市委副書記在2017年容環(huán)境集中整治動員大會上的講話

1、<p>　　市委副書記在2017年容環(huán)境集中整治動員大會上的講話</p><p><b>　　同志們：</b></p><p>　　今天，我們召開千人大會，直接請基層的同志參加，就開展主城區(qū)市容環(huán)境集中整治進行動員和部署。剛才，利州區(qū)、市城管局、市食藥局作了很好的表態(tài)發(fā)言，市民代表宣讀了倡議書，國民同志通報和安排了工作。下面，我強調(diào)三點意見。</p&g

2、t;<p>　　一、充分認識市容環(huán)境整治的重要性、緊迫性</p><p>　　市委、市政府提出，要把廣元建設(shè)成為中國最干凈的城市。建設(shè)最干凈的城市，除了打好大氣、水、土壤“三大戰(zhàn)役”外，還有一個重要方面就是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境治理，這其中，主城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生至關(guān)重要。</p><p>　　第一，良好的環(huán)境是廣元最大的優(yōu)勢，必須倍加珍惜、倍加呵護。一個地方的發(fā)展，必須深刻認識自身的優(yōu)勢

3、和短板，發(fā)揚優(yōu)勢、補足短板。與其他地方比，廣元最突出的優(yōu)勢就是良好的生態(tài)、干凈的環(huán)境。外地客人來廣元，第一印象就是廣元干凈，最深刻的印象就是廣元良好的環(huán)境；廣元人在外地，談起家鄉(xiāng)最自豪的就是干干凈凈、環(huán)境優(yōu)美！這一點，我們必須充分認識、銘記于心。要保持這個優(yōu)勢、發(fā)揚這個優(yōu)勢，使之成為廣元發(fā)展的重要推動力量，成為廣元贏得區(qū)域發(fā)展競爭的重要因素和制勝法寶。</p><p>　　第二，良好的環(huán)境直接關(guān)系群眾利益和福祉，

4、必須高度重視、全力抓好。良好的環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。溫飽問題解決之后，人們必然會更多地關(guān)注自身的生活環(huán)境；生活越富裕，對生活環(huán)境越敏感。在良好的環(huán)境中，人們不僅能夠享受到身心愉悅，感受到心情舒暢，更能得到更可靠的健康保障。因此，良好的環(huán)境不僅關(guān)乎人們的精神需求，也是一種實實在在的物質(zhì)需求。有的地方經(jīng)濟搞上去了，環(huán)境質(zhì)量卻下來了，特別是出現(xiàn)了嚴重、持續(xù)的霧霾，人們怨聲載道，甚至心生恐慌。我們一定要引以為戒，不僅要努力

5、發(fā)展經(jīng)濟，讓群眾多掙票子、住好房子，也要保護好環(huán)境，改善市容市貌，讓群眾吃上放心食品，喝上干凈水，在清新的空氣里暢快呼吸，在干凈的環(huán)境里愉快生活。</p><p>　　第三，良好的環(huán)境是加快發(fā)展的重要資源和要素，必須嚴格保護、有效利用。在影響和制約發(fā)展的各類要素當中，自然環(huán)境是最重要、最基礎(chǔ)的要素。我市建設(shè)中國生態(tài)康養(yǎng)旅游名市，潔凈、優(yōu)美的環(huán)境是基礎(chǔ)和前提?，F(xiàn)在招商引資很難，但是來廣元洽談康養(yǎng)旅游項目的企業(yè)絡(luò)繹不

6、絕，就是因為廣元環(huán)境好、生態(tài)好、氣候好。廣元的發(fā)展，很大程度上依靠外來投資和外來人才，而良好的環(huán)境是吸引、留住外來投資商和外來人才最關(guān)鍵的因素之一。同時，良好的環(huán)境能夠為我們提供更大的發(fā)展容量，可以追求更大的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)規(guī)模；能夠節(jié)約巨額的污染治理費用，把更多的資金用在經(jīng)濟發(fā)展和民生改善上?？梢哉f，良好的環(huán)境就是生產(chǎn)力，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。</p><p>　　第四，良好的環(huán)境關(guān)系城

