當前黃、賭、毒違法特點及打擊措施-畢業(yè)論文

1、<p>　　吉林公安高等專科學校</p><p>　　畢業(yè)論文（設計）任務書</p><p>　　論文題目：當前黃、賭、毒違法特點及打擊措施</p><p>　　系 別： 治安系 </p><p>　　專　　業(yè)： 治安管理　　　　　 </p><p>　　年　

2、　級： </p><p>　　學 籍 號： </p><p>　　指導教師： 　　　　　</p><p>　　學生姓名： 　　　　 　</p><p>　　二ΟXX 年 X月 XX日<

3、/p><p>　　一、畢業(yè)論文（設計）的可行性分析： </p><p>　　二、畢業(yè)論文（設計）主要內(nèi)容：</p><p>　　三、計劃進度及階段任務：</p><p><b>　　四、主要參考文獻：</b></p><p>　　指導教師 系(部)主

4、任 </p><p>　　年 月 日 年 月 日</p><p>　　當前黃、賭、毒違法特點及打擊措施</p><p>　　專 業(yè) 治安系 </p><p>　　學 生 姓 名________ _________</p

5、><p>　　警 號_______ _______</p><p>　　指導教師姓名____________</p><p>　　指導教師職稱____________________</p><p>　　二○○ 年 月 日</p><p><b>　　目錄</b></p&

6、gt;<p>　　一、 “黃賭毒”違法特點4</p><p>　?。ㄒ唬昂诰W(wǎng)吧”肆意經(jīng)營毒害青少年4</p><p>　?。ǘ┥尜€現(xiàn)象較為普遍6</p><p>　?。ㄈ┥娑粳F(xiàn)象不容松懈7</p><p>　　二、整治“黃賭毒”的措施及其成效9</p><p>　　三、當前“黃賭毒”整治過

7、程中存在的若干問題10</p><p>　?。ㄒ唬┙诌厞蕵沸浴靶≠€”的社會影響惡劣10</p><p>　　（二）有些群眾反映強烈的賭局難以有效打擊10</p><p>　?。ㄈι砘技毙詡魅静〉奈救藛T無法收戒處理11</p><p>　　四、進一步加強“黃賭毒”現(xiàn)象整治的對策思考11</p><p>　

8、?。ㄒ唬﹫詻Q堵塞涉黃源頭11</p><p>　?。ǘ╈`活處理賭錢行為12</p><p>　?。ㄈ└矣谔幚砘加袀魅静〉奈救藛T13</p><p>　?。ㄋ模┛茖W的配置警力13</p><p>　?。ㄎ澹┘哟笮麄鹘逃Χ?4</p><p>　　摘要：黃賭毒違法犯罪一直是政府政治的重點難點，黃賭毒對社會

9、的危害有目共睹。雖然經(jīng)過多年“嚴打”，社會風氣和社會秩序有了明顯好轉，各種犯罪率開始出現(xiàn)下降趨勢，但是各地團伙作案突出，反復性強，重新犯罪率高，在社會上已造成嚴重危害，對當前社會的穩(wěn)定構成了威脅，越來越引起社會各界的關注。本文通過對黃賭毒違法犯罪的特點分析參考各地方整治黃賭毒的措施，探討當前打擊黃賭毒的相應對策，以確保良好的社會發(fā)展。</p><p>　　關鍵詞：違法特點；措施；成效；黃賭毒違法犯罪</p&

10、gt;<p>　　“黃賭毒”違法犯罪行為對社會的危害之大有目共睹，歷年來都是黨委政府整治的重點和難點。搞好社會治安是關系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大事。</p><p>　　近年來，社會對“黃賭毒”問題反映比較強烈，尤其是青少年方面，許多未成年的青少年抵擋不住誘惑，閱讀淫穢書籍、觀看淫穢錄象、瀏覽色情網(wǎng)站參與賭博變相賭博等活動，而導致：1.不想學習，成績下降，進而曠課，逃學，在外過夜

