清政府對安民公所的控制_21682.pdf

1、安民公所是八國聯(lián)軍占領北京期間，為維護城內(nèi)秩序而產(chǎn)生一個治安機構(gòu)。為了規(guī)復對北京的統(tǒng)治，恢復官權，清政府對安民公所進行了有意識的控制和利用。本文初步考察了清政府控制思想的形成、演變以及實踐，力圖揭示隱藏其后的深刻動因。 列強占領北京后，實行分區(qū)管理，把清政府排除在北京的治理之外。清政府迫于無奈支持安民公所的建立。在安民公所建立過程中發(fā)揮重大作用的是廣大官紳，也正是廣大官紳的參與給清政府控制利用安民公所提供了契機。 清政府

2、很清楚所面臨的局勢，在北京各國列強才最有發(fā)言權。所以他最初的考慮是對安民公所默施禁制，同時，清政府要求安民公所“通夷情，達民情”，承擔起本來應該是由政府才能具備的外交職能。但是，隨著形勢的變化，清政府上下的控制思想也有了變化，他們對安民公所包攬一切的做法很是不滿，主張嚴格限制安民公所的權限。 在控制思想的指導下，清政府進行了種種控制安民公所的實踐。通過解決安民公所的經(jīng)費、懲辦違法亂紀行為和與列強進行外交交涉等途徑控制安民公所。清

3、政府的這些活動，在一定范圍內(nèi)取得成功，部分的恢復了官權，提高了清政府的政府權威。 與列強達成協(xié)議之后，清政府最終實現(xiàn)了對安民公所的完全控制。至此，安民公所的使命走向終結(jié)。清政府用善后協(xié)巡局取代了安民公所，但改變的只是名稱。 在整個占領期間，安民公所為維護北京秩序，恢復官權做出了種種努力，為清政府順利進行接收創(chuàng)造了條件。但是，對于清政府而言，安民公所從來不是自己的部屬，它管理地方的行為是一種越權的行為，正是基于這種認知，清