論堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與維護(hù)民族自治地方自治權(quán).pdf

1、民族的存在是族際社會存在的客觀基礎(chǔ)，也是民族關(guān)系與民族問題出現(xiàn)的前提。民族差別及基于此種差別之上的文化差異是人類社會發(fā)展中普遍存在的現(xiàn)象。
　　 中國共產(chǎn)黨按照馬克思主義民族理論與中國實(shí)際相結(jié)合的原則，明確提出了自己的民族政策綱領(lǐng)并為此進(jìn)行了不懈努力和艱辛探索。改革開放以來，伴隨著體制改革和社會轉(zhuǎn)型的快速進(jìn)展，生產(chǎn)要素流動加劇，各種利益關(guān)系的調(diào)整呈現(xiàn)出新的格局。相應(yīng)地，民族關(guān)系在新的條件下出現(xiàn)了一些新的發(fā)展。如何協(xié)調(diào)黨的統(tǒng)一性、

2、集中性與民族自治地方發(fā)展的多元性之間的關(guān)系，做到既堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，又能有效行使民族自治地方自治權(quán)，是擺在理論工作者和黨政部門工作者面前的一個時代課題。
　　 在對民族自治地方自治權(quán)利產(chǎn)生與存在、運(yùn)行的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、社會環(huán)境及制度基礎(chǔ)進(jìn)行綜合分析的基礎(chǔ)上，本研究論述的主體將主要集中在民族自治地方自治權(quán)與黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的關(guān)系范疇上。在堅(jiān)持與運(yùn)用馬克思主義民族理論的基礎(chǔ)上，在中國共產(chǎn)黨民族政策綱領(lǐng)的框架內(nèi)，本研究綜合運(yùn)用馬克思主義

3、民族理論、治理理論、結(jié)構(gòu)主義理論、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度變遷的理論等，對上述問題進(jìn)行了側(cè)重點(diǎn)不同的研究。首先，以民族區(qū)域自治制度在中國的運(yùn)行績效為客觀基礎(chǔ)，對民族自治地方自治權(quán)的法律屬性與政策含義進(jìn)行了理論分析，為本課題研究提供了學(xué)理依據(jù)；其次，基于民族區(qū)域自治權(quán)與政黨政治的一般關(guān)系及其表現(xiàn)形式，對中國民族區(qū)域自治制度與中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)行了發(fā)生學(xué)解釋，以該解釋作為本研究的一個宏觀框架；再次，在系統(tǒng)論述當(dāng)前我國政黨制度與民族區(qū)域自治制度