畢業(yè)論文---淺談發(fā)電企業(yè)安全管理中存在的問題

1、<p>　　?？飘厴I(yè)設(shè)計(jì)（論文）</p><p>　　題　　目：淺析發(fā)電企業(yè)現(xiàn)代安全管理問題 </p><p>　　?！　I(yè)：　　 經(jīng)濟(jì)管理學(xué) </p><p>　　年　　級：　　　 07級　 　　　　</p><p>　　學(xué)生姓名：

2、　　 　 　　　 </p><p>　　學(xué)　　號：　　 　　 </p><p>　　指導(dǎo)教師：　　 　　　 　　　　</p><p><b>　　年 月</b></p><p><b>　　目錄<

3、;/b></p><p>　　引言 ………………………………………………………………………………… 4</p><p>　　發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)安全管理上存在的不合理性 …………………………………4</p><p>　　1.1發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式 ……………………………………………4 </p><p>　　1.2發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱

4、………………………………………………5</p><p>　　影響發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析 …………………………………………6</p><p>　　2.1發(fā)電企業(yè)人因事故原因分析 ………………………………………………7</p><p>　　2.2“以人為本”提高安全經(jīng)濟(jì)管理 ………………………………………… 8</p><p>　　2.2.

5、1觀念文化 ……………………………………………………………… 8</p><p>　　2.2.2行為文化 ……………………………………………………………… 8</p><p>　　2.2.3制度文化 ……………………………………………………………… 8</p><p>　　2.2.4物態(tài)文化 ……………………………………………………………… 9</p>

6、<p>　　2.3安全是相對的，不是絕對的 ………………………………………………9</p><p>　　發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)代安全系統(tǒng)管理 ……………………………………………10</p><p>　　3.1控制人為失誤 ……………………………………………………………11</p><p>　　3.2控制物的不安全狀態(tài) ……………………………………………………11&

7、lt;/p><p>　　3.3安全生產(chǎn)檢查與安全點(diǎn)檢 ………………………………………………12</p><p>　　3.4安全評價 …………………………………………………………………12</p><p>　　3.5發(fā)電企業(yè)的危險源（點(diǎn)）評估 …………………………………………13</p><p>　　3.6安全業(yè)績評審………………………………………

8、………………………13</p><p>　　現(xiàn)代安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理綜述…………………………………………………14</p><p>　　參考文獻(xiàn) ……………………………………………………………………………16</p><p>　　淺析發(fā)電企業(yè)現(xiàn)代安全管理問題 </p><p><b>　　摘要</b></p>

9、<p>　　安全是電力企業(yè)永恒的主題，現(xiàn)代電力企業(yè)安全管理體系應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)為：通過企業(yè)的安全文化建設(shè)，形成“大安全”格局；加強(qiáng)自主學(xué)習(xí)與新技術(shù)培訓(xùn)，提高職工技術(shù)素質(zhì)與業(yè)務(wù)技能；做好保證系統(tǒng)供電、保護(hù)用戶設(shè)備的安全管理，落實(shí)電力設(shè)施保護(hù)措施，保障發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)的安全；加強(qiáng)監(jiān)督人員執(zhí)行力的同時，提高生產(chǎn)人員保證安全的自控能力，為職工建立安全、環(huán)保、健康的作業(yè)環(huán)境。此外，還應(yīng)注重從國內(nèi)發(fā)電企業(yè)安全管理與

10、國際企業(yè)先進(jìn)管理模式相接軌的角度，揭示發(fā)電企業(yè)事故連鎖發(fā)生和控制機(jī)制存在的問題，并著力構(gòu)建電力企業(yè)的現(xiàn)代化安全管理體系。</p><p>　　關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 安全管理 </p><p><b>　　引言</b></p><p>　　生命不分貴賤，安全人人需要，生存是人們的第一要求，安全則是生存的第一所需。近些年來，社會電力需求日益增長，全

11、國發(fā)電企業(yè)投資建設(shè)速度加快，而與此同時，發(fā)電企業(yè)安全管理問題卻仍然沒有得到相應(yīng)的重視。相關(guān)規(guī)章制度貫徹不到位，作業(yè)環(huán)境安全隱患突出，職工安全生產(chǎn)意識淡薄，相關(guān)管理監(jiān)督不嚴(yán)格等諸多問題導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)在電力生產(chǎn)中人身傷亡事故頻發(fā)，一方面造成財力物力的巨額損失，另一方面更重要的是對社會、家庭和個人造成巨大而難以彌補(bǔ)的傷痛！在眾多安全管理的難點(diǎn)中，有些在工作過程中很明顯易發(fā)現(xiàn)，可及時制止，然而有的則有很大的隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，特別是安全管理上存在的

