陜西汽車技工學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、<p>　　陜西汽車技工學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略研究</p><p><b>　　李亞平</b></p><p><b>　　摘 要</b></p><p>　　伴隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前我國(guó)人力資源市場(chǎng)嚴(yán)重失衡：一方面就業(yè)壓力大，失業(yè)率高；另一方面技工短缺已經(jīng)成為制

2、約社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。“技工荒”問題引起了社會(huì)高度的關(guān)注，職業(yè)技術(shù)教育的地位也得到空前的提高。</p><p>　　本文從中國(guó)技工勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾出發(fā)，闡述了職業(yè)教育在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，參照中外職業(yè)教育的歷史和理論，運(yùn)用相關(guān)戰(zhàn)略理論和方法，對(duì)陜西汽車技工學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行研究。首先，對(duì)學(xué)校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析：在學(xué)校外部環(huán)境中，有技工短缺、政府重視、以及經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展等機(jī)會(huì)，還有生源質(zhì)量差、

3、同行惡性競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)外職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)入等威脅；在學(xué)校內(nèi)部環(huán)境中，有運(yùn)行機(jī)制靈活、獨(dú)特的招生運(yùn)作模式、就業(yè)渠道廣泛等優(yōu)勢(shì)，還有管理制度不健全、師資力量薄弱、學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差等劣勢(shì)。接下來，運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)學(xué)校外部環(huán)境中的機(jī)會(huì)和威脅與學(xué)校內(nèi)部環(huán)境中優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行組合，制定相對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略，并進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇。最后，得出結(jié)論：在學(xué)校不同的發(fā)展階段應(yīng)采用不同的戰(zhàn)略，創(chuàng)辦初期可采用以規(guī)模求效益的集約性成長(zhǎng)戰(zhàn)略，中期可采用以質(zhì)量求生存、以特色求發(fā)展的

4、差異化戰(zhàn)略，以及學(xué)校發(fā)展到一定階段可采用集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略。</p><p>　　關(guān)鍵詞：技工 技工學(xué)校 職業(yè)學(xué)校 職業(yè)教育培訓(xùn) 戰(zhàn)略規(guī)劃</p><p><b>　　1緒論</b></p><p><b>　　1.1選題背景</b></p><p>　　伴隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入發(fā)展

5、，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)教育體制改革中的問題也暴露出來，教育培養(yǎng)人才的模式嚴(yán)重滯后。目前我國(guó)人力資源市場(chǎng)嚴(yán)重失衡：一方面就業(yè)壓力大，失業(yè)率高，甚至大學(xué)生畢業(yè)后在家待業(yè)的比比皆是，造成教育資源和人力資源極大的浪費(fèi)；另一方面在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，“技工荒”問題已經(jīng)影響了企業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)服務(wù)第一線技能型人才特別是高技能型人才嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。中國(guó)勞動(dòng)力供給方面已經(jīng)產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性畸形發(fā)

6、展，出現(xiàn)了啞鈴型結(jié)構(gòu)，接受九年義務(wù)教育和高等教育的人口數(shù)量比重大增，而居于中間的技術(shù)人才成為稀缺人群。</p><p>　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，急需一支高素質(zhì)、實(shí)用型、技能型的勞動(dòng)大軍。我國(guó)在“十一五”規(guī)劃中指出：要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，都對(duì)我國(guó)人力資源的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)提出了新

7、的更高的要求。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各行各業(yè)不但需要一大批科學(xué)家、工程師和經(jīng)營(yíng)管理人才，而且需要數(shù)以千萬計(jì)的高級(jí)技能人才和數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。沒有這樣一支高技能、專業(yè)化的勞動(dòng)大軍，再先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和機(jī)器設(shè)備也很難轉(zhuǎn)化為現(xiàn)時(shí)生產(chǎn)力。</p><p>　　“三農(nóng)”問題的解決已經(jīng)引起了國(guó)家高度的重視。眾多的農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)村無法消化，只能向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。農(nóng)民工普遍缺乏工作技能，只能在城鎮(zhèn)謀得一些簡(jiǎn)單的重體力活，而且報(bào)酬又低，待遇不公平

8、，帶來了一系列的社會(huì)問題。有組織的對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。企業(yè)下崗職工和勞動(dòng)失業(yè)人員使國(guó)家的負(fù)擔(dān)加重。1998年以來，隨著國(guó)有企業(yè)改革逐步深入，大批職工下崗和失業(yè)，搞好再就業(yè)培訓(xùn)，有利于配合國(guó)有企業(yè)深化改革。影響下崗職工再就業(yè)的主要原因有兩點(diǎn)：一是擇業(yè)觀念比較陳舊，與當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和市場(chǎng)就業(yè)的要求不相符；二是一些下崗職工技能不高，不能適應(yīng)再就業(yè)的需要，有些人盡管有一技之長(zhǎng)，但面臨著轉(zhuǎn)換

9、職業(yè)，也需更新技術(shù)。因此，對(duì)下崗職工和失業(yè)人員進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)，幫助他們轉(zhuǎn)換觀念，努力提高他們的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，對(duì)促進(jìn)下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)具有積極的、重要的作用。鑒于以上原因，近年來，國(guó)家已經(jīng)開始重視職業(yè)教育的發(fā)展。中國(guó)正在舉辦著世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育，無論是中等教育還是高等教育，都要擴(kuò)大職業(yè)教育的規(guī)模。在高中階段，要堅(jiān)持普通高中教育和中等職業(yè)教育并重、協(xié)調(diào)發(fā)展?！笆濉逼陂g，我國(guó)</p><p>　　1.

10、2研究目的與意義</p><p><b>　　1.2.1研究目的</b></p><p>　　通過對(duì)陜西汽車技工學(xué)校外部宏觀發(fā)展環(huán)境、行業(yè)環(huán)境及內(nèi)部資源優(yōu)劣勢(shì)的分析，深入了解到該學(xué)校目前發(fā)展中存在的問題與困難并切實(shí)制定了陜西技工學(xué)校今后發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，希望本文的研究成果能夠在一定程度上解決陜西汽車技工學(xué)校的現(xiàn)存問題，為陜西技工學(xué)校的未來更好發(fā)展提供一些幫助，為陜西地區(qū)

11、的其他職業(yè)教育機(jī)構(gòu)提供參考借鑒，為我國(guó)職業(yè)教育體系的創(chuàng)新提供一些思路。</p><p><b>　　1.2.2研究意義</b></p><p>　　1）大力發(fā)展中等職業(yè)教育，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力的可靠保證。我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期，人力資源需求極為旺盛，各行各業(yè)需要高素質(zhì)的勞動(dòng)者，呼喚高質(zhì)量的職業(yè)教育。當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)服務(wù)第一線技能型人才特別是高技能人才嚴(yán)重不足，勞

12、動(dòng)者技術(shù)等級(jí)偏低，進(jìn)城務(wù)工人員和企業(yè)轉(zhuǎn)崗人員的素質(zhì)和就業(yè)能力亟待提高。世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程來看，工業(yè)化中期對(duì)技能型勞動(dòng)者有著巨大的需求，是職業(yè)教育發(fā)展的黃金時(shí)期，許多國(guó)家都把發(fā)展職業(yè)教育作為推進(jìn)工業(yè)化的重要舉措，在經(jīng)濟(jì)全球化日益發(fā)展的今天，很多工業(yè)化國(guó)家依然把發(fā)展職業(yè)教育作為提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措，是把我國(guó)巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，提升我國(guó)綜合國(guó)力、構(gòu)建和諧

13、社會(huì)的重要途徑和必然要求。</p><p>　　2）大力發(fā)展中等職業(yè)教育可以促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)實(shí)行“普九”義務(wù)教育以來，兒童受義務(wù)教育的覆蓋面已有很大的提高。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2008年，全國(guó)小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到99.15%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為98.42%；初中階段毛入學(xué)率95%，初中階段輟學(xué)率為2.62%，初中畢業(yè)生2123.43萬人，初中畢業(yè)生升學(xué)率69.68%①。在這些畢業(yè)生中有的進(jìn)入普通

14、高中繼續(xù)接受基礎(chǔ)教育，有的進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中專)接受職業(yè)教育，另外尚有約644萬人左右的初中畢業(yè)生未接受培訓(xùn)就直接進(jìn)入社會(huì)，不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，中等職業(yè)教育有很大的發(fā)展空間。為此，必須堅(jiān)持大力發(fā)展中等職業(yè)教育，這樣有利于形成合理的人才結(jié)構(gòu)，符合教育規(guī)律和社會(huì)需求，有利于教育自身健康協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　1.3研究?jī)?nèi)容及其結(jié)構(gòu)安排</p><p&

