憲政的倫理基礎(chǔ).pdf

1、憲法是人民意志的直接體現(xiàn)，它表征著人民對國家這一政治共同體的期望，實現(xiàn)對國家權(quán)力的合理配置，切實保障人的尊嚴和權(quán)利，維護人類社會生活的安全、有序和幸福。憲政在本質(zhì)上是倫理的存在，憲政的倫理基礎(chǔ)是憲政倫理精神，它以憲政之善為終極價值目標，以權(quán)利和權(quán)力關(guān)系的正當性為基準，通過憲政倫理向憲政道德的辯證運動而獲得現(xiàn)實性。
　　 憲政倫理是憲政內(nèi)蘊的人倫機理，是時代憲政倫理精神及其實現(xiàn)，是憲政觀念中的倫理價值引導，表現(xiàn)為憲政秩序的良善性和

2、正當性，是信念倫理、制度倫理和行為倫理的統(tǒng)一。
　　 憲政道德是憲政倫理的表現(xiàn)方式和實現(xiàn)機制，是憲政道德主體應當如何行為的精神原則和規(guī)范體系。它是憲政倫理上的造詣，表現(xiàn)為主觀性與客觀性的統(tǒng)一；是憲政主體及其相互之間應該如何行為的準則，表現(xiàn)為絕對性與相對性統(tǒng)一；是憲政的內(nèi)在道德與外在道德的結(jié)合，表現(xiàn)為自律和他律的統(tǒng)一。
　　 憲政的道德哲學是關(guān)于憲政之善和正當性的理論。憲政之善就是要通過憲政秩序的建構(gòu)和憲法的高效益實現(xiàn)達致

3、社會主體的最大幸福，通過多元社會利益的合理配置和綜合協(xié)調(diào)最大程度地保障每個人的基本人權(quán)和自由。因此，憲政之善是一種社會的善，是憲政整體的善。憲政的正當性是憲政主體依據(jù)憲政之善的普遍性要求所進行的價值確證和行為選擇。憲政之善是其終極價值目標，它揭示了憲政的根本價值目標乃是實現(xiàn)憲政治理下的社會政治秩序的有序性、正義性和合理性；憲政的正當性是國家權(quán)力和公民權(quán)利關(guān)系的良善性和合理性，它要求憲政體現(xiàn)并保障對人的平等尊重與關(guān)懷，確證了公民個體與國家

4、共同體之間的合理關(guān)系。
　　 憲政的善和正當性需要通過憲政制度形式化和具體化。一方面，憲政倫理精神決定了憲政制度的根本價值理念，體現(xiàn)了憲政的道義感和神圣性；另一方面，憲法規(guī)范體系表征了憲政制度的外在形式普遍性，是憲政倫理精神的制度形式。在憲政制度構(gòu)造中，人權(quán)與人民主權(quán)是個人與國家統(tǒng)一的倫理上的表現(xiàn)，是憲政倫理的精神預設(shè)，權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系是公民與國家關(guān)系的正當性表現(xiàn)。
　　 憲法的正當程序是憲政理想現(xiàn)實化的現(xiàn)實秩序的重要實

5、現(xiàn)機制和中介，它包括憲法制定、修改和解釋的程序，公民權(quán)利保障和國家權(quán)力規(guī)制的正當性程序等。憲政的正當性程序能夠有效防范憲法運行過程中對憲政倫理價值的異化，彰顯憲政的價值功能。
　　 憲政制度必須借助憲政主體的行為現(xiàn)實化，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的憲政秩序；憲政的價值目標必須通過憲政主體的道德性來體現(xiàn)和實現(xiàn)。只有在憲政實踐中，憲政倫理才能轉(zhuǎn)化為憲政道德，實現(xiàn)憲政倫理的主客觀的統(tǒng)一。
　　 憲政倫理向憲政道德的轉(zhuǎn)變需要經(jīng)歷憲政倫理精神向憲

6、政道德規(guī)范的轉(zhuǎn)變，憲政道德規(guī)范向主體的內(nèi)在道德轉(zhuǎn)變兩個辯證否定環(huán)節(jié)。憲政道德規(guī)范是憲政倫理向憲政道德轉(zhuǎn)化的外在普遍性，憲政主體德性和德行的統(tǒng)一是憲政道德規(guī)范內(nèi)化為主體內(nèi)在道德的標志。憲法適用主體和公民是憲政倫理精神現(xiàn)實化的實施者，只有將憲政德性和憲政德行統(tǒng)一起來，才能最終實現(xiàn)憲政的倫理價值目標。
　　 中國的憲政運動經(jīng)歷了百年艱難曲折的歷程。1982年憲法的頒行全面開創(chuàng)了社會主義憲政建設(shè)的新時代。但我國憲政制度中還存在著憲政倫理

7、的內(nèi)在價值沖突，主要表現(xiàn)為：人權(quán)保障和權(quán)力維護的沖突；傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的沖突；普適性憲政倫理價值與憲政倫理的民族性的沖突；法律倫理與政治倫理的沖突等。因此，當代中國憲政制度建設(shè)必須重構(gòu)中國的憲政倫理。重構(gòu)中國的憲政倫理有下列基本原則：確立以人為本是憲政倫理價值理念，始終將人作為憲政的根本和基礎(chǔ)；將人權(quán)保障和人民主權(quán)統(tǒng)一起來，通過人民民主根本上維護人的尊嚴、保障人權(quán)的實現(xiàn)；確定權(quán)力規(guī)制的憲政倫理價值側(cè)重，通過對權(quán)力的憲法制約從根本上防范權(quán)力