12、種種不合理性。</p><p>　　發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)安全管理上存在的不合理性</p><p>　　當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，信息科技技術(shù)迅猛發(fā)展，市場競爭日趨激烈，中國加入WTO更是給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。發(fā)電企業(yè)如何走向世界，與國際先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式接軌，并能得到國際國內(nèi)各類企業(yè)認(rèn)可的問題，日益提上了促進(jìn)國內(nèi)發(fā)電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的日程?！　?lt;/p><p&

13、gt;　　1.1發(fā)電企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理模式</p><p>　　發(fā)電企業(yè)的產(chǎn)品——電能，作為一種特殊的商品，產(chǎn)、供、銷同時完成，在電力供不應(yīng)求時期，電力生產(chǎn)中的任意故障引起少發(fā)電都會對電能質(zhì)量——電壓和頻率——產(chǎn)生重大影響，并且可能由于對電力用戶顧客的供電不足造成顧客直接經(jīng)濟(jì)損失，因此強(qiáng)調(diào)電力生產(chǎn)中的安全始終是第一位的，只有安全可靠的電力生產(chǎn)，才能促進(jìn)社會安全與經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展?！　?lt;/p><

14、p>　　隨著電力體制改革的不斷深入，電力供需矛盾日趨緩和，電力供應(yīng)系統(tǒng)已開始逐步走上市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，電力法明確規(guī)定電網(wǎng)運(yùn)營（調(diào)度）和發(fā)電企業(yè)是兩個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，即廠、網(wǎng)不再是同一行業(yè)的經(jīng)濟(jì)共同體，而是兩個經(jīng)濟(jì)實(shí)體之間的企業(yè)行為。作為發(fā)電企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)效益許可條件下，首先要確保自身安全許可，依靠發(fā)電企業(yè)信譽(yù)、產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)競價爭取多發(fā)電；而電網(wǎng)運(yùn)營則應(yīng)有足夠備用容量，在電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)與安全許可范圍內(nèi)允許某些發(fā)電企業(yè)在某一時段多發(fā)電或少發(fā)

15、電，直至不發(fā)電（調(diào)停），這是市場機(jī)制下，合同約束的企業(yè)行為?！　?lt;/p><p>　　電力供應(yīng)不足時期，發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡可能多發(fā)無功來滿足監(jiān)控點(diǎn)電壓，隨著電網(wǎng)容量的不斷壯大和特高壓、超長遠(yuǎn)距離輸電線路的投運(yùn)，電網(wǎng)在輕負(fù)荷時，發(fā)電企業(yè)必須吸收無功，進(jìn)相運(yùn)行來確保監(jiān)控點(diǎn)電壓質(zhì)量；發(fā)電企業(yè)因設(shè)備可維修性高，如設(shè)備異常隨時可能影響發(fā)電企業(yè)的發(fā)電質(zhì)量，減少供電數(shù)量；再如電力設(shè)備的保護(hù)是保障正確切除故障，確保電網(wǎng)和設(shè)備自身安全的

16、作用，難免保護(hù)系統(tǒng)出現(xiàn)異常。前者發(fā)生上述情況傳統(tǒng)意義上是不安全的，是事故。但市場經(jīng)濟(jì)下，電網(wǎng)運(yùn)營隨時能讓這一發(fā)電企業(yè)的負(fù)荷突變，直至調(diào)停一臺機(jī)組；后者是會偶然發(fā)生的正常行為，在約束范圍內(nèi)，則仍是安全的。前者無疑會出現(xiàn)目前的“一流發(fā)電企業(yè)”為發(fā)出合格質(zhì)量的電能，確保電壓和頻率仍能滿足要求，做出使設(shè)備帶病運(yùn)行的現(xiàn)象，恰是不安全的企業(yè)，違反調(diào)規(guī)規(guī)定。毫無疑問，傳統(tǒng)安全管理模式不能準(zhǔn)確地反映一個發(fā)電企業(yè)的安全管理水平，傳統(tǒng)意義上的安全標(biāo)準(zhǔn)，很難

17、獲得國際國內(nèi)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的安全管理認(rèn)同，這不能不引起發(fā)電企業(yè)決策者的警覺。采用先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理模式，提高發(fā)電企業(yè)的安全管理水平成為發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。</p><p>　　1.2發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)意識薄弱 </p><p>　　企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系職工群眾生命財產(chǎn)安全，但有不少企業(yè)存在重“視”不重“實(shí)”、“中看不中用”的現(xiàn)象，企業(yè)抓安全生產(chǎn)工作不到位，有的熱衷于電視電話會議、發(fā)文

