試析“明太祖時(shí)的六科給事中”

1、<p>　　試析“明太祖時(shí)的六科給事中”</p><p>　　論文摘要：六科給事中制度是明代君主在總結(jié)借鑒前 代給事中制度的基礎(chǔ)上加以改造和創(chuàng)新的成果，具有明顯 的時(shí)代特征和個(gè)體特點(diǎn)，對(duì)明朝的政治生活產(chǎn)生了深刻影 響，它是我國(guó)古代監(jiān)察制度高度發(fā)展的時(shí)期。本文通過(guò)對(duì) 明太祖時(shí)六科給事中制度的產(chǎn)生、組成、職權(quán)等進(jìn)行探討 進(jìn)一步了解明朝監(jiān)察體制的作用、利與弊，從而得出對(duì)現(xiàn) 今中國(guó)監(jiān)察制度的重要借鑒意義。<

2、;/p><p>　　論文關(guān)鍵詞：明太祖；六科給事中；監(jiān)察體制</p><p>　　中國(guó)古代監(jiān)察制度歷史悠久，沿革清晰，在時(shí)代的橫 向坐標(biāo)上，始終處于曲線(xiàn)的峰值點(diǎn)。中國(guó)古代監(jiān)察制度是 封建政治制度的重要組成部分，是調(diào)節(jié)封建國(guó)家機(jī)器的制 衡器。它萌芽于先秦時(shí)期，秦漢時(shí)期得以形成，隋唐時(shí)得 以成熟，隨著封建專(zhuān)職主義中央集權(quán)制度的不斷加強(qiáng)，監(jiān) 察制度也得以發(fā)展。到了明代時(shí)，由于君主專(zhuān)制制度達(dá)到 頂峰，

3、因此，中國(guó)封建監(jiān)察制度也更加地完善和嚴(yán)密。明 太祖時(shí)，罷諫院，設(shè)六科給事中，成為六部的獨(dú)立監(jiān)察機(jī) 構(gòu)。</p><p>　　一、六科給事中的產(chǎn)生淵源及其選任</p><p>　　給事中屬言諫監(jiān)察系統(tǒng)，它在隋代稱(chēng)為給事郎，其以 駁正違失為職，可以封還詔書(shū)。唐武德三年（62 0年）改 稱(chēng)給事中，龍朔二年（662年）又改稱(chēng)西臺(tái)舍人，咸亨元年 （670）復(fù)舊。一般定額四員，秩正五品上。白居易說(shuō)：

4、“凡制敕有不便于時(shí)者，得封奏之；刑獄有未合于理者， 得駁正之；天下冤滯無(wú)告者，得與御史糾理之；有司選被 不當(dāng)者，得與侍中裁退之?！奔唇o事中具有封駁權(quán)、部分司 法權(quán)、人事審查權(quán)等。它具有集諫官、憲官的某些特征于 一身的特點(diǎn)；但其實(shí)進(jìn)諫又是主要的職責(zé)。金朝廢門(mén)下者 后，給事中便成為閑官。明初仍沒(méi)給事中等諫官組織，先 后隸屬敕監(jiān)、通政司，后獨(dú)立置諫院。明洪武十三年廢中 書(shū)省、罷丞相后，分相權(quán)于吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部 六部升格為獨(dú)立部門(mén)，直

5、接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。六部尚書(shū)為正二 品。六部地位的提高，朱元璋又擔(dān)心部權(quán)過(guò)重而威脅皇 權(quán)，因而于明太祖洪武十五年裁諫官，唯設(shè)六科給事中以 監(jiān)察門(mén)部和百官。六科給事中是直屬皇帝的獨(dú)立監(jiān)察機(jī)關(guān) 主要監(jiān)督六部百司。</p><p>　　給事中的選任基本同于御史，但對(duì)都給事中的人選極 為慎重，“正統(tǒng)中，給事中張固言，六科都給事中員缺，乞 選各科年深者，以次遞補(bǔ)。英宗曰：‘給事中乃近侍之官， 凡政令得失，軍民體戚，百官邪慝，舉得

