1905年—1911年上海地方自治與社會(huì)整合_21769.pdf

1、19世紀(jì)末20世紀(jì)初，清政府對(duì)地方社會(huì)的整合力度進(jìn)一步減弱，基層社會(huì)開始失控，中國已成為高度分散化的社會(huì)。為了加強(qiáng)對(duì)基層社會(huì)的整合力度，清政府先后推行了兩項(xiàng)重要的制度，一是巡警制度；二是地方自治制度。清政府最初推行的是巡警制度，但是這一制度在執(zhí)行過程中，由于地方督撫和地方精英的抵制，警政遭到了失敗。在不得已的情況下，清政府又實(shí)施了地方自治制度，企圖借助地方精英的力量間接的整合基層社會(huì)。同時(shí)，為了適應(yīng)中國向近代化轉(zhuǎn)軌以及抵制國家權(quán)力向民間

2、社會(huì)的擴(kuò)張，民間社會(huì)也有自我整合的需要，早在推行巡警制度的初期，上海等少數(shù)城市開始“試辦”地方自治。這樣，在國家和民間社會(huì)共同推動(dòng)下，地方自治得以在全國范圍內(nèi)推行。本文以國家與民間社會(huì)為兩條線索，以民間社會(huì)為主線，結(jié)合巡警制度，嘗試從社會(huì)整合的角度對(duì)上海地方自治進(jìn)行初步探討。 全文分為五個(gè)部分，緒論部分主要介紹了研究的緣起和前人的研究成果。第一章說明清政府為什么從推行巡警制度到實(shí)施地方自治。第二章從社會(huì)整合的角度分析地方自治萌發(fā)

3、的原因，重點(diǎn)論述上海地方自治機(jī)構(gòu)的社會(huì)整合功能及社會(huì)整合對(duì)上海民間社會(huì)的影響。第三章論述國家和上海地方自治機(jī)關(guān)相互之間都進(jìn)行了一定程度的權(quán)力制約，從而使國家權(quán)力和民間社會(huì)權(quán)力得到了相對(duì)平衡。本文認(rèn)為，1905-1911年上海地方自治是一次比較完整意義上的社會(huì)整合，它的實(shí)施擴(kuò)大了民間社會(huì)的權(quán)力，使之趨向制度化，使基層社會(huì)由分散走向了統(tǒng)合；同時(shí)上海地方自治也滲透了國家宏觀社會(huì)整合的因子，國家也在一定程度上把基層社會(huì)納入自己的控制體系。就內(nèi)力