18、件提要求等膚淺的表面工程，而不進(jìn)行扎實(shí)的隱患整改工作；有的聽匯報，做指示，喊口號，雷聲大、雨點(diǎn)小，而不解決安全生產(chǎn)工作中面臨的實(shí)際難題；有的圖虛名，不干實(shí)事，檢查工作走樣子、模式化，不深入生產(chǎn)經(jīng)營單位，詳細(xì)了解實(shí)情等等。許多單位檢查時安全制度擺得“琳瑯滿目”，現(xiàn)場安全管理似乎也無懈可擊。但令人遺憾的是，盡管管理招數(shù)“花樣”繁多，很多單位還是事故“層出不窮”。事實(shí)上，他們糟就糟在這個“花”字上。安全管理中的花哨更是有百害而無一利，不但自欺

19、欺人，勞民傷財，還可能給國家、集體和人民的生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重的損失，這無疑是一種零和博弈。 安全管理是“實(shí)打?qū)崱钡氖虑?，不能走形式，擺架子，更不能作秀。個別企業(yè)的檢查組到現(xiàn)場檢查工作，總是被動地跟著迎檢人員，被他們牽著“牛鼻子”走，習(xí)慣看一些“門面”，而對偏遠(yuǎn)的“死角”則很少去，甚至根本不去。這樣就不能真正地發(fā)現(xiàn)問題，而產(chǎn)生盲目樂觀的思想，給安全生產(chǎn)留下隱患。有的把規(guī)章制度、標(biāo)語口號掛在墻上，搞“花拳</p><

20、;p>　　2. 影響發(fā)電企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因分析</p><p>　　2.1發(fā)電企業(yè)人因事故原因分析</p><p>　　操作者的不安全行為是造成事故的主要原因，據(jù)有關(guān)事故分析資料，約70%事故的發(fā)生都直接與操作者的不安全行為有關(guān)。對我國某大型國有發(fā)電企業(yè)集團(tuán)近年的146起重大事故的調(diào)查分析得出：物因?yàn)橹鞯氖鹿收?1%；人因?yàn)橹鞯氖鹿收?7%；其他類事故占2%?？煽吹饺藶槿允前l(fā)電企業(yè)事

21、故的主要原因。</p><p>　　近年對某發(fā)電公司員工的問卷調(diào)查結(jié)果（見表1）顯示，安全知識缺乏、技術(shù)素質(zhì)偏低、安全意識不足、違章現(xiàn)象很多等不良行為在企業(yè)生產(chǎn)中普遍存在。 發(fā)電企業(yè)只有透徹分析了人因事故發(fā)生的根本原因，才能從根本上預(yù)防事故。通過對發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)事故的調(diào)查分析，得出影響電力企業(yè)人因事故的因素（見圖1）。</p><p>　　表1 某發(fā)電公

22、司員工的問卷檢查結(jié)果</p><p>　　備：安全投入操作規(guī)程任務(wù)分配等10個因素，如圖1所示。</p><p>　　/ | ＼</p><p>　　2.2“以人為本”提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理</p><p>　　企業(yè)安全文化建設(shè)的核心是人，應(yīng)該體現(xiàn)出“以人為本”的宗旨。有效地保障職工的生命健

23、康安全，其實(shí)就是為企業(yè)節(jié)約了很大的成本，并且提高了企業(yè)的 信譽(yù)和形象，更重要的是能夠有利于社會的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)定社會發(fā)展秩序，實(shí)現(xiàn)社會、企業(yè)和個人的和諧發(fā)展。其重點(diǎn)在以下幾個方面：</p><p><b>　　2.2.1觀念文化</b></p><p>　　尊重人權(quán)是當(dāng)今社會一個普遍重視的話題，而人的安全權(quán)、生命權(quán)、健康權(quán)是最基本的人權(quán)，因此要從人權(quán)觀、發(fā)展觀、人

24、本觀的高度去認(rèn)識生命與健康的價值。安全社會是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，唯有社會公共安全得到保障，才能稱得上是科學(xué)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。只有觀念樹正了，安全意識才能得到加強(qiáng)。</p><p>　　在企業(yè)內(nèi)樹立安全生產(chǎn)觀念文化，增強(qiáng)決策者、管理者和職工的安全意識，不僅應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育，使安全觀念深入人心，更應(yīng)該緊跟國際科學(xué)發(fā)展趨勢，及時更新安全觀念，在提高企業(yè)生產(chǎn)效率的同時，增強(qiáng)生產(chǎn)的安全性和科學(xué)性。</p><