15、gt;<b>　　1.3.1職業(yè)教育</b></p><p>　　何謂“職業(yè)教育”，目前理論界尚無統(tǒng)一定義。聯(lián)合國(guó)教科文組織在漢城召開的第二屆職業(yè)技術(shù)教育大會(huì)中，首次使用了技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)（TVET）的概念，包括培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用性人才的“技術(shù)教育”和培養(yǎng)技能操作型人才的“職業(yè)教育”[2]?？梢?，職業(yè)教育應(yīng)包括從業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等各方面，可以由學(xué)校實(shí)施，也可由社會(huì)

16、上的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，它是學(xué)校教育和社會(huì)教育的一部分，是終身教育體系的重要組成部分。</p><p><b>　　1）國(guó)外職業(yè)教育</b></p><p>　　職業(yè)教育作為現(xiàn)代大工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)物，其思想潮流緊跟隨工業(yè)革命的腳步而潮起潮落。19世紀(jì)70年代發(fā)生的第二次工業(yè)革命為職業(yè)教育迎來了發(fā)展期，也使有關(guān)職業(yè)教育的思想、理論達(dá)到了前所未有的高度，更使以開辦勞作學(xué)校②為主

17、要特征的“勞作教育思潮”在西歐大地涌動(dòng)，成為19世紀(jì)到20世紀(jì)初的職業(yè)教育思潮。與此同時(shí)，與歐洲勞作教育思潮呼應(yīng)的以綜合職業(yè)教育觀為特征的“職普整合教育思潮”也在美國(guó)蓬勃興起。第三次技術(shù)革命時(shí)期職業(yè)教育思潮流派紛呈，新舊更替頻繁，空間影響擴(kuò)大，圍繞著職業(yè)教育發(fā)展模式問題，相繼出現(xiàn)了“學(xué)校本位職業(yè)教育思潮”、“多元化職業(yè)教育思潮”。 20世紀(jì)70年代以來，受當(dāng)代科學(xué)技術(shù)加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)就業(yè)形勢(shì)劇烈變革的影響，一股以突破學(xué)校本位職業(yè)

18、教育發(fā)展模式、以突出人本素質(zhì)本位為特征的開放式、全納性職業(yè)教育思潮——“終身教育思潮”在全世界范圍內(nèi)傳播開來，成為20世紀(jì)影響世界職教改革與發(fā)展的最重要的思潮。20世紀(jì)90年代以來一個(gè)以構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)為主旨的學(xué)習(xí)化社會(huì)思潮在世界范圍內(nèi)興起，引發(fā)了職業(yè)與技術(shù)教育領(lǐng)域的諸多變化，使以構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會(huì)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)體系為目標(biāo)的新職教思潮孕育而生[3]</p><p>　　德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育是世界公認(rèn)的發(fā)展職業(yè)教

19、育的典范，其特點(diǎn)和方法已在世界各國(guó)廣為流傳，我國(guó)教育部從上個(gè)世紀(jì)80年代初開始和德國(guó)進(jìn)行合作，實(shí)施“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)工作。德國(guó)“雙元制”職業(yè)教育是指青少年在完成義務(wù)教育的學(xué)習(xí)后，一邊在職業(yè)學(xué)校接受職業(yè)專業(yè)理論和普通文化知識(shí)教育，一邊又在企業(yè)接受職業(yè)技能和與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。學(xué)校和企業(yè)是“雙元制”職業(yè)教育的兩個(gè)培訓(xùn)場(chǎng)所，培訓(xùn)者通常在學(xué)校里進(jìn)行1至2天的理論學(xué)習(xí)，在企業(yè)里進(jìn)行3至4天的實(shí)踐培訓(xùn)[4]。通過“雙元”培訓(xùn)，培訓(xùn)者可以勝任

20、其職業(yè)領(lǐng)域的所有工作，同時(shí)，在企業(yè)的訓(xùn)練中不僅能掌握專業(yè)知識(shí)，還能鍛煉適應(yīng)社會(huì)的各種能力。這是一種將企業(yè)與學(xué)校、理論與實(shí)踐、知識(shí)與技能相結(jié)合，以培訓(xùn)高水平專業(yè)技術(shù)工人為目標(biāo)的職業(yè)教育和培訓(xùn)制度。德國(guó)“雙元制”的理論基礎(chǔ)是能力本位職業(yè)教育思想，能力本位職業(yè)教育思想始于20世紀(jì)60年代。它以重視獲得崗位操作能力為目標(biāo)，提倡以能力為基礎(chǔ)的職業(yè)教育體系。其思想核心是CBE(Competence Based Education，意為以能力為基礎(chǔ)的

21、職業(yè)教育教學(xué)思想和制度體系)理論[5]。該思潮主張職業(yè)教育的主要任務(wù)是提高受</p><p>　?。?）以職業(yè)能力為教育的基礎(chǔ)，并以之作為培養(yǎng)目標(biāo)和教育評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。以通過職業(yè)分析確定的綜合能力作為學(xué)習(xí)的科目，以職業(yè)能力分析表所列專項(xiàng)能力的由易到難的順序安排教學(xué)和學(xué)習(xí)計(jì)劃。</p><p>　?。?）以能力為教學(xué)的基礎(chǔ)。根據(jù)一定的能力觀分析和確定能力標(biāo)準(zhǔn)；將能力標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為課程，通常采用模塊化

22、課程。</p><p>　?。?）強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)和自我評(píng)價(jià)。以能力標(biāo)準(zhǔn)為參照，評(píng)價(jià)學(xué)生多項(xiàng)能力，即采用標(biāo)準(zhǔn)參照評(píng)價(jià)而非常模參照評(píng)價(jià)。</p><p>　?。?）教學(xué)上的靈活多樣和管理上的嚴(yán)格科學(xué)。通常采用適應(yīng)個(gè)別化差異的個(gè)別化教學(xué)。</p><p>　　（5）授予相應(yīng)的職業(yè)資格證書或?qū)W分。</p><p><b>　　2）國(guó)內(nèi)職

23、業(yè)教育</b></p><p>　　中國(guó)近代自有職業(yè)教育以來，其名稱不斷變遷。中國(guó)最早的職業(yè)教育,從19世紀(jì)60年代的實(shí)業(yè)教育算起,已經(jīng)有140多年的歷史。清末的職業(yè)教育以學(xué)習(xí)西方技藝，培養(yǎng)實(shí)用人才為主要內(nèi)容。1902年頒布的《壬寅學(xué)制》規(guī)定了一套較為系統(tǒng)的實(shí)業(yè)教育制度。1917年，黃炎培先生聯(lián)合教育界、實(shí)業(yè)界知名人士蔡元培、梁?jiǎn)⒊人氖巳嗽谏虾０l(fā)起成立的“中華職教社”則開啟了與實(shí)業(yè)界聯(lián)合舉辦職業(yè)教

24、育的先河，提出職業(yè)教育的目的是：一是謀個(gè)性之發(fā)展；二是為個(gè)人謀生之準(zhǔn)備；三是為個(gè)人服務(wù)社會(huì)之準(zhǔn)備；四是為國(guó)家及世界增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備，又提出要使“無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”[8]。經(jīng)過幾十年的改革實(shí)踐,我國(guó)已經(jīng)基本建立了適應(yīng)各地各業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力需求的包括職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)在內(nèi)的初、中、高等職業(yè)教育相互溝通與銜接的中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育體系，如圖1-1所示：中等職業(yè)教育主要有四種類型的學(xué)校：普通中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校、成人中專。普通中專的

25、培養(yǎng)模式是和大專的培養(yǎng)模式一樣，偏重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)；職業(yè)高中給學(xué)生兩條通道：一條面對(duì)社會(huì)直接就業(yè)，偏重于職業(yè)能力的培養(yǎng)，另一條面對(duì)對(duì)口的高等職業(yè)教育，偏重于基礎(chǔ)知識(shí)的教育；技工學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)定</p><p>　　職業(yè)教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分，是衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)進(jìn)步、技能型人才的培養(yǎng)、工業(yè)化水平的提高都與職業(yè)教育息息相關(guān)。在職業(yè)

26、教育體系中，中等職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和農(nóng)村實(shí)用人才的重要任務(wù)，尤其是我國(guó)“三農(nóng)”問題亟待解決、工業(yè)化進(jìn)入中期階段、城鎮(zhèn)化步伐加快、農(nóng)村勞動(dòng)力大轉(zhuǎn)移的宏觀背景下，中等職業(yè)教育愈發(fā)顯得重要。</p><p>　　圖1-1中國(guó)職業(yè)教育簡(jiǎn)圖</p><p><b>　　1.3.2研究?jī)?nèi)容</b></p><p>　　從我國(guó)目前出現(xiàn)的技

27、工斷層現(xiàn)象入手，找出技工短缺背后深層次的原因，我國(guó)整個(gè)教育體系存在嚴(yán)重失衡，人才價(jià)值觀念落后，特別是職業(yè)教育投入不足制約了我國(guó)工業(yè)的發(fā)展。本文試圖通過對(duì)國(guó)內(nèi)外職業(yè)教育思想研究分析，運(yùn)用戰(zhàn)略分析工具，特別用基于培育企業(yè)核心能力，獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略理論，對(duì)陜西汽車技工學(xué)校的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析，找出外部環(huán)境相匹配的學(xué)校的核心資源和能力，培養(yǎng)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從創(chuàng)建持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度提出戰(zhàn)略實(shí)施方案。</p><p>