11、，甚至留級，退學。2.紀律渙散，不能自拔，以身試法，墜入違法犯罪的深淵。3.精神萎靡，行為放蕩，道德敗壞，喪失廉恥之心。4.嚴重影響人際關系，賭得夜不歸宿，無心與朋友、同學交往。　有些地區(qū)甚至出現(xiàn)青少年吸毒的現(xiàn)象，青少年吸毒往往是為了尋求自己行為價值的分量，為了在群體中自我炫耀，以獲得在群體中同伴的肯定。</p><p>　　種種情況的發(fā)生至使家長們及社會各界人士對此深惡痛絕。因此我國很多地區(qū)著重打擊黃賭毒，采取

12、強硬措施，意在還人民群眾一個良好的環(huán)境，還青少年一個健康和諧的社會。本文通過對黃賭毒違法犯罪的特點分析，參考各地方整治黃賭毒的措施，探討當前打擊黃賭毒的相應對策，以確保良好的社會發(fā)展。</p><p>　　一、 “黃賭毒”違法特點</p><p>　?。ㄒ唬┥纥S現(xiàn)象集中隱蔽。</p><p>　　隨著人民的生活水平日益提高，滿足物質(zhì)享受和精神追求的消費市場得到進一步

13、繁榮。出租屋、發(fā)廊、“黑網(wǎng)吧”、酒店、娛樂場所等，以多樣的服務功能類型，滲透了社會階層的方方面面。不法分子借助娛樂場所的合法外衣，使這些地方成為謀取非法利益、從事“黃賭毒”活動的地下市場。娛樂場所內(nèi)公開或半公開的色情陪待現(xiàn)象漸漸演化為行業(yè)的潛規(guī)則。這種犯罪行為隱蔽，打擊困難。主要表現(xiàn)為：</p><p>　　一是賣淫嫖娼行為引發(fā)的案件較為突出。</p><p>　　近年來，不少地區(qū)賣淫嫖娼

14、現(xiàn)象較為嚴重，經(jīng)常演變?yōu)樯T盜竊、搶劫等犯罪行為，甚至引發(fā)多起故意殺人案件及重大強迫賣淫案件。由于包含賣淫嫖娼的特殊性，色誘犯罪行為較一般犯罪行為更難查證。一方面，由于被害人不愿報案或拒講實情，該類案件容易形成隱案或疑案。例如，某地公安機關曾經(jīng)抓獲一個色誘犯罪團伙，三名嫌疑人均交代實施色誘盜竊、搶劫犯罪6起，但由于無被害人報案，公安機關最后只能將他們?nèi)酷尫?。另一方面，該類案件留下的痕跡物證較少，再加上出租登記不如實，即使被害人等報案也

15、很難查證屬實。</p><p>　　二是一些發(fā)廊發(fā)展成為異地性交易的“中轉站”。與以往不同，近幾年，發(fā)廊賣淫女一般都是異地交易，電話談妥后離開發(fā)廊，與嫖娼者到酒店或出租屋進行性交易。在前往交易地點的途中，他們警惕性很高，故意彎來繞去，確定無人跟蹤后才到達預約點“交易”。這些都加大了公安機關的打擊難度。</p><p>　　三是“黑網(wǎng)吧”肆意經(jīng)營毒害青少年。近年來，由于經(jīng)營成本低、利潤高等緣

16、故，“黑網(wǎng)吧”迅速向城鄉(xiāng)擴散，引發(fā)的社會問題日益突出，受到不少群眾強烈反映。在經(jīng)濟利益的驅使下，許多“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營者無視法律規(guī)定和道德規(guī)范，故意提供淫穢圖片和色情視頻，無限制接納未成年人上網(wǎng)，嚴重危害了青少年的健康成長。同時，他們?yōu)榱硕惚鼙O(jiān)管，經(jīng)常對“網(wǎng)吧”關門閉窗，消防安全無保障，而且上網(wǎng)人員魚龍混雜，極容易藏污納垢。這些都嚴重危害了青少年健康成長，并在社會上造成極為惡劣的影響。</p><p>　?。ǘ┥尜€