7、市形象、城市精神，必須全力維護、全面提升。我們看一個人，看他形象好不好，有沒有精神頭，首先是看他的臉，主城區(qū)就是廣元的臉面?？匆粋€城市，人們在意的往往不是那些高樓大廈、寶馬香車，而是是否干凈整潔、管理有序，正如看一個人，在意的不是他的錦衣華服，而是是否干凈、得體。市容環(huán)境在很大程度上體現(xiàn)出這個城市市民整體文明素質(zhì)和城市管理水平，是評價一個城市最直觀的指標。在環(huán)境問題日益凸顯，人們對生態(tài)環(huán)境日益關(guān)注的情況下，這個指標就更顯重要，在評價城市

8、競爭力上就更具價值。春節(jié)前，廣元被評為全國最安全的城市之一，全省唯一，全國也只有30個。我們再通過實實在在的努力，建設(shè)成為“中國最干凈的城市”，就有了兩塊金字招牌，這樣的城市前景不可限量！</p><p>　　二、堅決整治影響市容環(huán)境衛(wèi)生的突出問題</p><p>　　剛才，國民同志對環(huán)境衛(wèi)生集中整治和迎接國家衛(wèi)生城市復審工作作了全面安排部署，這里，我著重強調(diào)七個方面的工作。</p&

9、gt;<p>　　一是堅決管住亂焚亂燒行為。隨意焚燒垃圾、秸稈，天冷的時候露天烤火，祭祀日沿街沿河焚燒冥幣紙錢，是我們這個城市的陋習。這幾年特別是去年以來，我們進行了強力整治，情況大為好轉(zhuǎn)，但并未禁絕，必須持之以恒，加大力度抓下去。禁止露天烤火的范圍，要從主城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、廠礦企業(yè)、建筑工地等公共區(qū)域延伸，并逐步擴大到整個三江新區(qū)。繞城高速外一公里范圍內(nèi)和京昆高速、蘭海高速、廣巴高速沿線兩側(cè)各一公里范圍內(nèi)，嚴禁焚

10、燒垃圾、秸稈等。進一步強化市城區(qū)清明節(jié)、中元節(jié)文明祭祀管理，從今年起，城區(qū)內(nèi)祭祀點位，要逐步向城外、城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移，確保市城區(qū)“不見煙霧、不見火光、不見黑斑”。</p><p>　　二是強化建筑工地管理。揚塵是整治重點，要全面實行標準化文明工地管理，施工場地必須打圍，進出口道路必須硬化，必須設(shè)置沖洗設(shè)施、安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，從源頭控制揚塵污染。要加強渣土管理，車輛運輸渣土必須覆蓋，嚴格查處沿街拋撒、帶泥上路、亂倒建

11、筑垃圾等違法行為。要加強城市及周邊堆場揚塵治理，棄土場要及時綠化，綠化之前要進行遮蓋；燃煤、砂石堆放場必須遮蓋。要安排高空降塵車加大噴灑降塵力度，增加路面灑水和沖洗次數(shù)，確?？晌腩w粒物濃度明顯下降。</p><p>　　三是加大餐飲油煙治理。要繼續(xù)加大源頭管控，凡不具備從事餐飲條件的店面，堅決予以取締。要深入推進餐飲業(yè)油煙污染整治，通過安裝凈化設(shè)施等措施，大幅度減少油煙排放，油煙整改不到位的，堅決予以關(guān)閉。要大

12、力推進燒烤攤點在指定區(qū)域經(jīng)營，凡不在指定區(qū)域經(jīng)營的，發(fā)現(xiàn)一個取締一個、處罰一個，同時要大力推廣無煙燒烤設(shè)施。</p><p>　　四是嚴格整治游動商販攤點。占道經(jīng)營、出店經(jīng)營是廣元又一大陋習，是城市管理中的一大頑疾，也是市容環(huán)境整治重中之重的任務(wù)。要堅持疏堵結(jié)合，落實好定地段、定人員、定任務(wù)、定獎懲的“四定”網(wǎng)格化管理，強力整治突出地段、突出區(qū)域占道洗車、占道加工、占道擺攤等占道跨門經(jīng)營行為，嚴格查處臨時售貨車、