28、<b>　　1.3.3結(jié)構(gòu)安排</b></p><p>　　論文結(jié)構(gòu)一共包括七部分，第一部分為緒論部分，主要包括本文的研究背景、目的、意義及方法；第二部分為戰(zhàn)略管理方法的理論描述與具體應(yīng)用；第三部分為陜西汽車技工學(xué)校的現(xiàn)狀分析，包括其目前發(fā)展存在的問題、困境和現(xiàn)有組織構(gòu)架；第四部分為陜西汽車技工學(xué)校的外部宏觀環(huán)境PEST、行業(yè)環(huán)境與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析；第五部分為陜西汽車技工學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境分析，包括

29、學(xué)校的現(xiàn)有資源、價(jià)值鏈、核心競(jìng)爭(zhēng)；第六部分為學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略的制定，主要包括戰(zhàn)略制定的原則、依據(jù)及具體的戰(zhàn)略措施細(xì)則。</p><p>　　論文主要內(nèi)容框架共分五個(gè)層次：提出問題、相關(guān)理論來源、環(huán)境分析、問題分析、解決問題，詳如圖1-2所示。</p><p>　　圖1-2論文主要內(nèi)容框架</p><p>　　1.4研究方法及其應(yīng)用</p><p>

30、;　　論文的研究方法主要為理論分析和相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)略管理的模型分析，論文還將理論分析和戰(zhàn)略模型應(yīng)用到陜西汽車技工學(xué)校的戰(zhàn)略研究實(shí)踐中，運(yùn)用PEST宏觀環(huán)境分析模型分析了陜西汽車技工學(xué)校的外部發(fā)展環(huán)境，應(yīng)用企業(yè)管理戰(zhàn)略的理論分析了該學(xué)校在近些年來發(fā)展中存在的問題與困境，并制定了其今后發(fā)展的戰(zhàn)略策略，為陜西汽車技工學(xué)校的未來發(fā)展指明了方向。論文的理論分析在充分了解學(xué)校現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，將企業(yè)管理戰(zhàn)略的相關(guān)理論應(yīng)用到學(xué)校管理戰(zhàn)略的問題分析中，對(duì)學(xué)校前

31、期制定的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整與改進(jìn)，使其更加符合現(xiàn)階段學(xué)校發(fā)展的需要。</p><p>　　2戰(zhàn)略管理的理論和方法</p><p>　　2.1戰(zhàn)略管理的概念及層次</p><p>　　戰(zhàn)略管理是企業(yè)高層管理人員為了企業(yè)的長(zhǎng)期的生存和發(fā)展，在充分分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，確定和選擇達(dá)到目標(biāo)的有效戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略付諸實(shí)施和對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的過程進(jìn)行控制和評(píng)價(jià)的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理

32、過程[9]。戰(zhàn)略管理過程本質(zhì)上是動(dòng)態(tài)的，這一過程是一家公司要獲得戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力和超額利潤(rùn)的一整套約定、決策和行動(dòng)。來自內(nèi)外部環(huán)境分析的相關(guān)要素對(duì)有效的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施是必要的，反過來，有效的戰(zhàn)略行動(dòng)是獲得期望的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力和超額利潤(rùn)的先決條件。因此，公司的資源、能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力是持續(xù)發(fā)展變化的，市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)也在不斷變化，戰(zhàn)略管理過程必須要適應(yīng)這些情況企業(yè)戰(zhàn)略主要有以下兩個(gè)層次：</p><p>　　2.1.1公司總體戰(zhàn)

33、略</p><p>　　公司層戰(zhàn)略是指一家公司在多個(gè)行業(yè)或產(chǎn)品市場(chǎng)中，為了獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而對(duì)業(yè)務(wù)組合進(jìn)行選擇及管理的行為。公司層戰(zhàn)略是由企業(yè)的戰(zhàn)略意圖及使命產(chǎn)生的。公司層戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)就是使公司作為一個(gè)整體的實(shí)力超過它的各事業(yè)部實(shí)力單獨(dú)相加的總和。公司層戰(zhàn)略關(guān)注兩個(gè)關(guān)鍵問題：公司應(yīng)該在哪些業(yè)務(wù)中經(jīng)營(yíng)；公司應(yīng)該如何管理這些業(yè)務(wù)。產(chǎn)品多元化是一個(gè)基本的公司層戰(zhàn)略。實(shí)施多元化策略的公司根據(jù)多項(xiàng)業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)程度不同，造成了各

34、個(gè)多元化公司的具體類型也不同。除了單一業(yè)務(wù)型或主導(dǎo)業(yè)務(wù)型企業(yè)，充分多元化的企業(yè)被劃分為相關(guān)或無關(guān)型多元化兩類。如果業(yè)務(wù)單元之間存在較多聯(lián)系，這家企業(yè)就是相關(guān)多元化的，如，事業(yè)部可能共享產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)及分銷渠道等。事業(yè)部之間聯(lián)系程度越多，約束程度越高。不相關(guān)類型是指事業(yè)部之間無直接聯(lián)系。</p><p>　　2.1.2業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略</p><p>　　決定企業(yè)在哪些領(lǐng)域進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的決策屬于公司

35、層戰(zhàn)略。在單個(gè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的問題屬于企業(yè)業(yè)務(wù)層的戰(zhàn)略問題。業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略是指一整套相互協(xié)調(diào)的使命和行動(dòng)，旨在為用戶提供價(jià)值，并通過對(duì)某一特定產(chǎn)品市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的利用獲得某種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。只有那些不斷地更新其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，才能夠利用業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略而獲得長(zhǎng)期的成功。波特從開源、節(jié)流、定制的角度提出了三種基本的業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略：集中化戰(zhàn)略、成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略。三種基本戰(zhàn)略的側(cè)重點(diǎn)各不相同，集中化戰(zhàn)略是增加顧客認(rèn)知利益——認(rèn)知有特點(diǎn)，成本領(lǐng)先戰(zhàn)略

36、是降低企業(yè)成本支出——運(yùn)作低成本，差異化戰(zhàn)略是減少耗散價(jià)值損失——服務(wù)個(gè)性化。在這三種基本戰(zhàn)略進(jìn)行組合的基礎(chǔ)上可制定六種特色戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、集中成本領(lǐng)先戰(zhàn)略、集中差異化戰(zhàn)略、低成本集中戰(zhàn)略、差異化集中戰(zhàn)略，如圖2-1所示。波特認(rèn)為，保持采用其中一種戰(zhàn)略作為首要目標(biāo)對(duì)贏取成功通常十分必要，徘徊其間必然會(huì)影響公司的戰(zhàn)略地位，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成損失。企業(yè)必須根據(jù)自身的資源和能力特點(diǎn)，盡量選擇并確定一種主要的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，并使公司在組織

37、安排、控制程序和創(chuàng)新體制上與之相適應(yīng)。</p><p>　　三種基本業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略主要包括如下內(nèi)容：</p><p><b>　?。?）集中化戰(zhàn)略</b></p><p>　　集中化戰(zhàn)略是針對(duì)某個(gè)特定的顧客群、某產(chǎn)品系列中的一個(gè)細(xì)分區(qū)段或某一地區(qū)市場(chǎng)。這一戰(zhàn)略的前提是：公司能夠以更專業(yè)化的手段、更高的效率和更好</p><p&g

38、t;　　圖2-1一般競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略</p><p>　　的效果為某一狹窄領(lǐng)域的戰(zhàn)略對(duì)象服務(wù)，即高度集中公司的資源和能力，在某一點(diǎn)上形成自己的優(yōu)勢(shì)，從而超過需要將公司資源和能力在更廣闊范圍內(nèi)配置的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。從整個(gè)市場(chǎng)的角度看，集中增長(zhǎng)型戰(zhàn)略未能取得低成本或差異化優(yōu)勢(shì)，但它能在其狹窄的目標(biāo)市場(chǎng)中獲得一種或同時(shí)獲得兩種優(yōu)勢(shì)地位。集中增長(zhǎng)型戰(zhàn)略常常意味著限制整體市場(chǎng)份額的獲取。</p><p>　　集中

39、化戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)也較明顯：當(dāng)消費(fèi)者的需求或偏好改變時(shí)，企業(yè)很難隨機(jī)應(yīng)變，從而使企業(yè)失去市場(chǎng)；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能會(huì)在企業(yè)原有的目標(biāo)市場(chǎng)中再分出更小的市場(chǎng)，提供更讓消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品，這樣原來的企業(yè)就會(huì)失去相當(dāng)一部分市場(chǎng)份額。</p><p><b>　?。?）成本領(lǐng)先戰(zhàn)略</b></p><p>　　總成本領(lǐng)先戰(zhàn)略要求建立高效的生產(chǎn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；纳a(chǎn)，同時(shí)在經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上全力以赴