17、現(xiàn)象較為普遍。</p><p>　　一直以來，我國部分地區(qū)涉賭現(xiàn)象較為普遍，多數(shù)集中在茶莊、飯店、洗浴中心、街邊麻將館等地，農(nóng)村操辦紅白喜事、逢年過節(jié)也會有聚賭現(xiàn)象。涉賭現(xiàn)象、比較普遍，但具體要分為以下幾類情形： </p><p>　　一類是一般消遣性的“小賭”，如茶莊、飯店、洗浴中心、街邊麻將館以及操辦紅白喜事、逢年過節(jié)等的賭錢娛樂行為。</p><p>　　二

18、是牟利性的“聚賭”，如開賭局、經(jīng)營水果機等賭博行為。通常情況下，茶莊、飯店、洗浴中心等為了增加人氣，往往會提供麻將等設備，以供顧客娛樂消遣，而經(jīng)營“水果機”及開賭局等行為，純屬靠賭博牟利的違法犯罪行為。</p><p>　　三是網(wǎng)絡犯罪。近年來網(wǎng)絡的普及，造成一些網(wǎng)絡賭博犯罪行為。這種網(wǎng)絡犯罪行為具有超越時空性、極強的隱蔽性、較強的欺騙性以及高危害性。這種網(wǎng)絡賭博犯罪的特點加大了公安機關辦案的難度。</p&

19、gt;<p>　?。ㄈ┥娑粳F(xiàn)象不容松懈。</p><p>　　涉毒違法犯罪行為主要集中在酒吧和農(nóng)村。城區(qū)酒吧涉毒現(xiàn)象多數(shù)為吃搖頭丸、K粉等軟性毒品，吸注海洛因的一般會躲在無人知曉或者比較偏僻的地方，如吸毒人員的家中、出租屋內(nèi)等。這些人員行為比較隱蔽，具備很強的反偵查能力，較難被公安機關查獲。據(jù)新華社報道，2002年以來，吉林省全省禁毒工作取得顯著成績，特別是去年的禁毒嚴打整治專項斗爭取得突出戰(zhàn)果。

20、據(jù)不完全統(tǒng)計，2002年1月至2003年6月，全省共破獲各類涉毒刑事案件963起，其中走私制販毒品案件901起，抓獲毒品犯罪嫌疑人482名，繳獲海洛因1.364千克、冰毒11余千克、“搖頭丸”2574粒、“麻谷”(即冰毒片)近5萬粒、麻黃素1噸。【1】涉毒犯罪的特點主要有以下幾點：</p><p>　　一　被害人的不特定性。毒品對人體乃至社會都有極大危害，這也是我國刑法將毒品犯罪列入嚴重刑事犯罪的原因。但對毒品交

21、易而言，危害的對象卻不是直接的、特定的人，而是潛在的。毒品買賣行為雙方在明知犯罪的前提下，秘密地自愿交易，沒有一般刑事犯罪意義上的被害人。因此，毒品案件一般沒有目擊證人和報案人。即使有些案件是經(jīng)群眾舉報偵破的，但群眾也只能提供某些可疑情況，不能提供直接證據(jù)，這與普通刑事案件有質(zhì)的區(qū)別。 </p><p>　　二 危害的滯后性。一般刑事犯罪的危害是即時的，而毒品犯罪首先是跨地區(qū)將毒品大宗販運至某地區(qū)，經(jīng)批發(fā)、分銷

22、，最后零包賣到吸毒人手中。從這個意義講，一般刑事犯罪的危害是“現(xiàn)在時”，而毒品犯罪的危害是“將來時”。種毒犯罪、制毒犯罪危害的滯后性就更為明顯。 </p><p>　　三 現(xiàn)場的模糊性。一般刑事案件的現(xiàn)場是明確的，現(xiàn)場會不同程度地留下某些可證實犯罪行為的證據(jù)，如血跡、指紋、腳印、毛發(fā)及其它痕跡等。販毒犯罪的行為形式一般為“販運”、“攜帶”、“交易”，是隨毒品的流動和分散來實現(xiàn)的，沒有特定有意義的現(xiàn)場，一般也不會留

