和引進企業(yè)、</p><p>　　四要著力深化涉及扶貧的一系列改革。脫貧攻堅的過程也是深化改革的過程。推進精準(zhǔn)扶貧，必須深化體制改革。要扎實推進貧困線和低保線“兩線合一”兜底脫貧。今

25、年文水縣、汾陽市、孝義市三個非貧困縣和柳林縣、方山縣兩個貧困縣要實現(xiàn)“兩線合一”，讓沒有勞動能力的貧困人口通過兜底的辦法實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。其他貧困縣也要按照脫貧規(guī)劃，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)“兩線合一”。要創(chuàng)新金融扶貧。大力推廣孝義市“精準(zhǔn)扶貧貸”、臨縣“扶貧合作社承貸 +貧 困戶使用”、文水大象農(nóng)牧集團“公司擔(dān)保+貧困戶貸款+入股分紅”等金融扶貧模式，擴大覆蓋范圍，切實解決貧困戶貸款擔(dān)保難、抵押難的問題。要加大統(tǒng)籌整合使用資金力度。進一

26、步完善統(tǒng)籌整合使用資金管理辦法，及時對整合使用資金情況進行指導(dǎo)、督促、檢查、考核，進一步提高統(tǒng)籌整合使用資金的精準(zhǔn)度和使用效益。</p><p>　　五要大力推進生態(tài)扶貧工作。要把生態(tài)補償扶貧作為雙贏之策，有效整合退耕還林、荒山造林、經(jīng)濟林提質(zhì)增效、森林管護、生態(tài)補償?shù)日哔Y金，把造林任務(wù)和資金向貧困鄉(xiāng)村、貧困戶傾斜。要圍繞今年全市造林120萬畝的目標(biāo)，積極探索創(chuàng)新造林營林機制，大力推廣嵐縣“合作社+貧困戶、政府

27、購買式造林”的做法，以建檔立卡貧困戶占合作社社員60%以上為標(biāo)準(zhǔn)，新成立造林合作社300個左右，力爭有造林任務(wù)的貧困鄉(xiāng)、貧困村全部建有貧困群眾參與的造林合作社，所有造林合作社今年春季全部承接造林任務(wù)，讓更多有勞動能力的貧困人口實現(xiàn)生態(tài)就業(yè)，獲得苗木收入、植樹務(wù)工收入、營林管護收入、退耕還林補助收入、生態(tài)補償收入，實現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧。</p><p>　　六要切實加強“三基”建設(shè)，大力提升貧困村的黨支部和幫扶力量扶貧

28、工作的能力。要加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，使黨支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。市委把“三基”建設(shè)作為戰(zhàn)略舉措，出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村“三基”建設(shè)助力脫貧攻堅若干措施》，各縣市區(qū)要結(jié)合實際，認真抓好落實。要強化保障。落實村干部基本報酬，使村“兩委”主干基本報酬縣域內(nèi)平均不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民可支配收入的兩倍，保障各村村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不低于9萬元，市直機關(guān)選派第一書記每人每年工作和生活保障經(jīng)費達到萬元。要加強培訓(xùn)。全面開展貧困村“兩委”主干培訓(xùn)，圍繞精準(zhǔn)方略和扶貧政

29、策，對2788名貧困村“兩委”主干進行一次全面培訓(xùn)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是對廣大干部素質(zhì)能力作風(fēng)的一次檢驗和考驗，也為廣大干部提供了一個發(fā)揮才能、干事創(chuàng)業(yè)、脫穎而出的平臺。要強化激勵。堅持在脫貧攻堅一線發(fā)現(xiàn)使用干部，重用一批敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，敢作為、善作為的干部，調(diào)整一批工作不力、推諉扯皮、弄虛作假的不稱職、不合格的干部。各縣市區(qū)要大力整頓軟弱渙散基層組織，提前謀劃村級換屆工作，堅持試點先行，整體推進，使黨支部更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要嚴(yán)格管理考

