晚清政府對(duì)臺(tái)灣的管理政策研究.pdf

1、在1874年日軍侵臺(tái)之前，清政府對(duì)臺(tái)灣的管理體制經(jīng)過兩次調(diào)整，先調(diào)整為派巡臺(tái)御史巡查臺(tái)灣，后又調(diào)整為福建大員輪值巡臺(tái)，兩次調(diào)整均是在臺(tái)灣發(fā)生民變之后清政府所做的政策調(diào)整。
　　1874年日本借口“牡丹社”事件侵略臺(tái)灣，這一事件給清政府以強(qiáng)烈的刺激。事件平息之后，朝廷大臣紛紛上書表示臺(tái)灣的地位非常重要，要對(duì)臺(tái)灣加以重視。清政府更加認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣的戰(zhàn)略位置之重要，臺(tái)灣的海防實(shí)關(guān)系到整個(gè)海防的安危。為了加強(qiáng)對(duì)臺(tái)灣的管理，在沈葆楨的建議之下決

2、定福建巡撫每年的冬春兩季駐扎在臺(tái)灣處理事務(wù)，并且對(duì)臺(tái)灣實(shí)施了開山撫番、取消番界等政策，對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行了開發(fā)。
　　1874年到1883年的數(shù)年間，臺(tái)灣的安全并沒有受到直接的威脅，所以在管理政策上并沒有做出調(diào)整。1884年法軍封鎖臺(tái)灣，攻占基隆、澎湖，清政府?dāng)?shù)年來在臺(tái)灣的經(jīng)營(yíng)落得慘敗，在這挑釁之下，清政府治臺(tái)政策必須要加以重大的調(diào)整。此前數(shù)年皆由閩撫冬春駐臺(tái)，駐臺(tái)時(shí)間極為短暫，臺(tái)灣缺乏大員管理，各項(xiàng)事業(yè)極易荒廢。在大臣的建議下，清政府迅

3、速?zèng)Q定臺(tái)灣建省，由劉銘傳擔(dān)任臺(tái)灣首任巡撫。劉銘傳擔(dān)任巡撫之后，在臺(tái)灣大力進(jìn)行建設(shè)，所采取的措施不僅加強(qiáng)了臺(tái)灣的防務(wù)力量，也改善了臺(tái)灣居民的生活。臺(tái)灣建省之初，由于戰(zhàn)爭(zhēng)剛結(jié)束不久，清政府對(duì)臺(tái)劉銘傳在臺(tái)灣開展的各項(xiàng)事業(yè)十分積極的支持;但日久之后，臺(tái)灣所面臨的威脅也已經(jīng)解除，遂對(duì)臺(tái)灣事務(wù)變的不再積極。
　　清政府對(duì)臺(tái)灣政策的調(diào)整是為了保障臺(tái)灣的安全，但是其歷次調(diào)整都是臺(tái)灣的安全受到威脅在先，政策的調(diào)整在后。而且由安全威脅所引發(fā)的對(duì)于臺(tái)灣