23、下痕跡，這就決定了毒品案件的“取證難”。 </p><p>　　四 行為方式的隱蔽性。一般的刑事犯罪，嫌疑人為逃避法律制裁，其行為也可能是隱蔽的，如預謀殺人、盜竊、搶劫等，但其行為方式的違法性卻是顯而易見的。而毒品犯罪不同，它是通過毒品買賣賺取巨額差價實現(xiàn)的。隨著打擊力度加大、刑罰加重，販毒人員利用現(xiàn)代交通、通訊工具、科技手段，又采取了錢貨分付、人貨分離、臨時改變交易地點、匯款付賬、地下錢莊洗錢等多種逃避打擊的方

24、法，其行為方式的隱蔽性更為突出。 </p><p>　　二、整治“黃賭毒”的措施及其成效</p><p>　　為凈化高明社會風氣，確保群眾安居樂業(yè)，針對“黃賭毒”的現(xiàn)狀及特點，我們堅持以“政法委為龍頭、公安分局為主力、其他部門密切配合”的聯(lián)動工作方式，著力抓好嚴打整治、陣地防控及宣傳教育等舉措，并取得了較明顯成效。</p><p>　　一是開展聯(lián)合執(zhí)法行動。有些涉及

25、多部門管理的特殊行業(yè)或重點部位出現(xiàn)較嚴重的“黃賭毒”現(xiàn)象，如發(fā)廊、“黑網(wǎng)吧”、娛樂場所、藥品行業(yè)等重點部位和特殊行業(yè)，單憑公安機關、鎮(zhèn)街或某一個職能部門很難徹底根除毒瘤。通常情況下，對于類似綜治難題，區(qū)委政法委都會積極牽頭組織公安、工商、執(zhí)法、藥監(jiān)、文廣新等部門，定期不定期對這些重點部位、重點行業(yè)和重點問題進行聯(lián)合執(zhí)法整治，堅決取締和打擊各種涉及“黃賭毒”的違法犯罪行為。</p><p>　　二是堅持嚴厲專業(yè)打擊

26、。針對“黃賭毒”現(xiàn)象相對多發(fā)性這一痼疾，公安分局嚴厲打擊整治行動向專業(yè)化、制度化和常態(tài)化發(fā)展，確保 “黃賭毒”現(xiàn)象得到了全面遏制。</p><p>　　三是集中整治重點部位。對發(fā)現(xiàn)的重點問題和案件線索，重拳出擊，集中打擊。堅決消滅違法犯罪的組織，地下交易。</p><p>　　四是對于發(fā)廊、“黑網(wǎng)吧”、娛樂場所、藥品行業(yè)出租屋等場所實行實名登記制度。在我省公安機關和人們?nèi)罕娕浜舷?，網(wǎng)吧出租

27、屋等實名制度施行較為順利，這一措施在我省卓有成效。</p><p>　　五公民違法犯罪的主要原因是不懂得基本法律常識造成的。因此要加大法律宣傳力度。讓市民知法懂法守法。</p><p>　　三、當前“黃賭毒”整治過程中存在的若干問題</p><p>　　在政法部門的高壓打治態(tài)勢下，“黃賭毒”違法犯罪行為得到了有效遏制。但是，在打擊和整治過程中，仍然存在一些不足和工作

28、難點。主要表現(xiàn)在如下三個方面：</p><p>　?。ㄒ唬┙诌厞蕵沸浴靶≠€”的社會影響惡劣。街邊麻將館等的“小賭”現(xiàn)象非常普遍，雖為娛樂消遣，但有些在午休和深夜時段仍然喧鬧異常，影響了附近居民的正常作息，也給社會造成賭博泛濫的不良影響。另外，一些街邊麻將館有開設賭局、“抽水”漁利、放高利貸等行為，并由此引發(fā)出追債、恐嚇、毆打甚至故意傷害等嚴重影響社會治安的問題</p><p>　?。ǘ┯?/p>