13、流動食品車、水果車沿街叫賣、隨處擺攤現(xiàn)象，堅決做到入市場、入店面經(jīng)營。凡出店經(jīng)營的店面、餐館，第一次發(fā)現(xiàn)，沒收貨物、桌凳；第二次發(fā)現(xiàn)，沒收、罰款；第三次發(fā)現(xiàn)，沒收、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照。游動攤販，第一次發(fā)現(xiàn)，沒收貨物；第二次發(fā)現(xiàn)，沒收貨物、運輸工具；第三次發(fā)現(xiàn)，沒收貨、車，罰款。</p><p>　　五是切實治理戶外廣告亂象。認真落實《廣元市城區(qū)宣傳標語設(shè)置管理辦法》、《廣元市城區(qū)道路標識標牌管理規(guī)定》，規(guī)范設(shè)置標

14、語標識標牌，破損的要及時更換，對違規(guī)設(shè)置廣告和私拉亂接等違法行為，要及時進行清理和整治。對商戶高音攬客“大喇叭”、亂拉橫幅等行為要進行專項整治。對街道、樓道、市政公用設(shè)施等處亂張貼、涂寫的“牛皮癬”小廣告，不僅要進行清除，還要進行重罰，保持市容整潔。</p><p>　　六是加強特殊部位清掃保潔。居民住宅小區(qū)綠化帶內(nèi)的垃圾，物業(yè)公司要隨時清除，問題較多的，要處罰物業(yè)公司，屬機關(guān)單位家屬區(qū)的，要與機關(guān)單位考核評獎掛

15、鉤。高速公路、鐵路沿線的垃圾，川高公司、廣元車務(wù)段要負責清除，市交通局、重點辦要予以督促。城市綠化帶、河道內(nèi)的垃圾，園林局、水務(wù)局、建設(shè)局等要加強清掃清除。市區(qū)運營的公交車輛，要堅持每天清洗，嚴禁臟車上路，國資委要負責督促。城中村的清掃保潔，由社區(qū)、村基層組織負責，081集團要搞好職工生活區(qū)的清掃保潔。對環(huán)衛(wèi)工人要加強教育管理，實行績效管理，嚴明獎懲，督促其認真負責。</p><p>　　七是大力治理城市不文明行

16、為。要繼續(xù)深入開展“爭做文明廣元人、共建美麗廣元城”主題活動，按照“十不行為規(guī)范”，抓好亂停車輛、闖紅燈、隨地吐痰、亂扔垃圾、車窗拋物、在行道樹上拴繩掛物等陋習整治，加大教育和處罰力度。對在城市公共綠地、小區(qū)公共空間以及路邊、河邊私自種菜的，一律禁止、堅決清除。城市規(guī)劃區(qū)、旅游景區(qū)范圍的菜地，禁止綁扎驅(qū)鳥塑料袋、布條。規(guī)范文明養(yǎng)犬，違規(guī)養(yǎng)犬的，要處罰養(yǎng)犬人，并對犬只予以沒收。要將違反市容市貌管理、破壞公用設(shè)施和綠地等行為納入社會誠信體系

17、建設(shè)，列入黑名單管理。</p><p>　　三、強化市容環(huán)境集中整治的組織保障</p><p>　　市容環(huán)境衛(wèi)生整治是一項很重的任務(wù)，必須強化領(lǐng)導、強化責任、強化紀律、強化落實。迎國衛(wèi)復審更是一項硬任務(wù)，這里明確一條：丟分丟位子、摘牌摘帽子。</p><p>　　一要明確責任、層層落實。市上成立市容環(huán)境整治暨迎國衛(wèi)復審指揮部，各工作組要制定實施方案，細化部門職責，明