25、p><b>　　2.2.2行為文化</b></p><p>　　任何人都在人造的技術(shù)環(huán)境中生產(chǎn)和生活，都處在易燃、易爆、有毒……等構(gòu)成的客觀危險之中。但危險并未意味著事故，前提是要有嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范的行為。如按章作業(yè)、精心操作，遵守各崗位的規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的操作規(guī)程，不違反勞動紀(jì)律，正確佩戴安全勞動防護(hù)用品等，牢記“以人為本”“安全第一”的原則政策。</p>&

26、lt;p><b>　　2.2.3制度文化</b></p><p>　　“國有國法，家有家規(guī)”，國無法則亂，家無規(guī)則散。目前如《安全生產(chǎn)法》等，各行各業(yè)也有著自己的安全制度、規(guī)定，如法中所提到的生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)等規(guī)定，有些規(guī)定在一些發(fā)電企業(yè)中卻如同擺設(shè)，存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。</p><p>　　由于對制度政策的貫徹落實(shí)不

27、到位，造成了企業(yè)內(nèi)部存在很多安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)重危害著員工的生命健康，難以調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)中人力資源的積極性和主動性，不利于企業(yè)的長久科學(xué)發(fā)展。</p><p><b>　　2.2.4物態(tài)文化</b></p><p>　　高效的物質(zhì)防護(hù)是保證安全生產(chǎn)的前提，物態(tài)文化不良，事故遲早是要發(fā)生的。物質(zhì)防護(hù)是一種“超前防范”措施，通過它可將災(zāi)難減到最低?！　?lt;/p>

28、<p>　　從企業(yè)安全文化的所具有的功能不難看出，企業(yè)安全文化是解決意外傷亡事故的一個關(guān)鍵因素。企業(yè)安全文化的傳播和教育，提高員工的安全文化素質(zhì)是預(yù)防和減少意外傷亡事故的靈丹妙藥。同時，企業(yè)安全文化也是安全管理的基礎(chǔ)。只有當(dāng)員工具有安全文化，安全意識、安全素質(zhì)，安全管理才能理順。企業(yè)安全文化是將管理的諸要素耦合而成現(xiàn)代安全管理的結(jié)構(gòu)，只有將企業(yè)安全文化滲透在管理的每一要素中，才能把諸要素合成一個整體，使安全管理系統(tǒng)發(fā)揮出整體功

29、能。</p><p>　　2.3安全是相對的，不是絕對的</p><p>　　安全是相對的，不是絕對的，對于一個安全企業(yè)經(jīng)過風(fēng)險評價，分析風(fēng)險源或事故危險源（點(diǎn)），確定了不可接受的風(fēng)險，采取必要的安全技術(shù)措施，將不可接受的風(fēng)險降至最低可容許限度，使得人和物避免遭受到不可接受風(fēng)險的傷害，從而提高了安全管理水平。事故是意外事件，它是出乎人們的意料之外，不希望看到的事情，導(dǎo)致事故發(fā)生的原因是事故

30、的致因因素，事故致因的因果分析原理、方法有多種形式，最能反映現(xiàn)代安全原理、觀點(diǎn)的事故因果，發(fā)電企業(yè)發(fā)生事故的直接原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)（俗稱設(shè)備異常、設(shè)備缺陷），具體到每個人，則個人原因和工作條件對不安全行為的出現(xiàn)和處理設(shè)備缺陷、異常的能力不同，發(fā)生事故的機(jī)率不相同，圖中，強(qiáng)調(diào)安全管理對每個員工的事故起因至關(guān)重要，管理失誤，安全管理處于松懈狀態(tài)，失去對人的安全管理控制，無疑將增加事故發(fā)生的概率。　　</p>

31、<p>　　許多工業(yè)企業(yè)，在現(xiàn)代安全系統(tǒng)（系統(tǒng)是指相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素）工程中采用“人失誤”這一術(shù)語，按照系統(tǒng)安全的觀點(diǎn)，人在發(fā)電企業(yè)的整個生產(chǎn)過程中也是構(gòu)成系統(tǒng)的一種元素，當(dāng)人作為一種系統(tǒng)元素發(fā)揮功能時，會發(fā)生失誤。人失誤表明人的行為結(jié)果偏離了規(guī)定的目標(biāo)或超出了可接受的階限，并產(chǎn)生了不良的后果。安全管理就是要使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)處于受控狀態(tài)，從而減少事故擴(kuò)大的可能性，使事故連鎖中斷，減少事故的發(fā)生，避免傷