29、些群眾反映強烈的賭局難以有效打擊。一般開設賭局的莊家具有較強的反偵查意識，開設賭局時，他們經(jīng)常在派出所附近安插“眼線”蹲點觀察。一旦派出所接到群眾舉報后出動警力時，“眼線”隨即給其他人通風報信，致使派出所民警經(jīng)常無功而返。</p><p>　?。ㄈι砘技毙詡魅静〉奈救藛T無法收戒處理。根據(jù)監(jiān)所管理的有關規(guī)定，看守所、拘留所和戒毒所對于患有急性傳染?。ū热绶谓Y核、艾滋病等）的吸毒人員一般不予接收。因此，這部分吸

30、毒人員自持“免死金牌”，肆無忌憚地吸食毒品，實施盜竊、詐騙、搶奪甚至搶劫等違法犯罪行為，在社會上造成極其惡劣的影響。</p><p>　　四、進一步加強“黃賭毒”現(xiàn)象整治的對策思考</p><p>　　目前，我省政法綜治部門對“黃賭毒”現(xiàn)象的整治措施和成效都值得充分肯定。在今后的工作中，針對當前整治過程中出現(xiàn)的難題和不足，在繼續(xù)發(fā)揮嚴打優(yōu)勢和整治經(jīng)驗的基礎上，進一步加強打防管控措施，最大限

31、度減少因“黃賭毒”引發(fā)的各種社會治安問題，最大限度凈化社會不良風氣。</p><p>　?。ㄒ唬﹫詻Q堵塞涉黃源頭。</p><p>　　在我省公安機關取得的成績下，繼續(xù)加大力度，嚴厲打擊涉黃源頭，努力杜絕涉黃現(xiàn)象的發(fā)生。密切關注城鎮(zhèn)周邊人口密集聚居地的色誘犯罪動態(tài)，時刻保持高壓打擊態(tài)勢。除此之外，各社區(qū)民警中隊、流管辦及工作站要進一步加強出租屋和流動人員的登記與管理，盡可能壓縮實施色誘犯罪

32、及賣淫嫖娼等違法犯罪團伙的活動空間。</p><p>　　（二）靈活處理賭錢行為。</p><p>　　對于不同賭博行為要以不同方式處理，既要防止其危害社會治安，敗壞社會風氣，又要盡可能減少社會對立面，最大限度構建和諧社會。</p><p>　　一是對娛樂性的“小賭”，可采取“不告不理”原則。一般情況下，對娛樂性“小賭”可以減少主動查處。但是，如果有群眾報警投訴、影

33、響到群眾作息以及存在“抽水”、“放數(shù)”非法牟利等的鬧賭、聚賭情形，公安機關應及時對其作出查處。</p><p>　　二是對于新出現(xiàn)的網(wǎng)絡賭博行為，應當引起足夠的重視。此類案件符合刑法犯罪構成中開設賭場的規(guī)定，構成賭博罪，公安機關不能只作行政案件處理，應依法追究其刑事責任。</p><p>　　三加強網(wǎng)吧行業(yè)監(jiān)管。對于正規(guī)網(wǎng)吧行業(yè)，要做到放寬入口而不放松管理，正確引導他們規(guī)范化經(jīng)營，堅決杜絕

34、傳播黃色文化，堅決防止接納未成年人上網(wǎng)。對于“黑網(wǎng)吧”問題，要繼續(xù)采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊巡查、源頭堵截、科技監(jiān)控等立體化遏制手段，確?！昂诰W(wǎng)吧”不蔓延、不反彈。</p><p>　　（三）敢于處理患有傳染病的吸毒人員。</p><p>　　對于患有傳染性疾病的吸毒人員實施了違法犯罪行為的情形，并非不可以作出處理。如此一來，既能防止其傳染病意外傳播感染，又可以防止其在外任意為非作歹。在短期內(nèi)，由