40、地降低成本，包括嚴(yán)格對(duì)生產(chǎn)成本和管理費(fèi)用進(jìn)行控制，最大此限度地降低研發(fā)、服務(wù)、廣告等方面的費(fèi)用開支。這就要求擁有較高的相對(duì)市場(chǎng)份額，與原材料供應(yīng)商建立良好的關(guān)系，以及處于良好的地理、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)等。企業(yè)贏得在行業(yè)中總成本領(lǐng)先的地位后，所獲取的較高的邊際利潤(rùn)又可以對(duì)設(shè)備進(jìn)行投資以繼續(xù)保持其成本上的領(lǐng)先地位。這種投資通常是企業(yè)持續(xù)保持總成本領(lǐng)先地位的先決條件。</p><p>　　成本領(lǐng)先戰(zhàn)略存在的風(fēng)險(xiǎn)主要是：生產(chǎn)技

41、術(shù)的變化或新技術(shù)的出現(xiàn)可能使得過去的設(shè)備或產(chǎn)品學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)變得無效，變成無效的資源；行業(yè)中新加入者通過模仿、總結(jié)前人經(jīng)驗(yàn)或購(gòu)買更先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，使得他們的成本更低，以更低的成本起點(diǎn)參與競(jìng)爭(zhēng)；企業(yè)可能發(fā)現(xiàn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品即使價(jià)格低廉，卻不為顧客所欣賞和需要；受通貨膨脹的影響，生產(chǎn)投入成本升高，降低了產(chǎn)品成本——價(jià)格優(yōu)勢(shì)。</p><p><b>　?。?）差異化戰(zhàn)略</b></p>&l

42、t;p>　　差異化戰(zhàn)略是指公司所提供的產(chǎn)品或服務(wù)與同行業(yè)的其它企業(yè)相比具有明顯14的獨(dú)特性。差異化可以有許多方式，如設(shè)計(jì)或品牌形象、技術(shù)特點(diǎn)、性能特點(diǎn)、外觀特點(diǎn)、客戶服務(wù)、經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)以及其它的獨(dú)特性。實(shí)施差異化戰(zhàn)略要求有一定的核心競(jìng)爭(zhēng)力為基礎(chǔ)。成功地實(shí)施差異化戰(zhàn)略能夠使企業(yè)獲得所在產(chǎn)業(yè)中的高水平收益，因?yàn)椴町惢瘧?zhàn)略利用顧客對(duì)品牌的忠誠(chéng)和對(duì)特定需求的愛好和追求，使其對(duì)價(jià)格的敏感性下降。實(shí)施產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略有時(shí)會(huì)與爭(zhēng)取占領(lǐng)更大的市場(chǎng)份額相

43、矛盾，因?yàn)橛袝r(shí)即使全產(chǎn)業(yè)范圍的顧客都了解公司的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)，也并不是所有的顧客都愿意或有能力支付公司要求的高價(jià)格。因此，它要求公司對(duì)這一戰(zhàn)略的排他性有思想準(zhǔn)備，這一戰(zhàn)略與提高市場(chǎng)份額兩者不可兼得。公司在實(shí)施差異化戰(zhàn)略中通常總是伴隨著比較高的成本代價(jià)。</p><p>　　差異化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)與缺點(diǎn)有：額外投資帶來成本和價(jià)格上升；差異化戰(zhàn)略在市場(chǎng)細(xì)分不夠的情況下會(huì)受到挫折；對(duì)手以低的代價(jià)模仿本企業(yè)產(chǎn)品的特色。為了配合實(shí)

44、施公司層和業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略，各職能部門也要制定職能部門戰(zhàn)略，如產(chǎn)品戰(zhàn)略、技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略、人力資源戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略等。它們是戰(zhàn)術(shù)性的，是實(shí)施以上兩種戰(zhàn)略的具體行動(dòng)方案。</p><p>　　2.2戰(zhàn)略管理理論的發(fā)展歷程</p><p>　　2.2.1以環(huán)境為基礎(chǔ)的企業(yè)戰(zhàn)略管理理論</p><p>　　20世紀(jì)60年代初美國(guó)著名管理學(xué)家錢得勒撰寫的《戰(zhàn)略與結(jié)構(gòu)》一書的出版，首開企

45、業(yè)戰(zhàn)略問題研究之先河。通過對(duì)環(huán)境—戰(zhàn)略—結(jié)構(gòu)相互關(guān)系的分析，錢得勒認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)適應(yīng)環(huán)境、滿足市場(chǎng)的需求，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)要與企業(yè)的戰(zhàn)略相適應(yīng)，隨著企業(yè)戰(zhàn)略的變化而變化[9]。隨后，學(xué)界對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)造問題的研究，形成了設(shè)計(jì)和計(jì)劃兩個(gè)學(xué)派。設(shè)計(jì)學(xué)派以安德魯斯為代表，主張經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略是使組織自身?xiàng)l件與環(huán)境機(jī)會(huì)相適應(yīng)的，并在此基礎(chǔ)上建立了將戰(zhàn)略構(gòu)造分為制定和實(shí)施兩個(gè)部分的模型。計(jì)劃學(xué)派以安索夫?yàn)榇恚J(rèn)為企業(yè)戰(zhàn)略構(gòu)造是一個(gè)有控制、有意識(shí)的正

46、式計(jì)劃過程，通過對(duì)目標(biāo)、項(xiàng)目、預(yù)算的分解，實(shí)施所制定的戰(zhàn)略計(jì)劃[10]。</p><p>　　以環(huán)境為基礎(chǔ)的企業(yè)戰(zhàn)略管理理論具體如下： </p><p>　　1）企業(yè)戰(zhàn)略管理理論的基礎(chǔ)是適應(yīng)環(huán)境的，企業(yè)所處的環(huán)境是企業(yè)無法控制的，企業(yè)只有敏銳地覺察和預(yù)測(cè)環(huán)境的變化，主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境的變化，才能生存和發(fā)展。</p><p>　　2）企業(yè)所面臨的環(huán)境是簡(jiǎn)單的、可預(yù)測(cè)的、穩(wěn)定

47、的、靜態(tài)的。</p><p>　　3）企業(yè)戰(zhàn)略是規(guī)劃出來的，在計(jì)劃學(xué)派中，它表現(xiàn)為一系列可分解的子戰(zhàn)略和計(jì)劃，在設(shè)計(jì)學(xué)派中，它表現(xiàn)為有計(jì)劃的觀念。</p><p>　　4）在戰(zhàn)略形成過程的認(rèn)識(shí)方面，計(jì)劃學(xué)派認(rèn)為，企業(yè)戰(zhàn)略的形成過程是受控的、有意識(shí)的、深思熟慮的過程。</p><p>　　5）在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源方面，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是外生的，它比較少地考慮企業(yè)內(nèi)部條件的不同

48、對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的影響。</p><p>　　2.2.2以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論</p><p>　　20世紀(jì)80年代初，美國(guó)哈佛大學(xué)邁克爾.波特教授在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》中，闡述了競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論的基本思路，即將產(chǎn)業(yè)組織理論中的結(jié)構(gòu)——行為——績(jī)效這一范式引入企業(yè)戰(zhàn)略管理研究之中，提出了以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。波特認(rèn)為，企業(yè)盈利能力取決于其選擇何種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，而競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的選擇應(yīng)根據(jù)如下兩個(gè)

49、方面來決定：一方面是選擇有吸引力的產(chǎn)業(yè)。不同的產(chǎn)業(yè)所帶來的持續(xù)獲利能力是不同的。另外一方面是在所選擇產(chǎn)業(yè)的過程中確立本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位。選擇有吸引力的產(chǎn)業(yè)以及給自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)定位的時(shí)候，必須對(duì)準(zhǔn)備進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行認(rèn)真分析。</p><p>　　以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論具體如下：</p><p>　　1）企業(yè)戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵在于通過分析來選擇具有吸引力的產(chǎn)業(yè)。&

50、lt;/p><p>　　2）企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的環(huán)境是簡(jiǎn)單的、結(jié)構(gòu)化的、穩(wěn)定的和可預(yù)測(cè)的。</p><p>　　3）在戰(zhàn)略思維方面，企業(yè)戰(zhàn)略是一個(gè)可以規(guī)劃出來的預(yù)謀戰(zhàn)略。</p><p>　　4）在戰(zhàn)略形成方面，企業(yè)戰(zhàn)略是一個(gè)分析、系統(tǒng)化思維的過程。</p><p>　　5）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源是外生的，它忽略了企業(yè)自身的差異化。</p>