18、確工作任務(wù)，層層壓實責任。利州、昭化、朝天3個區(qū)和經(jīng)開區(qū)要切實履行市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建鞏固工作的主體責任，制定切實可行的方案。街道、社區(qū)是開展市容環(huán)境整治工作的基礎(chǔ)，作用十分重要、十分關(guān)鍵，這也是今天會議范圍擴大到基層的原因。要充分發(fā)揮這兩級黨政組織、群眾自治組織的作用，明確任務(wù)和責任，嚴格考核和獎懲機制。前面所講的突出問題，特別是焚燒垃圾、秸稈、紙錢，露天烤火、占道經(jīng)營、私自種菜等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，既要處罰當事人，也要追究

19、兩級組織和干部的責任。要繼續(xù)堅持實行創(chuàng)衛(wèi)期間包街道包社區(qū)責任制，各部門各單位要確保本系統(tǒng)本單位以及所包街道社區(qū)各項工作事事有人管、件件有落實。</p><p>　　二要部門聯(lián)動、密切配合。市、區(qū)城管局、環(huán)保局和區(qū)環(huán)衛(wèi)局在市容環(huán)境整治中承擔主體責任，要搞好牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)和督促檢查，一個區(qū)域問題突出，要追究負責該區(qū)域的城管隊員、環(huán)衛(wèi)干部、環(huán)保監(jiān)察隊員的責任。市級各部門、企事業(yè)單位“一把手”是本部門本單位鞏固創(chuàng)衛(wèi)成

20、果的第一責任人，要主動作為，認真履職。食藥、衛(wèi)計、住建、工商、交通、園林、水務(wù)、公安等部門要按照職能職責，加強行業(yè)治理和監(jiān)管，加大執(zhí)法查處力度，督促責任單位搞好環(huán)境治理和規(guī)范管理。今天會后，各部門各單位要召開黨組會議，認認真真理清自己的責任，專題研究部署這項工作。</p><p>　　三要廣泛動員、全民參與。要加強市容環(huán)境整治、愛國衛(wèi)生、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳，電視、報紙、廣播要開設(shè)專題欄目，各部門各單位要充分利用

21、微信公眾號、門戶網(wǎng)站、宣傳專欄等，廣泛開展宣傳教育，動員全民參與室內(nèi)外、院落及周邊環(huán)境衛(wèi)生治理。要動員全市所有單位、各類組織和全體市民，全員參與環(huán)境整治，人人維護環(huán)境衛(wèi)生。要認真落實“門前五包”，做到無亂堆放物品、無違規(guī)停放車輛、無占道經(jīng)營、無亂倒臟水和垃圾、無樹上亂掛等行為，“門前五包”責任落實不好的，予以處罰。</p><p>　　四要嚴格執(zhí)法、嚴管重罰。除城管、環(huán)保部門要整體投入以外，市、區(qū)有關(guān)部門監(jiān)察執(zhí)法

22、隊伍都要動員起來，全面加強執(zhí)法監(jiān)管，對破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為予以重處。怎么處罰，前面已經(jīng)講清楚了，總的原則就是堅持“就高不就低、就重不就輕、就嚴不就寬、就快不就慢”，依法依規(guī)及時嚴厲查處，做到懲治一處、震懾一片，查處一個、教育一群。要將市容環(huán)境整治和國衛(wèi)復審納入今年對各區(qū)、市級各部門年度目標績效管理。市委市政府督查室、市效能辦、迎復審督查督辦組要對創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作情況進行全方位、不間斷督查，督查結(jié)果要通過新聞媒體公諸于眾，問題突出的部門單位要通

23、報批評，限期整改，并追究單位負責人責任。</p><p>　　同志們，開展市容環(huán)境集中整治，創(chuàng)建中國最干凈的城市，關(guān)乎廣元的發(fā)展和未來，也關(guān)乎我們每個人的切身利益，讓我們動員起來，齊心協(xié)力，扎實工作，把我們的城市建設(shè)得更加潔凈、美好！</p><p>　　<

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