32、亡和損失。　　</p><p>　　3.發(fā)電企業(yè)的現(xiàn)代安全系統(tǒng)管理</p><p>　　ISO對領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的成功運(yùn)作指明了企業(yè)需要采用一種系統(tǒng)透明的方式進(jìn)行管理，針對所有相關(guān)方的需求，實(shí)施并保持持續(xù)改進(jìn)其業(yè)績的管理體系，最高管理者可以遵守管理八項(xiàng)原則——顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、過程方法，管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進(jìn)、基于事實(shí)的決策方法、互利的供方關(guān)系一一來指導(dǎo)工作?，F(xiàn)代科學(xué)管理的重要

33、特征是公開透明的，就是依法管理，管理有依據(jù)，有準(zhǔn)則；在管理的執(zhí)行、實(shí)施中能提供符合性的證據(jù)；并進(jìn)行必要的監(jiān)督檢查；對查出的異常、不安全、不符合甚至出現(xiàn)的事故，有糾正、糾正措施、預(yù)防措施，避免出現(xiàn)已出現(xiàn)的不符合和故障，并防止出現(xiàn)潛在的不符合，從而達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。ISO定義滿足規(guī)定的要求稱為合格?！　?lt;/p><p>　　傳統(tǒng)的管理模式存在著有理就管，管就有理的人治傾向，人治管理的特征是“上一級”說了算，難以發(fā)揮

34、企業(yè)全員作用，不能發(fā)揮集體智慧，容易造成違章指揮。而現(xiàn)代化的大生產(chǎn)僅靠個人智慧是難以想象的，也是不現(xiàn)實(shí)的。　</p><p>　　發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)管理具有現(xiàn)代科學(xué)管理的特征，同時又符合我國的實(shí)際國情，我國安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，明確規(guī)定了“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策，安全第一責(zé)任人的規(guī)定明確了企業(yè)的最高管理者的作用和職能，從中國特色的傳統(tǒng)管理中包含著管理生產(chǎn)必須首先管安全、管安全必須首先管人的這一點(diǎn)出發(fā)，發(fā)電企業(yè)

35、主管生產(chǎn)者必須是最高管理者安全管理的當(dāng)然代表。　　</p><p>　　發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)代科學(xué)系統(tǒng)管理。企業(yè)的安全生產(chǎn)委員會依據(jù)國家的法律、法規(guī)和主管行業(yè)的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則等，進(jìn)行依法管理，在“安全第一、預(yù)防為主”的方針政策下制定安全管理目標(biāo)，委托安全生產(chǎn)管理者代表組織、實(shí)施、落實(shí)和目標(biāo)分解，分解到各生產(chǎn)、職能部門，則有各部門安全第一責(zé)任人進(jìn)行安全目標(biāo)分解，并制定各部門計(jì)劃、措施，運(yùn)用企業(yè)的各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)，

36、各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)措施來規(guī)范、約束員工的行為，如以班組為中心，從班組中實(shí)施安全管理，可制定安全管理計(jì)劃，定期進(jìn)行討論學(xué)習(xí)，提高自身安全和業(yè)務(wù)水平，不定期的進(jìn)行隱患排查，上報研究處理，把事故扼殺在萌芽狀態(tài)，從而不斷提高安全經(jīng)濟(jì)管理。</p><p>　　3．1控制人為失誤　</p><p>　　著名的安全學(xué)專家皮特森（Petersen）在人失誤致因分析中提出了決策失誤、過負(fù)荷、人機(jī)學(xué)

37、方面存在問題是發(fā)生事故的致因重要因素，并提出了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度評價企業(yè)的員工（具體工作的執(zhí)行層），肯定員工的個人價值和存在價值，同事互相幫助、關(guān)心、督促，并有穩(wěn)定的工作崗位，減輕同事間的互存壓力，能使員工的邏輯決策正確率提高；員工個人的性情、精神得到輕松、釋放，也能減少下意識發(fā)生失誤的傾向，提高決策的正確性；對從事的崗位工作進(jìn)行超前的事故預(yù)想，有事故前的思想準(zhǔn)備，同樣也減少決策失誤。　　</p><p>　　人的過負(fù)

