我國基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策的評估研究.pdf

1、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化關(guān)系著公民健康的基本人權(quán)、關(guān)系著政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的責(zé)任、關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展和人民群眾對公共衛(wèi)生的訴求、關(guān)系著衛(wèi)生事業(yè)的均衡發(fā)展和和諧社會的建設(shè)的諸多方面。因此，“基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化”的概念一提出就引起學(xué)術(shù)界的注意。
　　2009年7月14日《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》出臺，隨后全國各地先后啟動基本公共衛(wèi)生項目和重大公共衛(wèi)生項目。在該政策實施3年來的時間里，專家學(xué)者對其研究不斷深

2、化、擴(kuò)展。然而，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策作為一項重大的公共政策，很少有研究對其政策的效果展開評估。因此，筆者對基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化政策產(chǎn)生了一下疑問:這項意義重大的公共政策的預(yù)期目標(biāo)是否實現(xiàn)？又有哪些附帶的效果？政策是否符合政策人群的期望？政策的成本效益是高還是低？
　　為了解答以上這些疑問，本文以政策評估的理論和方法為依據(jù)，通過政府文件、發(fā)布的信息、查閱衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒、二手資料分析等方法收集國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策的兩大項目在