51、<p>　　2.2.3以資源和知識(shí)為基礎(chǔ)的核心競(jìng)爭(zhēng)力理論</p><p>　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和環(huán)境變化速度的加快，使企業(yè)面臨越來越多的挑戰(zhàn)。企業(yè)戰(zhàn)略管理研究從企業(yè)外部轉(zhuǎn)向了企業(yè)內(nèi)部，強(qiáng)調(diào)能帶來價(jià)值的獨(dú)特性資源、知識(shí)和能力。這種獨(dú)特性資源和能力不能在企業(yè)間自由流動(dòng)，而且其它企業(yè)很難復(fù)制。以資源、知識(shí)為基礎(chǔ)的核心競(jìng)爭(zhēng)力理論認(rèn)為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的關(guān)鍵在于培育和發(fā)展企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力通常表現(xiàn)為企業(yè)的技術(shù)

52、能力和管理能力，或者表現(xiàn)為二者的有機(jī)結(jié)合，核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成要經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部資源、知識(shí)、技術(shù)長(zhǎng)期的積累并通過管理整合這樣一個(gè)過程[10]。</p><p>　　以資源、知識(shí)為基礎(chǔ)的核心競(jìng)爭(zhēng)力理論具體如下：</p><p>　　1）企業(yè)本質(zhì)上是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力的集合體，競(jìng)爭(zhēng)力是對(duì)企業(yè)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)單元，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是相當(dāng)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言能夠更顯著地實(shí)現(xiàn)顧客看重的價(jià)值需求而又不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿的動(dòng)態(tài)能力

53、。</p><p>　　2）企業(yè)擁有的核心競(jìng)爭(zhēng)力決定了企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的廣度和深度，培育和不斷發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)長(zhǎng)期的根本性戰(zhàn)略任務(wù)。</p><p>　　3）核心競(jìng)爭(zhēng)力理論適應(yīng)的環(huán)境是復(fù)雜的，不確定性強(qiáng)而且難以預(yù)測(cè)。</p><p>　　4）在戰(zhàn)略思維方面，企業(yè)戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)期適應(yīng)環(huán)境不斷變化的反應(yīng)過程。</p><p>　　5）在戰(zhàn)略形成方面

54、，企業(yè)戰(zhàn)略是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、逐步積累的過程。</p><p>　　6）從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源看，企業(yè)長(zhǎng)期的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來自于企業(yè)所擁有的獨(dú)特的資源和知識(shí)。</p><p>　　2.3戰(zhàn)略制定的分析方法</p><p>　　為企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃提供依據(jù)的方法主要有以下幾種：</p><p>　　2.3.1宏觀環(huán)境PEST分析方法</p>

55、<p>　　企業(yè)的宏觀環(huán)境包括那些在廣闊的社會(huì)環(huán)境中影響到一個(gè)行業(yè)和業(yè)內(nèi)企業(yè)的各種因素，主要包括政治法律環(huán)境（Political）、經(jīng)濟(jì)環(huán)境（Economical）、社會(huì)和自然環(huán)境(Social)、技術(shù)環(huán)境(Technological)等。企業(yè)不可能直接控制這些宏觀環(huán)境因素，因此，成功的企業(yè)會(huì)收集相應(yīng)種類和數(shù)量的信息，了解宏觀環(huán)境各方面因素及其意義，以便制定適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略。PEST分析即是分析企業(yè)所處客觀環(huán)境對(duì)其戰(zhàn)略的影響。&l

56、t;/p><p>　　2.3.2行業(yè)環(huán)境五種力量模型分析方法</p><p>　　行業(yè)是一組生產(chǎn)的產(chǎn)品非常相近，可以互相代替的企業(yè)的集合。在競(jìng)爭(zhēng)的過程中，這些企業(yè)相互影響，一般來說，每個(gè)行業(yè)都會(huì)有很多競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略組合，企業(yè)可運(yùn)用這些競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略組合以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和超額利潤(rùn)。與宏觀環(huán)境相比，行業(yè)環(huán)境對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和超額利潤(rùn)的影響更為直接，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)程度和行業(yè)利潤(rùn)潛力可以有五個(gè)方面的競(jìng)爭(zhēng)力量共同決定：供應(yīng)商、買

57、方、進(jìn)入者的威脅、替代品，以及當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。競(jìng)爭(zhēng)的五種力量模型告訴我們：企業(yè)在研究行業(yè)環(huán)境時(shí)，不僅僅只著眼于那些跟它們?cè)谝黄鹬苯痈?jìng)爭(zhēng)的企業(yè)，供應(yīng)商可能會(huì)變成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手（前向整合），買方也一樣（后向整合），此外，進(jìn)入一個(gè)新市場(chǎng)的企業(yè)和那些生產(chǎn)的產(chǎn)品（或提供的服務(wù)）足夠替代目前產(chǎn)品（服務(wù)）的企業(yè)，很會(huì)可能變成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。</p><p>　　2.3.3競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析</p><p

58、>　　競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為最直接的影響者和被影響者，分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目的是：了解每個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所可能采取的戰(zhàn)略行動(dòng)及其實(shí)質(zhì)和成功的概率；各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)其它公司的戰(zhàn)略行動(dòng)可能做出的反應(yīng)；以及各競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手對(duì)可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)變遷和環(huán)境的變化可能做出的反應(yīng)等。根據(jù)波特教授的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析模型如圖2-2，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析有四種要素：競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的現(xiàn)行戰(zhàn)略、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的假設(shè)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的能力[16]。</p><p>

59、　　圖2-2競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析要素</p><p>　　2.3.4內(nèi)部環(huán)境分析</p><p>　　全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，包括互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，使企業(yè)在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的難度越來越大，在這種情況下，企業(yè)更應(yīng)建立相對(duì)更持久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)企業(yè)運(yùn)用其獨(dú)特的資源、能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力來實(shí)施其戰(zhàn)略的時(shí)候，企業(yè)發(fā)展可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的可能性將會(huì)增大。如圖2-3表明了資源、能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系以及企業(yè)如何利用它們

60、創(chuàng)造出戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。</p><p>　　圖2-3內(nèi)部分析中能帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)能力的組成部分</p><p>　　并非所有的資源和能力都能成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。只有當(dāng)這種資源和能力是有價(jià)值的、稀缺的、難以模仿的、無法替代的時(shí)候，這種資源和能力才有價(jià)值。當(dāng)企業(yè)可以借助某種資源和能力挖掘外部機(jī)會(huì)或化解危機(jī)的時(shí)候，這種資源和能力才有價(jià)值的；當(dāng)只有少數(shù)現(xiàn)有或潛在的競(jìng)爭(zhēng)者擁有時(shí)，它就是稀缺的；當(dāng)

61、其他企業(yè)無法獲取這種資源或能力，或是需要付出多得多的成本才能得到時(shí)，它便是難以模仿的；而當(dāng)沒有與其相類似的資源或能力時(shí)，它便是無法替代的[17]。當(dāng)資源和能力達(dá)到上述四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，它們變?yōu)楹诵母?jìng)爭(zhēng)力。價(jià)值鏈?zhǔn)且粋€(gè)模塊，企業(yè)用它來了解自己的成本地位，并找出能夠促進(jìn)并實(shí)施企業(yè)業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略的多種方法。價(jià)值鏈顯示了從原材料到最終客戶的整個(gè)過程，價(jià)值鏈分析能夠使企業(yè)理解運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)中哪些能夠創(chuàng)造價(jià)值，哪些不能創(chuàng)造價(jià)值，只有當(dāng)這些環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價(jià)值大于其耗費(fèi)的

62、成本，企業(yè)才能獲得超額回報(bào)。核心競(jìng)爭(zhēng)力（core competencies）是指作為企業(yè)戰(zhàn)勝其競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來源的資源和能力。管理能力對(duì)于企業(yè)充分利用資源的能力至關(guān)重要，這些能力包括高效組織并協(xié)調(diào)控制多種復(fù)雜業(yè)務(wù)的能力，創(chuàng)建并傳達(dá)戰(zhàn)略遠(yuǎn)景的能力等等。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該不斷發(fā)展各種能力，使其</p><p>　　2.3.5戰(zhàn)略分析評(píng)價(jià)方法SWOT分析方法</p><p>　　戰(zhàn)略分析的目的是為

63、了弄清楚組織外部環(huán)境、內(nèi)部條件的現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)它們的變化趨勢(shì)，研究它們對(duì)組織生存和發(fā)展的影響，從而為組織制定正確的戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)，所謂“知己知彼、百戰(zhàn)不殆”。在“SWOT”中，S表示內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)（Strengths），W表示內(nèi)部劣勢(shì)（Weaknesses），O表示外部機(jī)會(huì)（Opportunities），T表示外部威脅（Threats），優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析著眼于組織自身的實(shí)力及與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較，機(jī)會(huì)和威脅分析將注意力放在外部環(huán)境的變化及其對(duì)組織的可能影