38、荷失誤具體反映在人的身體健康、精神狀態(tài)；工作壓力和疲勞、藥物和酒的作用；作業(yè)的動機(jī)、態(tài)度、興奮程度和生物節(jié)律；對完成任務(wù)的信息、擔(dān)心和危險性的考慮等所產(chǎn)生的生理心理上的過負(fù)荷能力，人過負(fù)荷容易引起人的失誤而造成事故。人的才能應(yīng)適應(yīng)崗位職業(yè)的能力，但能力過強(qiáng)或過低都能引起人失誤而造成事故，這是因?yàn)槟芰Φ陀趯?shí)際崗位要求，他沒有能力正確處理崗位上可能出現(xiàn)的各種信息而不能勝任工作產(chǎn)生失誤；而能力過高時，精神松滯緊張度過低，產(chǎn)生對崗位工作的厭倦情

39、緒，粗心大意、沒有工作責(zé)任心，同樣容易發(fā)生人的失誤。這里強(qiáng)調(diào)了能力過低的人要加強(qiáng)培訓(xùn)和能力強(qiáng)的人必須有較高的責(zé)任心?！　?lt;/p><p>　　發(fā)電企業(yè)的人失誤主要表現(xiàn)為決策失誤和過負(fù)荷失誤兩類，控制人失誤的具體措施為規(guī)范人的行為規(guī)范，制定各項(xiàng)工作的管理標(biāo)準(zhǔn)和各崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)，對各崗位進(jìn)行動態(tài)管理，擇優(yōu)上崗、持證上崗；管理職能部門加強(qiáng)安全點(diǎn)檢、質(zhì)量點(diǎn)檢的工作力度，增強(qiáng)人的安全意識、責(zé)任意識，并創(chuàng)造一個和諧的工作環(huán)境

40、和良好的干群、員工間的人際關(guān)系，使員工為樹立企業(yè)形象保安全作貢獻(xiàn)，有榮譽(yù)感、使命感、責(zé)任感，保持員工有最良好的精神狀態(tài)，為所做工作作出正確的判斷，減少工作中的失誤，避免生產(chǎn)中不安全的事件發(fā)生，確保企業(yè)的整體利益不受損害?！　?lt;/p><p>　　3．2控制物的不安全狀態(tài)　　</p><p>　　發(fā)電企業(yè)物的不安全狀態(tài)具體表現(xiàn)為運(yùn)行中的設(shè)備異常和設(shè)備缺陷，而加強(qiáng)運(yùn)行管理、嚴(yán)格執(zhí)行巡回檢查制度

41、和設(shè)備定期切換、試驗(yàn)、維護(hù)制度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常動態(tài)，及時調(diào)整參數(shù)，把不安全狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)，抑制物的不安全狀態(tài)出現(xiàn)。設(shè)備異常和存在的缺陷要及時聯(lián)系檢修修復(fù)，質(zhì)量點(diǎn)檢要把好檢修質(zhì)量關(guān)，三級點(diǎn)檢起重要作用，做到小缺陷不過班，大缺陷不過日，重大缺陷輪崗換班檢修不離崗，緊急缺陷隨叫隨到，并利用機(jī)組節(jié)假日、調(diào)停進(jìn)行設(shè)備的重點(diǎn)檢查與治理，確保運(yùn)行設(shè)備完好率達(dá)到100%。由此可知，控制物的不安全狀態(tài)的發(fā)生，人是重要的影響因素?！　?lt;/p&g

42、t;<p>　　3．3安全生產(chǎn)檢查與安全點(diǎn)檢　　</p><p>　　企業(yè)制定安全目標(biāo)，分解落實(shí)到各部門和各班組，并制定相應(yīng)的實(shí)施措施來保證，這些部門和班組在執(zhí)行和實(shí)施中效果如何，是否真正落實(shí)到具體的安全生產(chǎn)日常工作中去，必須進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。發(fā)電企業(yè)的安全檢查應(yīng)注意效果，傳統(tǒng)的安全大檢查頻次多，流于形式，走過場。安全檢查重點(diǎn)應(yīng)做好日常工作中的安全點(diǎn)檢，根據(jù)各專業(yè)、季節(jié)特性、節(jié)假日前后進(jìn)行不定期抽查

43、，檢查的重點(diǎn)對象是作業(yè)現(xiàn)場中物的不安全因素和人的不安全行為，其目的是及時發(fā)現(xiàn)不安全因素，以便采取糾正和糾正措施。　</p><p>　　安全點(diǎn)檢主要應(yīng)由安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)成員負(fù)責(zé)進(jìn)行，對于職能部門的專責(zé)安全點(diǎn)檢員，日常檢查應(yīng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有周期進(jìn)行，而針對具體項(xiàng)目必須是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的檢查，有依據(jù)、有評判標(biāo)準(zhǔn)，檢查必須設(shè)置安全檢查表，它是規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要標(biāo)志，例如按周期對部門安全工作的符合性檢查時，檢查表

