從新公共服務(wù)理論的視角看獨立學(xué)院發(fā)展中的政府角色.pdf

1、獨立學(xué)院是我國20世紀(jì)末出現(xiàn)的一種新的高等教育辦學(xué)形式，即由普通本科高等院校按照新機(jī)制、新模式舉辦的本科層次的高等教育機(jī)構(gòu)。獨立學(xué)院自產(chǎn)生以來，發(fā)展迅猛，短短幾年的時間就成為我國高等教育發(fā)展的一個重要組成部分。同時，由于獨立學(xué)院出現(xiàn)的時間不長，整體尚處在發(fā)展的初級階段，其內(nèi)部管理和外部管理都不可避免地存在著諸多問題。 本研究簡要介紹了獨立學(xué)院的產(chǎn)生和發(fā)展，主要回顧了在這個過程中政府對獨立學(xué)院的管理包括關(guān)于獨立學(xué)院的政策制定、對獨

2、立學(xué)院內(nèi)部相關(guān)人員的待遇及其他情況。分析了政府對獨立學(xué)院管理中所存在的若干問題，如相關(guān)政策法規(guī)的滯后與缺失，政府對獨立學(xué)院進(jìn)行資助的理由以及當(dāng)前資助不力的原因，政府對獨立學(xué)院的微觀限制過多以及政府的政策調(diào)控失靈等。鑒于這些問題，研究引入了新公共服務(wù)理論的相關(guān)理念，試圖為政府在管理獨立學(xué)院的過程中，進(jìn)行自身角色定位提供一點方向。 新公共服務(wù)理論認(rèn)為政府是“服務(wù)者”，而不是社會發(fā)展的“控制者”，政府越來越重要的作用在于幫助公民表達(dá)并