30、核，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困縣幫扶貧困戶責(zé)任，落實單位包村和工</p><p>　　七要扎實開展“三個專項活動”，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。各縣市區(qū)要深入開展“傳承好家風(fēng)、爭做文明戶”活動。積極引導(dǎo)村民遵守道德規(guī)范，教育子女孝敬父母，形成孝老愛親、贍養(yǎng)老人的良好道德風(fēng)尚。把扶貧與扶志結(jié)合起來，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導(dǎo)群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。要引深

31、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治專項行動，加強農(nóng)村路、水、電、網(wǎng)和衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以“凈化、美化、綠化”為主要內(nèi)容，有效解決農(nóng)村“臟、亂、差”問題，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量。要扎實開展春季“打黑除惡”專項行動，為脫貧攻堅營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。</p><p>　　總之，要把扶貧開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美。</p><p>

32、;　　三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅“春季行動”取得實實在在的成效</p><p>　　一要落實工作責(zé)任。各縣市區(qū)和市直相關(guān)部門都要結(jié)合各自實際，迅速制定本地本部門“春季行動”工作方案，細化工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實。要以精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧為主線，分類施策，真抓實干，吹糠見米，確保貧困人口如期實現(xiàn)脫貧。各級黨政“一把手”和相關(guān)部門負責(zé)人要對脫貧攻堅“春季行動”負總責(zé)，緊緊把責(zé)任扛在肩上、把任務(wù)抓在手上、

33、落在實處，深入一線，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，確保任務(wù)落到實處，確?！按杭拘袆印鄙钊朐鷮嶉_展。</p><p>　　二要堅持以上率下。市縣鄉(xiāng)三級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭進村入戶，抓一批工作典型，在一線解決一批突出問題。從市級領(lǐng)導(dǎo)做起，按照市《工作方案》中提出的15個薄弱環(huán)節(jié)的課題，我和立偉市長也直接領(lǐng)題調(diào)研，相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)都要深入一線、深入基層，發(fā)現(xiàn)問題、解剖問題，提出切實可行的解決措施和辦法，形成指導(dǎo)

34、面上脫貧攻堅工作的指導(dǎo)性文件。同時，要按照市《工作方案》示范帶動項目責(zé)任分解，帶頭抓一批示范帶動項目，真正做到以點帶面、統(tǒng)籌推進各項扶貧工作。各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也要結(jié)合實際，下鄉(xiāng)駐村，包聯(lián)項目，在一線了解情況，在一線解決問題，在一線創(chuàng)造經(jīng)驗，努力創(chuàng)造一批具有示范帶動作用的好做法，好經(jīng)驗。</p><p>　　三要嚴(yán)格考核獎懲。要成立脫貧攻堅“春季行動”督查考核組，加強督促檢查和跟蹤問效。按月、按季匯報點評、排隊通報，對

35、工作突出、成效顯著的縣市區(qū)、部門和個人表揚激勵，對工作靠后的要通報約談，對推諉扯皮、各種不作為、慢作為、亂作為的人和事，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。</p><p>　　四要營造濃厚氛圍。要科學(xué)策劃，綜合運用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體，多角度深入宣傳報道脫貧攻堅“春季行動”的進展情況、工作成效，進一步堅定打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心，把廣大基層干部和人民群眾的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來。要深入基層，深入一線，深度挖掘各級各類先進典型，

36、全面展示各級干部真抓實干、投身脫貧攻堅的生動實踐，在全市營造出堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。</p><p>　　五要務(wù)求取得實效。各縣市區(qū)、各部門在落實《工作方案》過程中，要緊密結(jié)合實際，明確工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)工作的突破口和切入點，制定工作清單，細化工作責(zé)任，努力做到重點工作具體化、項目化、指標(biāo)化，確保脫貧攻堅“春季行動”各項任務(wù)落到實處。3月下旬或4月初，市里將組織一次全市性的脫貧攻堅現(xiàn)場觀摩，以進一步