44、中表明有哪些安全工作符合性的證據(jù)，檢查表編制有安全點(diǎn)檢人員、專業(yè)管理人員和實(shí)際作業(yè)人員共同進(jìn)行，以使檢查依據(jù)、評判標(biāo)準(zhǔn)得到共同認(rèn)可。發(fā)電企業(yè)自身?xiàng)l件各不相同，但通常應(yīng)規(guī)定檢查項(xiàng)目（內(nèi)容）、檢查方法或評判標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果確認(rèn)、評分（或是否來打分）以及其它關(guān)注的事件。</p><p>　　針對季節(jié)性的安全檢查，應(yīng)查明是否有具體措施以及員工對這些措施的認(rèn)知熟悉程度，而不是停留在檔案保存上，應(yīng)敷檢查上?！　?lt;/p>

45、<p><b>　　3．4安全評估　　</b></p><p>　　發(fā)電企業(yè)安全性評價是借助國外先進(jìn)的安全管理“風(fēng)險評估”模式進(jìn)行的，是與國際先進(jìn)的安全管理接軌的具體體現(xiàn)。貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，就是要在預(yù)防上下功夫，注重安全基礎(chǔ)就是要對事故進(jìn)行超前控制，安全基礎(chǔ)是保證安全生產(chǎn)必須具備的人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面的基本條件，即人、機(jī)、環(huán)境、管理四者安全品質(zhì)的優(yōu)化匹配

46、。發(fā)電企業(yè)安全評價是通過對生產(chǎn)設(shè)備、安全管理、勞動安全和作業(yè)環(huán)境三個方面進(jìn)行查評診斷，對安全生產(chǎn)的危險性進(jìn)行定性和定量評估，查出可能引發(fā)的危險因素，評估出發(fā)電企業(yè)安全基礎(chǔ)的現(xiàn)狀和水平，揭示預(yù)知和掌握客觀存在的危險因素及其嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)糾正、預(yù)防措施，實(shí)現(xiàn)超前控制，尋求最低的事故率和最小的事故損失，達(dá)到最優(yōu)的安全投資效益?！　?lt;/p><p>　　發(fā)電企業(yè)安全評價的最佳方式應(yīng)是結(jié)合安全檢查的自查自評與外來專家相

47、結(jié)合，自查自評的目的是發(fā)動群眾，全員參與，提高企業(yè)員工的安全素質(zhì)，同時又能看到安全生產(chǎn)現(xiàn)狀存在的不足，為糾正、整改、預(yù)防工作打下基礎(chǔ)，提高企業(yè)自身的安全管理水平。為防止“當(dāng)局者迷，旁觀者清”和本企業(yè)上下級存在情面以及老大難問題的特點(diǎn)，引入外來專家指導(dǎo)的事實(shí)，比較公正、公平，而外來專家具有權(quán)威性，見多識廣，檢查認(rèn)真，深入細(xì)致，不會影響實(shí)際評價的公平、公正性，這在許多發(fā)達(dá)國家企業(yè)引入第三方認(rèn)證是相近的，目前許多先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家企業(yè)和我國的部分

48、企業(yè)已開始實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的認(rèn)證，發(fā)電企業(yè)的安全評價年度不宜過多，一次為宜，在安全生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡時可適當(dāng)增加安評的次數(shù)?！?lt;/p><p>　　3．5發(fā)電企業(yè)的危險源（點(diǎn)）評估　　</p><p>　　評估發(fā)電企業(yè)的事故危險源或危險點(diǎn)是客觀存在的，避免這些危險源完全不發(fā)生事故的可能性也是不現(xiàn)實(shí)的，但對可能發(fā)生的事故必須制定相應(yīng)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案，以便即使發(fā)生事故，能有組織有條不紊地

49、進(jìn)行事故處理，以防止事故擴(kuò)大，減少事故發(fā)生的損失。應(yīng)急措施和事故預(yù)案應(yīng)包括企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組，應(yīng)急突擊人員、通訊聯(lián)系、醫(yī)療衛(wèi)生保健、應(yīng)急物資準(zhǔn)備、交通運(yùn)輸?shù)?，發(fā)電企業(yè)的應(yīng)急措施和事故預(yù)案主要有：防風(fēng)、防凍、防滑、防汛、防小動物、防火、防震、防暴、防高低溫、防全廠停電、防大軸彎曲、防超速以及計(jì)算機(jī)防病毒、防干擾等，應(yīng)急措施、預(yù)案是安全學(xué)習(xí)和活動的重要內(nèi)容，也是安全檢查工作的重點(diǎn)?！　?lt;/p><p><