6、言之。況都左右 給事中，為之領(lǐng)袖，非識(shí)達(dá)人體者，不可畀也。’固乃俗循 資而用之，不亦舛乎。” 二、六科給事中的組織機(jī)構(gòu)及六科通掌</p><p>　　六科給事中的組織結(jié)構(gòu)為：吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工</p><p>　　六科。各科設(shè)都給事中、給事中等官職。其人數(shù)和各秩歷 朝有所變化。明太祖洪武二十四年（1319年），更定科員， 每科設(shè)都給事中一人，正八品。左右給事中二人，從八品 給事中共四十

7、八人，工科四人。六科通掌主要規(guī)定了六科 共同的職責(zé)，權(quán)力以及各科互相協(xié)同的職司。六科通掌主 要條款如下：</p><p>　　“凡每日早朝，六科輪官一員，于殿廷左右，執(zhí)筆記 錄圣旨，仍于文薄內(nèi)注寫(xiě)某日某官欽記相同，以防壅蔽。</p><p>　　凡各衙門(mén)題奏本狀，奉旨發(fā)落事件，開(kāi)坐具本。戶(hù)、 禮、工、兵、刑五科，倶?biāo)屠艨啤Ｃ咳赵绯?，六科掌科?同于御前進(jìn)呈。</p><

8、p>　　凡文武官違例乘轎及武職上馬用交床，出入乘小</p><p>　　轎者，嘉靖五年題準(zhǔn)；聽(tīng)六科糾劾，從重罰治降調(diào)。</p><p>　　凡內(nèi)外一應(yīng)章奏，該部院題覆，行各府按官倶立限奏</p><p>　　報(bào)，仍具考成簿二扇，每月赴科倒換，并開(kāi)已未完手本注 銷(xiāo)。每上下半年，各科將過(guò)限未完事件。并扶按職名先行 該部查明，類(lèi)送應(yīng)題科分，查覆欠數(shù)多寡，具本題考。&

9、lt;/p><p>　　凡各科公用紙劄，每面面奏取旨，春秋二季于刑部， 夏冬二季于都察院關(guān)用。印色，順天府買(mǎi)用。</p><p>　　凡各科行移各衙門(mén)，俱經(jīng)通政司轉(zhuǎn)行?！?上述六科通掌概括起來(lái)：</p><p>　　（一）立法監(jiān)察權(quán)，對(duì)皇帝命令朝廷章奏和軍民利病 等方面之立法均可行使監(jiān)察權(quán)。</p><p>　?。ǘ┬姓O(jiān)察，其范圍極為廣泛

10、，上至朝廷禮儀、 軍事邊防等國(guó)家軍政要?jiǎng)?wù)，下至文武官員乘轎騎馬的違法 失儀等均在其監(jiān)察范圍內(nèi)。</p><p>　?。ㄈ┧痉ūO(jiān)察權(quán)，參與受理百姓京控案件和三法司 奉旨審理的重大案件。《大明會(huì)典》載：“凡三法司奉旨于 午門(mén)前鞠問(wèn)罪囚，掌科官亦預(yù)?！薄胺驳锹劰臉?，每日各科 輪官一員，如有申訴冤枉，并陳告機(jī)密重情者，受狀具題 本封進(jìn)。其訴狀人先自傷殘者，參奏。如決囚之日，有訴 冤者，受狀后，批校尉手傳令停決，候旨。

11、”</p><p>　　（四）言諫權(quán)。六科給事中“掌侍從、規(guī)諫、被闕、 拾遺”，便是一處言諫權(quán)。但在明代尤其是在明太祖君主專(zhuān) 制高度強(qiáng)化的情況下，給事中的言諫權(quán)很難順利行使，僅 僅限于“論辯”、“劾奏”諸司百官之得失而已。六科中雖 也有向明太祖諫規(guī)獻(xiàn)納的，但也很少起到“司君主之夾” 的作用，且倘觸犯了皇帝，還往往招來(lái)災(zāi)禍，明太祖時(shí)設(shè) 有廷杖，輕則廷山杖，重則殺頭?？梢?jiàn)，明代的言諫只能 對(duì)臣下百官，而很難指向皇帝