35、于客觀條件受限，我省的確很難對該類吸毒人員進行專倉受戒監(jiān)管。</p><p>　　（四）科學的配置警力</p><p>　　一個國家或地區(qū)的警察編制數(shù)量受多方面因素的制約，而單純的警察編制總量的增長并不能從根本上減少“黃賭毒”犯罪的發(fā)生?？茖W的配置有限的警力資源，使之發(fā)揮最大的警務工作效能，是實現(xiàn)警務工作目標的必由之路。</p><p>　?。ㄎ澹┘哟笮麄鹘逃Χ?

36、lt;/p><p>　　加大宣傳教育力度從源頭整治“黃賭毒”。深入宣傳教育，營造強大的輿論聲勢。采取多種形式，把宣傳教育深入到機關團體、工廠企業(yè)、街道、社區(qū)、學校和家庭。以青少年、外來工、學生、婦女特別是有關場所的從業(yè)人員為重點，突出抓好思想道德和法制教育，在全社會形成以涉足“黃賭毒”為恥、抵制“黃賭毒”為榮的良好風氣。把掃除“黃賭毒”作為創(chuàng)建文明城市、文明街道、文明社區(qū)的重要內(nèi)容，建立和完善量化檢查評比制度，引導社

37、會公眾積極參與掃除“黃賭毒”。</p><p>　　總而言之，對“黃賭毒”的徹底整治，是一項極其復雜而又龐大的系統(tǒng)社會工程，單憑公安機關的力量是不可能完成的。各有關政法綜治部門應當充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢、法律優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和整體優(yōu)勢，對“黃賭毒”現(xiàn)象進行綜合治理，力爭為人民群眾營造安居樂業(yè)的和諧社會環(huán)境。公安機關處在同違法犯罪分子作斗爭的第一線，是開展社會治安綜合管理的主力軍，應當義不容辭地擔負起打擊犯罪，保衛(wèi)人民的

38、神圣職責，堅決的，不折不扣地完成黨和人民交給我們的歷史任務。</p><p><b>　　參考文獻：</b></p><p>　　http://www.sina.com.cn 2003年06月26日13:10 新華網(wǎng)</p><p>　　賈永生. 鐵道警官高等專科學校學報 ,  20XX年 01期 </p><p&

39、gt;　　鄧式林. 廣州市公安管理干部學院學報1999年第-l期</p><p>　　王教生. 犯罪研究 , Criminal Research, 編輯部郵箱 20XX年 01期</p><p><b>　　致 謝</b></p><p>　　三年的學習生活，彈指一揮間?；厥鬃哌^的這三年難以忘懷的歲月，一種感激之情油然而生。</p&

40、gt;<p>　　本論文從選題的確定，論文的寫作、修改到最后定稿得到了我的指導老師孫廷彥老師的悉心指導。特別是她多次詢問寫作進程，并為我指導迷津，幫我開拓思路，精心點撥，熱忱鼓勵。他嚴肅的教學態(tài)度，嚴謹?shù)闹螌W精神，精益求精的工作作風深深的感染和激勵著我。在此，謹向李穎老師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。</p><p>　　此外，我要感謝我曾給予我?guī)椭膶W校的老師和同學們，感謝我的所有任課老師在學習上的

41、點撥，感謝學校圖書館管理員老師提供學習場所。同時也要感謝在論文寫作過程中，幫助過我、并且共同奮斗的大學同學們，能夠順利完成論文，是因為一路上有你們,各位對我的關愛我將永遠銘記在心，再次衷心地感謝所有在我論文寫作過程中給予過我?guī)椭睦蠋熀屯瑢W們，謝謝！</p><p>　　本文參考了許多專家學者的真知灼見，他們的思想、觀點大大增加了本文的理論色彩，在此一并表示感謝。</p><p>　　文中