50、b>　　3．6安全業(yè)績評審</b></p><p>　　安全業(yè)績評審是由安全生產(chǎn)管理者代表領(lǐng)導(dǎo)下的工作小組，進(jìn)行全面審核發(fā)電企業(yè)的安全質(zhì)保體系、安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量點(diǎn)檢網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)及危險點(diǎn)控制網(wǎng)絡(luò)的安全工作業(yè)績，審核依據(jù)為國家的法律法規(guī)，主管行業(yè)的規(guī)定、導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)以及本企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度等，對全年安全工作管理、安全措施，各種預(yù)防措施、糾正措施、應(yīng)急預(yù)案、安全評價和安全大檢查

51、中查出問題的整改等作全面的審核評定，評審前從發(fā)電企業(yè)各職能管理中收集大量的信息，信息來源于企業(yè)的質(zhì)量點(diǎn)檢、安全監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)督、可靠性管理等，對全年發(fā)電企業(yè)發(fā)生的重大不安全情況進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)，找出發(fā)電企業(yè)安全工作中的不足和差距或未能實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)管理的原因或提高安全目標(biāo)管理水平的潛力所在，審核結(jié)論或?qū)徍税l(fā)現(xiàn)匯總至發(fā)電企業(yè)的最高管理者，為一下年度安全生產(chǎn)目標(biāo)制定提供可靠依據(jù)和正確決策，進(jìn)入新的一輪安全生產(chǎn)目標(biāo)循環(huán)的起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電企業(yè)安全管理工

52、作的持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高發(fā)電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。</p><p>　　安全業(yè)績評審在多數(shù)發(fā)電企業(yè)實(shí)際安全管理工作中存在，但缺少這一管理程序并很難提供這一方面的符合性證據(jù)，這必須引起重視。</p><p>　　4.現(xiàn)代安全生產(chǎn)系統(tǒng)管理綜述</p><p>　　安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動的客觀需要，是文明進(jìn)步的必然趨勢，是企業(yè)管理永恒的主題；安全是企業(yè)的生命線，是

53、企業(yè)爭取效益的前提，也是企業(yè)素質(zhì)、形象的綜合反映。誘發(fā)事故的直接原因是人的不安全行為和設(shè)備的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素，而在安全系統(tǒng)工程中，強(qiáng)調(diào)管理必須到位，安全管理不到位是缺陷，也是事故隱患，如安全管理到位，人的不安全行為可以克服，物的不安全狀態(tài)可以消除，環(huán)境的不安全因素也可以改變。</p><p>　　現(xiàn)代安全管理的一個重要特征，就是強(qiáng)調(diào)以人為中心的安全管理，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵員工的士氣和發(fā)揮其能動作

54、用方面，就是為了人和人的管理，人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍最能起決定性作用的因素，安全生產(chǎn)就是要保障員工的生產(chǎn)安全，也是事故預(yù)防的首要任務(wù)，為了人的管理就是要充分調(diào)動每個員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓員工人人都愿意參與安全管理，只有員工的全員參與，才能從真正意義達(dá)到系統(tǒng)安全，才能實(shí)現(xiàn)全員、全過程、會方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳的安全狀態(tài)。</p><p>　　那么現(xiàn)實(shí)工作中，如安全管理者和設(shè)備的管理者每天不走進(jìn)現(xiàn)場貼

55、近設(shè)備，只對設(shè)備“指點(diǎn)江山”，對存在的缺陷不分析、對細(xì)節(jié)問題視而不見、避而不談，對那些看上去不起眼的小缺陷、重復(fù)缺陷、習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道態(tài)度，長時間忽視細(xì)節(jié)，“千里之堤”必將“毀于蟻穴”。 </p><p>　　對于電力企業(yè)來說，安全就是企業(yè)最大的效益;安全就是員工最大的福利。安全管理，重于泰山！</p><p><b>　　參考文獻(xiàn)</b></p

56、><p>　　田雨平：《電力企業(yè)現(xiàn)代安全管理》</p><p>　　宋守信：《電力安全人因管理》</p><p>　　苗培仁：《電力安全管理》</p><p>　　張喜榮：《經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)》</p><p>　　《中國電力》，選自第45卷第5期</p><p>　　《安全生產(chǎn)法》，選自第2章和第3章&