64、響上。制定戰(zhàn)略時(shí)，組織試圖將其戰(zhàn)略建立在其優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上而消除劣勢(shì)，利用外部機(jī)會(huì)而避免威脅，企業(yè)可能采取的戰(zhàn)略匹配有：弱點(diǎn)——威脅（WT）組合、弱點(diǎn)——機(jī)會(huì)（WO）組合、優(yōu)勢(shì)——威脅（ST）組合、優(yōu)勢(shì)——機(jī)會(huì)（SO）組合</p><p>　　2.3.6產(chǎn)品或業(yè)務(wù)組合波士頓（BCG）</p><p>　　矩陣波士頓矩陣是美國(guó)波士頓公司于1960年為一家造紙公司咨詢時(shí)提出的一種投資組合分析方法。

65、這種方法把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全部產(chǎn)品或業(yè)務(wù)的組合作為一個(gè)整體進(jìn)行分析，這些業(yè)務(wù)擴(kuò)展、維持還是收縮，應(yīng)該立足于全局加以確定，以便使各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)能在現(xiàn)金需要和來源方面形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的良性循環(huán)。波士頓矩陣分析的前提是認(rèn)為企業(yè)的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)地位（以相對(duì)市場(chǎng)份額指標(biāo)表示）和業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率（以市場(chǎng)增長(zhǎng)率指標(biāo)表示）決定了企業(yè)業(yè)務(wù)組合中的某一特定業(yè)務(wù)應(yīng)采取的戰(zhàn)略[18]。波士頓矩陣如圖2-4，有四種類型的業(yè)務(wù)：幼童業(yè)務(wù)、明星業(yè)務(wù)、金牛業(yè)務(wù)和瘦狗業(yè)務(wù)。<

66、;/p><p>　　圖2-4 波士頓矩陣圖</p><p><b>　　(1)金牛業(yè)務(wù)</b></p><p>　　這類業(yè)務(wù)處于成熟的低速增長(zhǎng)的市場(chǎng)之中，市場(chǎng)地位有利，盈利率高，能從經(jīng)營(yíng)中獲得高額利潤(rùn)和高額現(xiàn)金回籠。但該業(yè)務(wù)的市場(chǎng)增長(zhǎng)率低，前景并不好，所以，不應(yīng)投入較多資金盲目追求發(fā)展，而應(yīng)將其當(dāng)前市場(chǎng)份額的維護(hù)和增加作為經(jīng)營(yíng)的主要方向，使金牛業(yè)務(wù)

67、成為企業(yè)發(fā)展其他業(yè)務(wù)的重要資金來源。</p><p><b>　　(2)明星業(yè)務(wù)</b></p><p>　　這類業(yè)務(wù)處于迅速增長(zhǎng)的市場(chǎng)，具有很大的市場(chǎng)份額。在企業(yè)的全部業(yè)務(wù)當(dāng)中，明星業(yè)務(wù)在增長(zhǎng)和獲利上有著極好的長(zhǎng)期機(jī)會(huì)，但需要企業(yè)大量投資，是企業(yè)資源的主要消耗者。為了保護(hù)或擴(kuò)展明星業(yè)務(wù)在增長(zhǎng)的市場(chǎng)中占主導(dǎo)地位，企業(yè)應(yīng)在短期內(nèi)優(yōu)先供給他們所需的資源，支持他們繼續(xù)發(fā)展。

68、</p><p><b>　　(3)幼童業(yè)務(wù)</b></p><p>　　這類經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)增長(zhǎng)率較高，但企業(yè)目前擁有的市場(chǎng)占有率相對(duì)較低，其原因很可能是企業(yè)剛進(jìn)入該項(xiàng)相當(dāng)有前途的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。由于高增長(zhǎng)要有大量投入，但是較低的市場(chǎng)占有率又只能帶來很少量的現(xiàn)金回籠。因此，企業(yè)應(yīng)做出的選擇是投入必要的資金，以提高市場(chǎng)份額，從而使幼童業(yè)務(wù)盡快變成明星業(yè)務(wù)。如果決策者認(rèn)為某些剛

69、開發(fā)的業(yè)務(wù)不可能轉(zhuǎn)變成明星業(yè)務(wù)，則及時(shí)采取放棄策略。</p><p><b>　　(4)瘦狗業(yè)務(wù)</b></p><p>　　這類業(yè)務(wù)處于飽和的市場(chǎng)當(dāng)中，企業(yè)的相對(duì)市場(chǎng)占有率較低，可獲利潤(rùn)很低，22不能成為企業(yè)資金的來源。如果這類經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)還能自我維持，則應(yīng)縮小經(jīng)營(yíng)范圍，加強(qiáng)內(nèi)部管理。如果這類業(yè)務(wù)已經(jīng)徹底失敗，企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取措施，清理業(yè)務(wù)或退出經(jīng)營(yíng)。</p>

70、<p>　　2.4戰(zhàn)略理論和方法在案例分析中的運(yùn)用思路</p><p>　　陜西汽車技工學(xué)校是一個(gè)建校已31年的企辦中等職業(yè)學(xué)校，目前，在校生人數(shù)已達(dá)3000多人。學(xué)校地處西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)涇渭工業(yè)園區(qū)。在以下章節(jié)中，將首先對(duì)陜西汽車技工學(xué)校的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析，確定可能的發(fā)展戰(zhàn)略，然后進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，最后，制定措施保障戰(zhàn)略的有效實(shí)施。</p><p>　　學(xué)校的外部環(huán)境包括

71、全國(guó)的整個(gè)中等職業(yè)教育宏觀環(huán)境、中等職業(yè)教育行業(yè)的中觀環(huán)境以及學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況的微觀環(huán)境。學(xué)校的宏觀環(huán)境分析中，運(yùn)用PEST分析法分別對(duì)中等職業(yè)教育的政治、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及社會(huì)文化進(jìn)行分析；學(xué)校的行業(yè)環(huán)境分析中，主要運(yùn)用波特的行業(yè)中的五種競(jìng)爭(zhēng)力量模型分別對(duì)行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)者、潛在的競(jìng)爭(zhēng)者、替代產(chǎn)品以及供應(yīng)商和購(gòu)買者這五種競(jìng)爭(zhēng)力量進(jìn)行分析；學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析中，運(yùn)用對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析法分別對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的現(xiàn)行戰(zhàn)

72、略、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的假設(shè)四種要素進(jìn)行分析。學(xué)校的內(nèi)部環(huán)境包括學(xué)校的資源、能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。如以上圖2－3所示，通過分析學(xué)校的有形資源、無形資源和能力，發(fā)現(xiàn)并培育能帶來競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)能力的核心競(jìng)爭(zhēng)力。</p><p>　　對(duì)學(xué)校內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行分析以后，就會(huì)發(fā)現(xiàn)學(xué)校外部環(huán)境中存在的機(jī)會(huì)和威脅與學(xué)校內(nèi)部環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)機(jī)會(huì)和威脅與優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行不同的組合，以抓住外部機(jī)會(huì)、避開外部威脅、利用內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

73、、減少內(nèi)部劣勢(shì)的原則制定戰(zhàn)略，對(duì)可能的戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，并制定有效的措施保障戰(zhàn)略的實(shí)施。在業(yè)務(wù)層戰(zhàn)略中，運(yùn)用產(chǎn)品或業(yè)務(wù)組合波士頓（BCG）矩陣，對(duì)學(xué)校所設(shè)置的專業(yè)進(jìn)行組合。</p><p>　　3陜西汽車技工學(xué)校的現(xiàn)狀分析</p><p>　　3.1陜西汽車技工學(xué)校的歷史演進(jìn)</p><p>　　陜西汽車技工學(xué)校于一九八零年經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)成立，是由陜西汽車集

74、團(tuán)有限責(zé)任公司主辦的汽車類重點(diǎn)技工學(xué)校。學(xué)校占地面積115畝，分為寶雞校區(qū)和西安北郊校區(qū)。寶雞校區(qū)位于寶雞市岐山縣曹家鎮(zhèn)五丈塬腳下，占地面積55畝，建筑面積 23945平方米，北校區(qū)位于西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地面積60畝，建筑面積22000平方米。目前，學(xué)校已形成寶雞校區(qū)以實(shí)習(xí)教學(xué)為主，西安北郊校區(qū)以理論教學(xué)和職工培訓(xùn)為主的辦學(xué)格局。學(xué)校實(shí)行“一個(gè)班子，兩塊牌子”運(yùn)行模式，對(duì)內(nèi)為“陜西汽車集團(tuán)職工培訓(xùn)大學(xué)”，主要承擔(dān)集團(tuán)公司內(nèi)部職工教育

75、培訓(xùn)業(yè)務(wù)；對(duì)外為陜西汽車技工學(xué)校，面向社會(huì)辦學(xué)，主要承擔(dān)中、高級(jí)工等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。經(jīng)過二十幾年的發(fā)展，學(xué)校已經(jīng)從一個(gè)單純企辦技校發(fā)展成為集職工培訓(xùn)、學(xué)歷性教育、工教育、技能鑒定“四部一體”的汽車類綜合性重點(diǎn)技工學(xué)校。并順利通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證。建校31年來，學(xué)校始終堅(jiān)持 “求實(shí)、立德 、篤學(xué) 、精技 ”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持“人無我有，人有我優(yōu)”的專業(yè)設(shè)置原則，依托并利用陜汽集團(tuán)公司的資源，在保持車工、鉗工、電工等傳統(tǒng)專業(yè)優(yōu)

