基層社會保險經(jīng)辦機構(gòu)服務(wù)能力問題研究——以濟源市為例.pdf

1、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)是構(gòu)建社會保障公共服務(wù)體系的主力骨干，是實現(xiàn)國家社會保障目標(biāo)的受托人。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的優(yōu)化不僅是服務(wù)型政府建設(shè)的龍頭先驅(qū)，更是打造績效政府的實踐開端。黨的十八屆三中全會明確提出：“加快健全社會保障管理體制和經(jīng)辦服務(wù)體系。”社會保險制度的實施直接面向廣大群眾，全部政策都要體現(xiàn)在、落實在管理服務(wù)上，社會經(jīng)辦機構(gòu)的使命與責(zé)任重大。隨著近年來我國社會保險制度不斷完善，統(tǒng)籌層次不斷提高，參保人次逐年上漲，我國的經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)顯得越

2、來越力不從心，尤其是直接提供公共服務(wù)的市縣級基層經(jīng)辦機構(gòu)的發(fā)展更是滯后，社會保險的服務(wù)質(zhì)量難以與社保制度發(fā)展相匹配，嚴(yán)重阻礙了我國大社會保障體系的建設(shè)。因此，我國社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的優(yōu)化與建設(shè)志勢在必行，尤其是基層社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。基層社會保險經(jīng)辦機構(gòu)是政府向廣大參保群眾提供公共服務(wù)并獲得反饋的基本載體，載體自身管理能力的好壞直接影響其提供公共服務(wù)的質(zhì)量。
　　精簡高效的基層社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能夠充分調(diào)動人力資源和社會資源建立開放型社

3、會化服務(wù)體系。文章以濟源市為例，對該地區(qū)參保對象與經(jīng)辦機構(gòu)工作人員分別進行了問卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的研究方法，從政府服務(wù)效能、公眾滿意度、公共服務(wù)投入度三方面能對濟源市的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行評估，發(fā)現(xiàn)由于濟源市經(jīng)辦機構(gòu)設(shè)置混亂、機構(gòu)人員人資需求壓力大、辦公環(huán)境及服務(wù)設(shè)施不足、信息化建設(shè)滯后、財政投入不足造成了政府服務(wù)效能不高且內(nèi)部存在梯度差異、公眾滿意度低下、公共服務(wù)投入嚴(yán)重不足的困境。因此根據(jù)濟源市實際情況，提出理順機構(gòu)設(shè)置、樹立基層經(jīng)