大都市邊緣區(qū)的區(qū)級規(guī)劃管理流程優(yōu)化研究.pdf

1、隨著我國城市化進程的不斷加快、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌以及城鄉(xiāng)一體化的推進，作為規(guī)劃實踐的另一個核心內容，規(guī)劃管理則較多的停留在體制和機制上的研究。由于大都市邊緣區(qū)在地區(qū)性差異、人員素質水平等制約，規(guī)劃管理一直存在一定的標準缺陷。2007年頒布、2008年1月1日施行的《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從法律地位上確立了規(guī)劃管理的一系列框架性要求。但是，也必須看到這種框架性的要求在具體執(zhí)行的過程中，仍有很大的未明確空間。
　　 本研究的選擇是基于面對

2、當前大都市邊緣區(qū)規(guī)劃行政機關職能及當前所面臨的突出矛盾，力求通過細致分析找出現(xiàn)象背后的深層次的原因，化解簡化規(guī)劃管理中規(guī)劃管理中的自由裁量權過大、管理人員地位不明確、開發(fā)企業(yè)的實際需求與規(guī)劃行政機關實際工作能力之間的沖突、設計師和規(guī)劃行政機關審批人員之間存在的認知上的差距，導致管理低效率、群眾對規(guī)劃誤解、政府及其部門與相關利益團體、公眾之間的利益平衡等問題。
　　 本研究根據(jù)各地在規(guī)劃管理過程中的程序性制度設計的有關內容，結合法