76、勢(shì)的同時(shí)，近年來又相繼開設(shè)了汽車維修、汽車裝調(diào)、汽車</p><p>　　1979年末，根據(jù)國(guó)家關(guān)于發(fā)展技工教育的精神，為拓寬我廠職工子女就業(yè)途徑，提高員工文化、技術(shù)素質(zhì)，陜汽廠向陜西省機(jī)械局申請(qǐng)開辦技工學(xué)校。在得到同意后，即組建籌備小組并進(jìn)入選址等工作，校址定在渭河北側(cè)的荒灘地。1980年7月21日陜西省人民政府以陜政發(fā)（1980）171號(hào)文通知省機(jī)械局，同意陜汽廠設(shè)立“陜西汽車制造廠技工學(xué)?！?。7月31日，省

77、機(jī)械局以陜機(jī)勞發(fā)字（80）331號(hào)文正式通知陜汽廠。學(xué)校規(guī)模為400人，設(shè)鑄造、鈑金、裝配、車工等專業(yè)。</p><p>　　1980年5月5日，校舍第一期工程破土動(dòng)工，拉開了技校發(fā)展的帷幕，僅用7個(gè)月時(shí)間第一批校舍竣工。從工廠各單位抽調(diào)32名員工到技校工作。同年10月，首批招生192名，12月報(bào)到注冊(cè)，實(shí)現(xiàn)了工廠提出的“當(dāng)年建校、當(dāng)年招生、當(dāng)年開學(xué)”的既定目標(biāo)。經(jīng)過初建、續(xù)建、改建，到1990年技校占地面積為6

78、3270平方米，建筑面積5022平方米。基本可滿足500名學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、食宿等條件的需要。首批學(xué)生中有130名通過兩年的學(xué)習(xí)，掌握了本專業(yè)的理論、實(shí)操技能，完成了學(xué)業(yè)，于1982年12月份畢業(yè)，走上工作崗位，均成為生產(chǎn)一線的技術(shù)骨干和中堅(jiān)力量。通過他們的努力及辛勤工作，現(xiàn)在大多數(shù)走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位，有的成為公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有的成為子公司總經(jīng)理或公司中層干部。 </p><p>　　公司當(dāng)初開辦技校主要目的就是為了解

79、決職工子女的就業(yè)問題，所以學(xué)生70%多來自于職工子弟。建校初期，條件較簡(jiǎn)陋，地處偏僻 ，由于廠區(qū)離學(xué)校較遠(yuǎn)，廠里為學(xué)校配備了大班車、北京130，以解決職工的上、下班交通及學(xué)生的生活問題。當(dāng)時(shí)，技校黨、政日常由企業(yè)管理。招生指標(biāo)的審批等重要事項(xiàng)，隨企業(yè)的主管上級(jí)單位不同而變化。1984年之前，為省機(jī)械廳和省勞動(dòng)人事廳，之后相繼為中國(guó)汽車工業(yè)公司、中國(guó)重型汽車工業(yè)聯(lián)營(yíng)公司（重汽集團(tuán)公司）、省經(jīng)貿(mào)委機(jī)械行業(yè)辦公室。業(yè)務(wù)工作接受寶雞市勞動(dòng)局和省

80、勞動(dòng)廳管理、指導(dǎo)。九十年代后期，受國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)影響，企業(yè)普遍進(jìn)入困難期，對(duì)員工的需求量逐年減少，每年的招生人數(shù)不超過35人。所開設(shè)的專業(yè)也就只有車、鉗、銑工等長(zhǎng)線工種， 只能滿足當(dāng)時(shí)企業(yè)的需要。到2003年底前，學(xué)校沒有自主招生權(quán)，只是完成企業(yè)基本的定向的需求指標(biāo)。</p><p>　　90年代末和20世紀(jì)初技工學(xué)校普遍進(jìn)入調(diào)整期，很多企辦技工學(xué)校紛紛關(guān)閉或停止招生。當(dāng)時(shí)我校學(xué)生132名，教職工32人，在公司領(lǐng)導(dǎo)

81、的關(guān)懷下，1990年底，總廠廠對(duì)原基建處12畝地盤，投資50萬元進(jìn)行了改造、建設(shè)，于2000年元月學(xué)校全部遷回，黃武全接任技工學(xué)校校長(zhǎng)。在公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，2002年公司決定教育處職教科成建制劃歸技工學(xué)校，成立了職工教育培訓(xùn)中心。2003年元月職工教育培訓(xùn)中心與人事勞資處合并成立人力資源部。技校的工作重點(diǎn)除承擔(dān)技工教育外，開始向職工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體職工從來沒有放棄對(duì)發(fā)展職業(yè)教育的堅(jiān)定信心，教職工奔波于蔡家坡，西安兩地，利用雙

82、修日，晚上為職工培訓(xùn)授課，正常工作日為學(xué)校學(xué)生服務(wù)，教師最高工作量達(dá)到160節(jié)，但職工無冤無悔，身累心甜。同時(shí)，學(xué)校在一手抓管理，一手抓生源，積極與公司其他單位聯(lián)系，開展定單培養(yǎng)，先后為寶雞車輛工程有限公司培養(yǎng)學(xué)生60名，為通力公司培養(yǎng)了首批50名員工。同時(shí)和寶雞市工業(yè)學(xué)校、寶雞市技工學(xué)校等開展聯(lián)合辦學(xué)，2003年學(xué)生人數(shù)達(dá)到379人。確保了職工的穩(wěn)定，確保了單位單位的發(fā)展。2003年經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部審查，批準(zhǔn)為中國(guó)汽車行業(yè)特<

83、/p><p>　　2004年8月28日集團(tuán)公司召開由方紅衛(wèi)總經(jīng)理人力資源專題會(huì)議，會(huì)議決定“為強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高全員整體素質(zhì)，作好人才儲(chǔ)備，確保第三次創(chuàng)業(yè)順利實(shí)現(xiàn)，將職工培訓(xùn)職能從人力資源部獨(dú)立出來以強(qiáng)化職工培訓(xùn)，技校利用社會(huì)資源籌業(yè)技術(shù)學(xué)院”。當(dāng)時(shí)的技工學(xué)校占地僅12畝，建制面積4000多平方米，固定資產(chǎn)40多萬元，在校學(xué)生300多人?？梢哉f在當(dāng)時(shí)的背景下技工學(xué)校并不完全具備改制的基本條件。為推動(dòng)公司戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)實(shí)，

84、黃校長(zhǎng)帶領(lǐng)個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過冷靜分析，果斷決策，積極適應(yīng)市場(chǎng)，主動(dòng)出擊，不等不靠，果斷租賃陜開集團(tuán)老廠區(qū)擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，以實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，和西安理工大學(xué)、西安科技大學(xué)等高校積極在全校學(xué)生中開展學(xué)歷性教育，以提高辦學(xué)層次，動(dòng)員全校師生進(jìn)行招生宣傳，邁出了學(xué)校面向市場(chǎng)的第一步。在安排老師下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行招生期間，黃校長(zhǎng)兩天驅(qū)車奔波11縣區(qū)，把招生簡(jiǎn)章和溫暖送到每一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)招生人員身邊。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)招生509人，在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到800余人，同時(shí)完成資金積累。2

85、005年，學(xué)校經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳專家組驗(yàn)收評(píng)估，我校從辦學(xué)規(guī)模、學(xué)生管理、教學(xué)管理、就業(yè)安置及校園文化建設(shè)等方面具備重點(diǎn)技工學(xué)校條件，被批準(zhǔn)為陜西省重點(diǎn)技工學(xué)</p><p>　　今天的陜汽技校已發(fā)展成在校生人數(shù)3600余名的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校。學(xué)校從過去面向招收職工子弟為主，發(fā)展到面向全國(guó)招生，從過去的單一安置，發(fā)展到今天的面向全國(guó)安置，從過去的傳統(tǒng)工種，發(fā)展到數(shù)十個(gè)專業(yè)工種，從過去單一技能培訓(xùn)發(fā)展到今天的管理

86、類培訓(xùn)、學(xué)歷性教育，高技能人才培養(yǎng)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。</p><p>　　3.2陜西汽車技工學(xué)校的組織性質(zhì)與特征</p><p>　　陜西汽車技工學(xué)校采用職能制現(xiàn)代企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)將職權(quán)和責(zé)任分派給專門單位的管理者，學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)如圖3-1所示，由校長(zhǎng)總管全局，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)管理校長(zhǎng)的履職行為，不同的副校長(zhǎng)分管不同的部門，理論上各部門之間相對(duì)獨(dú)立，但是實(shí)務(wù)上各部門之間存在相互影

87、響和作用。</p><p>　　該結(jié)構(gòu)的主要特征是求校長(zhǎng)把相應(yīng)的管理權(quán)力、職責(zé)交給副校長(zhǎng)，副校長(zhǎng)有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級(jí)行政單位作出指示，下級(jí)行政負(fù)責(zé)人除了接受校長(zhǎng)的指揮外，還必須接受副校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)。</p><p>　　圖3-1 學(xué)校組織結(jié)構(gòu)圖</p><p>　　3.3陜西汽車技工學(xué)校目前存在的問題及根源與出路</p><p>　　陜西汽

88、車技工學(xué)校地處西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)涇渭工業(yè)園，技工教育目前主要滿足陜汽集團(tuán)技能型員工的培養(yǎng)，園區(qū)正處于快速的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁足。學(xué)校自1980年發(fā)展至今在各方面均取得了顯著成果，但是其當(dāng)前發(fā)展還存在一些問題，如：</p><p>　?。?）學(xué)校職業(yè)教育還沒形成規(guī)模效應(yīng)，招生規(guī)模逐年縮小</p><p>　?。?）相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人缺乏市場(chǎng)觀念</p><p>　　

89、一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)槟挲g較大，思想仍比較傳統(tǒng)，在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃反面受思想的局限性，不敢放手于大市場(chǎng)的環(huán)境中尋找職業(yè)教育市場(chǎng)的商機(jī)。</p><p>　?。?）國(guó)內(nèi)外同行職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)</p><p>　　因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)高技能職業(yè)人才的需求不斷加大，職業(yè)教育市場(chǎng)欣欣向榮，但是也存在一定的競(jìng)爭(zhēng)，自中國(guó)邁向市場(chǎng)化進(jìn)程中，就預(yù)示著傳統(tǒng)的國(guó)內(nèi)的職業(yè)教育思想與方式要受到國(guó)外先進(jìn)職業(yè)教育理念的沖擊，

90、國(guó)外一些先進(jìn)的辦學(xué)機(jī)構(gòu)紛紛涌入中國(guó)市場(chǎng)，搶占職業(yè)教育市場(chǎng)的一席之地，國(guó)內(nèi)職業(yè)教育同行間競(jìng)爭(zhēng)加劇，陜西汽車技工學(xué)校同樣面臨這樣的競(jìng)爭(zhēng)危機(jī)。</p><p>　　（4）現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育方式的沖擊</p><p>　　隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的興起，傳統(tǒng)的職業(yè)教育體系受到網(wǎng)絡(luò)教育方式的威脅，網(wǎng)絡(luò)教育方式迅速、快捷，能夠緊跟時(shí)代的步伐向職業(yè)教育需求者提供更新的技能要求方向、先進(jìn)的知識(shí)思想等。</p&g

91、t;<p>　?。?）人力資源管理欠佳</p><p>　　據(jù)了解，陜西汽車技工學(xué)校在人力資源投入方面欠缺，學(xué)校對(duì)教職工的福利政策不是很好，造成一些資深老師跳槽的實(shí)踐頻頻發(fā)生，學(xué)校的人力資源體系不穩(wěn)健，人員的變動(dòng)與內(nèi)外流動(dòng)性較大。</p><p>　　面對(duì)學(xué)校目前發(fā)展中所面臨的如上的問題，本文從企業(yè)戰(zhàn)略管理的視角提出了如學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略管理方針，積極整合有限的資源，加大人力資本

92、的投入，提高教職工的福利水平，使教職工能夠盡職盡責(zé)地為學(xué)校的教育事業(yè)做出貢獻(xiàn)，提高師資管理隊(duì)水平伍的建設(shè)等戰(zhàn)略規(guī)劃。；校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該提升瞬息萬變的市場(chǎng)意識(shí)，為學(xué)校的多方面發(fā)展指明方向；學(xué)校應(yīng)該注重開發(fā)職業(yè)教育新市場(chǎng)，開辟網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育體系進(jìn)程。</p><p>　　4陜西汽車技工學(xué)校外部環(huán)境分析</p><p>　　4.1宏觀環(huán)境PEST分析</p><p>　　4.1.

93、1政治與法律環(huán)境（Political Environment）</p><p>　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的深入，我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，并出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和扶持政策。1996年，為了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，制定了《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》。國(guó)務(wù)院相繼頒發(fā)了《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16）和《

94、關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2008〕35）等文件?！?003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出，要實(shí)施“職業(yè)教育與培訓(xùn)創(chuàng)新工程”。</p><p>　　具體來說有以下政策有利于促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展，特別是中等職業(yè)教育的發(fā)展：</p><p>　　1、進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，把職業(yè)教育擺到更加突出更加重要的位置。要求各級(jí)政府必須把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與開發(fā)人力資

95、源、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)密切聯(lián)系起來，使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p>　　2、大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育年招生規(guī)模達(dá)到并保持在860萬人左右，在校生規(guī)模達(dá)到2400萬人左右；高等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過300萬人，在校生規(guī)模達(dá)到1000萬人左右；面向城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的各種形式的教育培訓(xùn)廣泛開展，每年培訓(xùn)人數(shù)超

96、過1.5億人次。加強(qiáng)縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)兩工程”，依托縣級(jí)職教中心、縣域職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村中小學(xué)和其他農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用農(nóng)業(yè)、教育、人力資源社會(huì)保障、科技、扶貧等部門的資源和渠道，加快培養(yǎng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，繼續(xù)推進(jìn)“三教”統(tǒng)籌和“農(nóng)科教”結(jié)合。加大城市和高等院校、

97、科研院所支援農(nóng)村職業(yè)教育的力度。加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和人口稀少農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的支持力度。進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)院校學(xué)生資助政策，逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)，2009年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。</p><p>　　3、深化職業(yè)教育體制改革。進(jìn)一步完善在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。發(fā)揮國(guó)務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)職業(yè)教育工作，研究解

98、決重大問題。進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、體制機(jī)制改革、資源配置、條件保障等方面的統(tǒng)籌責(zé)任。統(tǒng)籌各類職業(yè)院校投入、建設(shè)和管理政策，促進(jìn)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。完善政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。支持行業(yè)、企業(yè)繼續(xù)辦好已有的職業(yè)院校，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)單獨(dú)舉辦或與其他企業(yè)、職業(yè)院校聯(lián)合舉辦職業(yè)教育，切實(shí)保障產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的實(shí)施。明確中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校的合理定位，鼓勵(lì)其在各自

99、的層次上提高質(zhì)量、辦出特色。</p><p>　　4、進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育改革試驗(yàn)工作，通過試點(diǎn)完善政策。正在制訂中的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，將對(duì)到2020年職業(yè)教育的改革發(fā)展作出全面規(guī)劃。對(duì)于其中一些重大政策措施，要堅(jiān)持“邊制訂、邊試驗(yàn)、邊實(shí)行”，使《規(guī)劃綱要》的制訂過程成為推動(dòng)職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展的過程。要繼續(xù)做好省部共建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)工作，在加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育、改革人才

100、培養(yǎng)模式和課程體系、完善管理體制、創(chuàng)新投入機(jī)制、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)、加快“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、逐步實(shí)行免費(fèi)中等職業(yè)教育、實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入、探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機(jī)制以及人才成長(zhǎng)的“立交橋”等若干重大領(lǐng)域加大改革試驗(yàn)力度。通過試驗(yàn)區(qū)的先試先行，進(jìn)一步密切職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系，形成適應(yīng)不同區(qū)域?qū)嶋H的職業(yè)教育發(fā)展模式，推動(dòng)有中國(guó)特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。</p><p>　　5、認(rèn)真貫徹黨的教育

101、方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，改革人才培養(yǎng)模式，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。加強(qiáng)職業(yè)院校德育工作，堅(jiān)持育人為本、德育為先，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德、必要的文化知識(shí)、熟練的職業(yè)技能、健康的身心素質(zhì)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，推動(dòng)職業(yè)院校面向市場(chǎng)、面向社會(huì)辦學(xué)；普遍推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，全面落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)一年、高等職業(yè)院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)半年的制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

102、展的需要，適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)職業(yè)崗位變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程，更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法。改進(jìn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方式。進(jìn)一步完善彈性學(xué)習(xí)制度，積極推行學(xué)分制、選修制等，方便學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。積極推行職業(yè)院?！半p證書”制度，創(chuàng)造條件，使職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時(shí)獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，積極開展創(chuàng)業(yè)教育，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。建立健全有社會(huì)參與的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。</p><p>　　6、

103、以政府投入為主，多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。建立健全職業(yè)教育發(fā)展的保障機(jī)制，省級(jí)政府制訂本地區(qū)職業(yè)院校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中央和地方財(cái)政進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入，繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件。進(jìn)一步提高城市教育費(fèi)附加用于發(fā)展職業(yè)教育的比例，完善企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障制度，落實(shí)好按職工工資總額的1.5%—2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的規(guī)定。統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的資源和經(jīng)費(fèi)。有關(guān)職業(yè)教育扶持政策、貧困